联邦教师之间的谈判

图片:大卫·麦克伊坎
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通过 吉尔·维森特·雷斯·德·菲格雷多*

没有任何合理的说法可以证明罢工持续至今

在过去两个月里,它们被发布在网站上 地球是圆的 关于联邦教师和政府之间最近谈判的几篇文章,最终于 27 年 2024 月 XNUMX 日与 PROIFES-Fedação 签署了一项协议——在不久的将来,其他工会实体仍将签署该协议。必须再次赞扬这种为发表最不同的观点和论点提供的空间,开辟了辩论的可能性并保障言论自由——刺激和保障民主的基本要素。

2016年政变及其后果

如果没有在此过程中不同参与者提出的提案和反提案的准确细节和适当的时间表,就不可能对最近几个月有关联邦教师和政府之间的谈判的事件发展进行全面评估。并且不能不分析巴西当前的更普遍的背景。

首先,有必要正确看待现在正在发生的事情,这是一个黑暗时期的结果,在 2016 年政变推翻迪尔玛·罗塞夫总统后,它严重打击了社会领域,特别是健康和教育领域,产生了在 2016 年至 2022 年期间,这对联邦教育机构、其教师以及所有促进和支持我国知识生产的机制来说是一个可怕的责任,这是一个需要数年时间才能恢复的挫折,也是我们捍卫的人的责任。公共、普及和优质教育——我们有义务尽一切努力防止其再次建立;这是一个轮廓前提条件,如果忽视它,可能会导致错误的评估和行动,低估恢复当时实行的政策的风险。

正是出于其他原因,我在那段悲伤记忆的最高峰(​​20 年 2021 月 2016 日)在 A Terraé Redonda 始终开放、勇敢的空间发表了文章“公立高等教育的解体”,它以大量的数字和图表展示了大学和联邦机构、CAPES、CNPq、FNED 和 FNDCT 等所面临的灾难性现实。在那里,我试图澄清,策划 XNUMX 年政变、促成米歇尔·特梅尔登上总统宝座的那些人,正是他们的计划在一份名为“通往未来的桥梁”的文件中非常详细地详细说明,导致了我们的机构加速遭到破坏的可怕局面。

(几乎)回到过去

令人遗憾的是,带领我们在 2022 年留下遗产的同一批人却被大批量地送回了国会。今天,他们试图影响国家局势,从捍卫可恶的习俗到施加各种压力,以便大金融资本在这里凶狠地实行的掠夺逻辑继续盛行。因此,今天以当前形势为背景的等式不能被翻译成一句天真的简单表述:联邦政府已向新自由主义投降。

然而,必须认识到,在预算领域,那些捍卫不那么不公平和不平等的巴西的人最近遭受了惨重的失败。其中之一就是财政框架的批准,该框架取代了旧的“支出上限”(第 95 号宪法修正案)。在这种不利形势下,联邦政府制定的最初设计将主要支出的增长与收入的增长联系起来。然而,该项目在全国代表大会通过后,情况却大幅恶化。

综上所述,批准的财政框架包含三个主要限制: (i) 主要支出增长限额不能超过收入变化的 70%; (ii)有惩罚:如果“调整”设定的目标低于最低幅度限制,则高于的百分比不能超过50%; (iii) 支出每年的增幅不能超过 2,5%(高于通货膨胀),也不能低于 0,6%(同上)。

特别是最后一个锁定极大地限制了初级支出的增加。换言之,即使批准对股票股息征收重税、对巨额财富征税,或者通过任何其他机制增加收入,主要费用增长2,5%的上限也是一个难以逾越的界限。由于预计 2024 年基本支出约为 2.200 万亿雷亚尔,因此基本支出的增长将在 2025 年达到上限,最多约为 55 亿雷亚尔。

因此,公务员的任何薪资谈判都将直接受到这些新规则的影响。因此,要求全部收回前任政府造成的损失的提议虽然公平,但即使在未来三年内存在分歧,也是无法实现的,因为它们与现行立法相冲突。在此背景下,联邦公务员的谈判在2024年很难再取得往年的成功。

为了更准确地说明这种情况,我们提供了一张图表,一方面显示了卢拉和迪尔玛政府(蓝色)期间基本支出的增长,另一方面(红色)显示了如果财政框架当时生效,这是可能的。可见,现行立法下可能的扩张连实际扩张的四分之一都达不到。

来源: 国家财政部和解放军。
税务框架: 不考虑盈余盈余的用途(仅用于投资)

我们进一步分析了最近的谈判过程,在谈判过程中,代表联邦教师和政府的实体在当前严格的预算限制下就有关教师职业、工资和机构融资等问题进行了辩论。

ANDES 和 PROIFES 的初步提案(职业和薪资)

同样是在 2023 年 XNUMX 月,MGI(公共服务管理和创新部)设立了特殊和临时教育表,以讨论薪资问题和教师职业重组:MS(高等教育)和 EBTT(基础教育、技术教育和教育)技术)。代表该类别的实体称为:PROIFES、ANDES 和 SINASEFE。在第一次会议上,政府没有提出任何内容,只是听取并收集实体的建议。

值得一提的是,重组IFES预算并废除对教师有害的立法是整个过程中各实体的一致要求。

安第斯提案

ANDES最初的提议被称为“ANDES Single Career”,SINASEFE也同意了。其中要求:(1)职业最低工资调整53,05%,分三期等额分配,分别在2024年、2025年和2026年; (2) 学位薪酬 (RT) 减少——博士学位目前为 115%,将减少 75%;硕士学位将下降至37,5%,专业学位将下降至18%,进修学位将下降至7,5%。

(3)40小时制教师的工资将比100小时制教师的工资增加20%,而不是目前的40%,而DE(专属奉献)制教师的工资将比210小时制教师的工资增加20%晚上 4 点以上; (5) 工资单上有一行; (13)消灭所有阶级,设立5个等级,每个等级之间工资相差6%; (六)在职职工与退休职工工资的完整性和对等性。

该提案影响 34,2 亿雷亚尔(占当前工资的 86%),将产生下表,有效期为 2026 年:

名义工资值(DE),按类别、级别和职称(2026 年):

EBTTMS
尼维尔毕业完美的专家梅斯特多特
DIA1R $ 11.565,27R $ 12.432,66R $ 13.647,02R $ 15.902,24R $ 20.239,221级 
  2R $ 12.143,53R $ 13.054,30R $ 14.329,37R $ 16.697,36R $ 21.251,182级 
B1R $ 12.750,71R $ 13.707,01R $ 15.045,83R $ 17.532,22R $ 22.313,743级 
  2R $ 13.388,24R $ 14.392,36R $ 15.798,13R $ 18.408,83R $ 23.429,434级 
C1R $ 14.057,66R $ 15.111,98R $ 16.588,03R $ 19.329,28R $ 24.600,905级 
 (附件) 2R $ 14.760,54R $ 15.867,58R $ 17.417,43R $ 20.295,74R $ 25.830,946级 
  3R $ 15.498,56R $ 16.660,96R $ 18.288,31R $ 21.310,53R $ 27.122,497级 
  4R $ 16.273,49R $ 17.494,00R $ 19.202,72R $ 22.376,05R $ 28.478,618级 
四维D1R $ 17.087,17R $ 18.368,71R $ 20.162,86R $ 23.494,86R $ 29.902,549级 
  (联系)2R $ 17.941,53R $ 19.287,14R $ 21.171,00R $ 24.669,60R $ 31.397,6710级 
  3R $ 18.838,60R $ 20.251,50R $ 22.229,55R $ 25.903,08R $ 32.967,5511级 
  4R $ 19.780,53R $ 21.264,07R $ 23.341,03R $ 27.198,23R $ 34.615,9312级 
持有人EUR $ 20.769,56R $ 22.327,28R $ 24.508,08R $ 28.558,14R $ 36.346,7313级 

当前工资(DE)的调整百分比,按类别、级别和职称(2026 年):

EBTTMS
尼维尔毕业完美的专家梅斯特多特媒体:
DIA1137% 132% 133% 117% 93% 1级123%
  2137% 132% 133% 117% 93% 2级123%
B1136% 131% 132% 116% 92% 3级122%
  2136% 131% 132% 116% 92% 4级122%
C1135% 130% 131% 115% 91% 5级120%
  (附件)2137% 132% 133% 117% 93% 6级123%
  3140% 134% 136% 120% 95% 7级125%
  4142% 136% 138% 122% 97% 8级127%
四维D1103% 99% 100% 86% 65% 9级91%
  (联系)2105% 100% 102% 88% 67% 10级92%
  3107% 102% 104% 90% 69% 11级94%
  4109% 104% 106% 92% 70% 12级96%
持有人EU100% 95% 96% 83% 62% 13级87%
媒体:125% 120% 121% 106% 83%

对提案的分析显示出一些令人担忧的特征。

第二项为减少RT进行辩护,因此建议减少学位激励,这与教师改进政策背道而驰。从学术角度来看,该提案的第五项主张是值得怀疑的,因为在捍卫阶级灭绝时,它没有与巴西其他大学或世界其他地方的大学进行对话。此外,设立13个级别来代替这些级别,将到达职业阶梯顶端的时间从目前的19年延长到24年,这对在职和退休员工造成了伤害。

第六个说法更引起人们的关注。尽管对在职员工和退休员工之间的完整性和对等性的要求是公平的,即两者领取相同的工资并根据相同的指数重新调整工资,但此事完全超出了安装表的管辖范围——不定义这种性质的问题。

令人遗憾的是,该提案的影响与预算现实并不相容,其逻辑不利于大学和联邦机构充分投资的回报,正如我们所见。

最后,对拟议的平均调整百分比的分析表明,最高的百分比将流向毕业生,这对医生不利(平均为 125%,而医生为 83%);职业生涯最高级别的教师将有较小的重新定位(初始级别,123%,终身级别,87%)。

PROIFES提案

最初的 PROIFES 提案提出了以下内容:(i) 以 35% 的比例进行线性调整,分三期(2024 年 25 月 26 日);(ii) 保证每位联邦教师毕业, 40h,至少获得国家基础教育专业教学水平(法律规定); ㈢ 维持目前的职业结构,包括类别和级别; (iv) 将博士 RT 从 115% 增加到 120%,旨在鼓励获得这一头衔; (五)将C级(副职)/DIII级和D级(副级)DIV级别之间的级距从目前的4%提高到5%,将C/DIII级-D/DIV级级之间的级距从25%减少到20%。

该提案影响 14,5 亿雷亚尔(占当前工资的 39%),将产生下表,有效期为 2026 年:

名义工资值(DE),按类别、级别和职称(2026 年):

EBTTMS     
尼维尔毕业完美的专家梅斯特多特
DIA1R $ 6.581,49R $ 7.239,64R $ 7.897,79R $ 9.872,24R $ 14.479,28
  2R $ 6.910,57R $ 7.601,62R $ 8.292,68R $ 10.365,85R $ 15.203,25
B1R $ 7.290,65R $ 8.019,71R $ 8.748,78R $ 10.935,97R $ 16.039,43
  2R $ 7.655,18R $ 8.420,70R $ 9.186,22R $ 11.482,77R $ 16.841,40
C1R $ 8.076,22R $ 8.883,84R $ 9.691,46R $ 12.114,32R $ 17.767,68
  (附件)2R $ 8.480,03R $ 9.328,03R $ 10.176,03R $ 12.720,04R $ 18.656,06
  3R $ 8.904,03R $ 9.794,43R $ 10.684,83R $ 13.356,04R $ 19.588,86
  4R $ 9.349,23R $ 10.284,15R $ 11.219,08R $ 14.023,84R $ 20.568,31
四维D1R $ 11.219,08R $ 12.340,98R $ 13.462,89R $ 16.828,61R $ 24.681,97
  (联系)2R $ 11.780,03R $ 12.958,03R $ 14.136,04R $ 17.670,04R $ 25.916,07
  3R $ 12.369,03R $ 13.605,93R $ 14.842,84R $ 18.553,55R $ 27.211,87
  4R $ 12.987,48R $ 14.286,23R $ 15.584,98R $ 19.481,22R $ 28.572,46
持有人EUR $ 14.286,23R $ 15.714,85R $ 17.143,48R $ 21.429,35R $ 31.429,71

当前工资(DE)的调整百分比,按类别、级别和职称(2026 年):

EBTTMS
尼维尔毕业完美的专家梅斯特多特媒体:
DIA135% 35% 35% 35% 38% 36%
  235% 35% 35% 35% 38% 36%
B135% 35% 35% 35% 38% 36%
  235% 35% 35% 35% 38% 36%
C135% 35% 35% 35% 38% 36%
 (附件) 236% 36% 36% 36% 39% 37%
  338% 38% 38% 38% 41% 38%
  439% 39% 39% 39% 42% 40%
四维D133% 33% 33% 33% 36% 34%
  (联系)235% 35% 35% 35% 38% 35%
  336% 36% 36% 36% 39% 37%
  437% 37% 37% 37% 40% 38%
持有人EU37% 37% 37% 37% 40% 38%
媒体:36% 36% 36% 36% 39%

PROIFES提案和ANDES提案之间存在着强烈的对比。这些是显着的差异,在谈判开始时就已经显而易见。

首先,虽然这不是最重要的问题,但 PROIFES 提案的影响虽然很高(超过 14 亿雷亚尔),但比 ANDES 提案的影响要小得多。

其次,有必要强调的是,PROIFES提案中没有任何一项会使其接受完全不可行,也不属于本次会议可能讨论的范围。

第三,PROIFES方案与其他方案不同,它保持了普遍接受的班级结构,以思考教师积累的学术轨迹。

第四,PROIFES提案是平衡的,并且对班级和级别产生类似的调整,在35%和39%之间振荡。同时,它扩大了所谓的职业“范围”,即最高和最低工资之间的比率,刺激教师的进步和晋升,基于绩效(ANDES的提议缩小了范围)。

最后,PROIFES 建议扩大医生的 RT,从 115% 增加到 120%,而 ANDES 希望将其减少到 75%。一种鼓励获得博士学位,另一种则不鼓励。

因此,它们是非常不同的提案。

很快出现的一个问题是:教师如何通过不同的表述创造出如此不同的概念?

答案涉及 PROIFES 和 ANDES 现行的代表形式。

在 PROIFES,关于这些主题的辩论在“全国会议”中举行。根据联合会章程,参加“会议”的“代表”必须在每个联合会中投票选出,并且至少需要50票才能当选。在 ANDES,讨论职业和薪资的活动(CONAD 和大会)的“代表”是在集会中任命的。在拥有 15 名“代表”权利的大学中,他们可以在 20 人的议会中选举产生,因为对每个“代表”的最低票数没有要求。因此,PROIFES 和 ANDES 活动的参与者群体是极其多样化的,这是由于调节每个实体运作的同样独特的结构组织而产生的。因此,这些差异会影响所生成提案的质量和特征。

就本案而言,很明显,从谈判进程一开始,其中一项提案就作为一种看似合理的替代方案而脱颖而出,而另一项提案的作用似乎令人怀疑。

因此,正如我们将看到的那样,谈判往往会受到上述因素的影响,例如提案的质量和可行性。这就是这次谈判过程的真正起源;因此,将其视为所谓“安排的游戏”的离题和阴谋论没有现实依据。

在继续之前,值得一提的是,为了真相,所有代表教师的实体从一开始就坚持几个共识点:废除第 983/2020 号条例,该条例增加了 EBTT 职业的工作量,从而完全扭曲;正如 PROIFES 与政府在 2015 年签署的协议中所述,但尚未实施,终止对该职业同事的积分收费;以及其他不影响预算的重要问题。

一轮反提案(职业和薪水)

22年2024月XNUMX日,特殊临时职业表再次召开。

值得一提的是,此时PROIFES已经提出了一项额外的提案,要求取消A/DI和B/DII班,将其教师安排在C/DIII班的1级。该提案旨在保证每位教师毕业生,40小时,将获得等于或高于国家基础教育教学专业底线的工资。

政府22日首次提出反提案。

他拒绝了PROIFES取消前两级的要求,声称如果这样做,到达职业阶梯顶峰的时间将缩短至16年,这是不可接受的。至于调整,他建议4,5年增长2025%,4,5年再增长2026%。

正如预期的那样,该提案遭到了所有代表实体的拒绝。

PROIFES的定位如下: 政府对联合会提出的重组议程没有做出积极回应,更不用说在薪资方面的问题了。因此,不存在真正的谈判过程,而是政府在预算和财政限制的基础上重申其经济政策(……)”.

PROIFES 反提案

面对这种情况,PROIFES开始内部辩论新的重组和薪资反提案,并于25月9,39日向MGI提交,内容如下: (a) 2024年线性调整6,82%,2025 .6,82 2026 年为 %,24,8 年为 40%——总计 2026%; (b) 确保从 2 年起,每名毕业的联邦教师至少获得 4 小时的基础教育国家专业教学标准(由法律规定); (c) 维持目前的职业结构,包括类别和级别; (d) 取消 A/DI 和 B/DII 级别,将所有现任教师置于新的“入门级别”,其单一工资水平等于现任 B/DII 教师的 5 级; (e) 将 C/DIII 级和 D/DIV 级之间的等级从 XNUMX% 提高到 XNUMX%。

技术说明:9,39% 的调整旨在确保所有 40 小时教师、毕业生、试用期实习生在 2024 年至少开始获得国家专业教学底线,因为这正是与他们今天的工资和当前底线的工资 – 4.954,34 雷亚尔; 2025 年和 2026 年的预测百分比均为 6,82%,旨在确保所有教师,包括试用期教师,都能在 2026 年获得教学楼层。所做的预测是,2025 年和 2026 年教学楼层的调整将接近预计这些年的通货膨胀率约为 4%。因此,在这两年中(计算一下),6,82% 和 4% 之间的差异将恰好弥补 5,5% 的“差距”,直到 2026 年。请记住,5,5% 正是工资教师 B/DII 之间的步长, 2 级,C/DIII 级教师,1 级;此外,该提案还建议所有试用期教师将开始领取这位 B/DII 二级教师的工资。

3年2024月XNUMX日,MEC收到了PROIFES,并再次提出了反提案。最后,亚历山大·丰塞卡部长表示他热烈欢迎联合会的要求。

ANDES提交新文件

11年2024月28日,ANDES又有新动作:向卡米洛·桑塔纳部长发出第2024/22号信函。它提出了 10 项要求,称之为“基本承诺”。我不会全部列出。我只想说,他们中的第一个要求“MEC在新的国家教育计划法案中,现在将GDP的XNUMX%用于公共教育,并将公共资金专门分配给公共部门”。

新政府反提案

19 月 4 日,在 MGI 的临时教育委员会会议上,政府提出了另一项提案: (i) 部分接受 PROIFES 提高 C/DIII 和 D/DIV 班水平的要求,这将4,5 年 2025 月从 2025% 升至 4,5%; (ii) 将9,0年2026月的线性调整从4,5%提高到3,5%,并将XNUMX年XNUMX月的线性调整从XNUMX%降低到XNUMX%。

PROIFES 和 ANDES 对政府新的反提案表明立场

PROIFES评估认为政府的提案虽然取得了进展,但仍然不能接受,因此提出了新的反提案。以下是该文件主要内容的总结:(1)薪资调整:3,5年2024月调整9,5%; 2025 年 4,0 月为 2026%,2 年 40 月为 2025%; (1) 保证从 3 年起,每位在试用期批准的 4 个小时毕业的联邦教师至少获得国家基础教育教学专业标准——这将通过接受第 2 项中提议的调整来确保多于 ; (5)维持现有的职业结构,有类别和级别; (4)取消A/DI和B/DII级,将所有现任教师置于一个新的“入门级”,其单一工资水平等于现任B/DII教师的5级; (XNUMX)将C/DIII级和D/DIV级之间的等级差距由XNUMX%提高到XNUMX%。

这里有必要澄清的是,所有PROIFES提案——这一提案和之前的提案——为了保证国家专业教学底线与40小时研究生教师工资之间的对等,旨在建立永久联系,以便,每年,当这个下限被重新定义时,两个工资网格——MS和EBTT——都会自动重新调整,根据法律,每年一月更新该下限。

我们要强调的是,PROIFES在所有表中都强调了2026年调整在XNUMX月份进行的重要性,考虑到等到XNUMX月份调整对教师来说是有害的。

该提案影响 8,5 亿雷亚尔(占当前工资的 23%),将产生下表,有效期为 2026 年:

名义工资值(DE),按类别、级别和职称(2026 年):

EBTTMS     
尼维尔毕业完美的专家梅斯特多特
DIA1R $ 6.683,59R $ 7.351,94R $ 8.020,30R $ 10.025,38R $ 14.369,71
  2R $ 6.683,59R $ 7.351,94R $ 8.020,30R $ 10.025,38R $ 14.369,71
B1R $ 6.683,59R $ 7.351,94R $ 8.020,30R $ 10.025,38R $ 14.369,71
  2R $ 6.683,59R $ 7.351,94R $ 8.020,30R $ 10.025,38R $ 14.369,71
C1R $ 7.051,18R $ 7.756,30R $ 8.461,42R $ 10.576,77R $ 15.160,04
  (附件)2R $ 7.403,74R $ 8.144,12R $ 8.884,49R $ 11.105,61R $ 15.918,05
  3R $ 7.773,93R $ 8.551,32R $ 9.328,71R $ 11.660,89R $ 16.713,95
  4R $ 8.162,63R $ 8.978,89R $ 9.795,15R $ 12.243,94R $ 17.549,65
四维D1R $ 10.203,28R $ 11.223,61R $ 12.243,94R $ 15.304,92R $ 21.937,06
  (联系)2R $ 10.713,45R $ 11.784,79R $ 12.856,14R $ 16.070,17R $ 23.033,91
  3R $ 11.249,12R $ 12.374,03R $ 13.498,94R $ 16.873,68R $ 24.185,60
  4R $ 11.811,57R $ 12.992,73R $ 14.173,89R $ 17.717,36R $ 25.394,88
持有人EUR $ 12.992,73R $ 14.292,00R $ 15.591,28R $ 19.489,10R $ 27.934,37

当前工资(DE)的调整百分比,按类别、级别和职称(2026 年):

EBTTMS
尼维尔毕业完美的专家梅斯特多特媒体:
DIA137% 37% 37% 37% 37% 37%
  231% 31% 31% 31% 31% 31%
B124% 24% 24% 24% 24% 24%
  218% 18% 18% 18% 18% 18%
C118% 18% 18% 18% 18% 18%
  (附件)219% 19% 19% 19% 19% 19%
  320% 20% 20% 20% 20% 20%
  421% 21% 21% 21% 21% 21%
四维D121% 21% 21% 21% 21% 21%
  (联系)222% 22% 22% 22% 22% 22%
  324% 24% 24% 24% 24% 24%
  425% 25% 25% 25% 25% 25%
持有人EU25% 25% 25% 25% 25% 25%
媒体:23% 23% 23% 23% 23%

13 月 XNUMX 日——经过长时间的拖延,ANDES 提出了另一项反提案(职业和薪资)

ANDES 与 PROIFES 一样,没有接受政府 19 月 13 日的反提案,尽管它“承认预算开放”已经发生。近一个月后的 7,06 月 2024 日,他转发了自己的新职位:(i) 薪资调整:9 年调整 2025%; 5,16 年 2026 月为 2026%,13 年 5 月为 0,5%(注:因此接受最后一次调整的 4 月日期 - 与建议 4,5 月的 PROIFES 不同); (ii) 到 XNUMX 年,工会三个分支机构的雇员之间福利平等(食品、健康和日托援助); (iii) 维持与 SINASEFE 统一积分的职业重组建议(即 XNUMX 个级别,每个级别之间 XNUMX%,并考虑其他因素),拒绝增加 XNUMX% 的步数(从 XNUMX% 至 XNUMX%)。

该提案的影响为 18,5 亿雷亚尔(当前工资的 45%),将产生下表,有效期为 2026 年:

名义工资值(DE),按类别、级别和职称(2026 年):

EBTTMS恩利    
尼维尔毕业完美的专家梅斯特多特
DIA1R $ 9.273,14R $ 9.968,62R $ 10.942,30R $ 12.750,56R $ 16.227,991级
  2R $ 9.736,79R $ 10.467,05R $ 11.489,42R $ 13.388,09R $ 17.039,392级
B1R $ 10.223,63R $ 10.990,41R $ 12.063,89R $ 14.057,50R $ 17.891,363级
  2R $ 10.734,82R $ 11.539,93R $ 12.667,08R $ 14.760,37R $ 18.785,934级
C1R $ 11.271,56R $ 12.116,92R $ 13.300,44R $ 15.498,39R $ 19.725,225级
 (附件) 2R $ 11.835,13R $ 12.722,77R $ 13.965,46R $ 16.273,31R $ 20.711,486级
  3R $ 12.426,89R $ 13.358,91R $ 14.663,73R $ 17.086,97R $ 21.747,067级
  4R $ 13.048,23R $ 14.026,85R $ 15.396,92R $ 17.941,32R $ 22.834,418级
四维D1R $ 13.700,65R $ 14.728,19R $ 16.166,76R $ 18.838,39R $ 23.976,139级
  (联系)2R $ 14.385,68R $ 15.464,60R $ 16.975,10R $ 19.780,31R $ 25.174,9410级
  3R $ 15.104,96R $ 16.237,83R $ 17.823,86R $ 20.769,32R $ 26.433,6811级
  4R $ 15.860,21R $ 17.049,73R $ 18.715,05R $ 21.807,79R $ 27.755,3712级
持有人EUR $ 16.653,22R $ 17.902,21R $ 19.650,80R $ 22.898,18R $ 29.143,1413级

当前工资(DE)的调整百分比,按类别、级别和职称(2026 年):

EBTTMS
尼维尔毕业完美的专家梅斯特多特媒体:
DIA190% 86% 87% 74% 55% 1级78%
  290% 86% 87% 74% 55% 2级78%
B189% 85% 86% 74% 54% 3级78%
  289% 85% 86% 74% 54% 4级78%
C188% 84% 85% 73% 53% 5级77%
 (附件)290% 86% 87% 74% 55% 6级78%
  392% 88% 89% 76% 56% 7级80%
  494% 89% 91% 78% 58% 8级82%
四维D163% 59% 60% 49% 33% 9级53%
 (联系)264% 61% 62% 51% 34% 10级54%
  366% 62% 63% 52% 35% 11级56%
  468% 64% 65% 54% 36% 12级57%
持有人EU60% 56% 57% 47% 30% 13级50%
媒体:80% 76% 77% 65% 47%

因此,ANDES 的决定是不放弃任何与先前主张的重组相关的内容。

因此,该提案保留了已经强调的弱点。该实体失去了审查其职业生涯辩护的机会,这降低了 RT,损害了最有资格的人,并且由于其 13 个级别,将成为首发所需的时间延长至 24 年。

与此同时,政府通过增加层级之间的层级、使接近职业生涯顶峰的教师受益所取得的进步却被忽视和拒绝。

此外,新提案再次产生了巨大的财务影响,比政府暗示的影响大三倍多。

这些因素的综合影响是ANDES距离在谈判中真正发挥主导作用越来越远。

15 月 XNUMX 日:政府提出最终反建议(职业和薪资)

该提案为最后一份提案,将于 27 月 1 日由同意的实体签署,内容如下: (9) 2025 年 3,5 月线性调整 2026%,2 年 2 月线性调整 3%; (二)将现有A/DI、B/DII类合并为一个班级,单一级别,报酬与B/DII二级教师同等; (4)将C(副)/DIII级和D(副)/DIV级之间的等级差距从4,5年2025月的5,0%提高到2026%,4年4月提高到25%; (23,5) 将C(副)/DIII、2025级降至D(副)/DIV的级别从22,5%减少到2026年的5%,到2年减少到1%; (5,5)从B/DII 6,0级(见习阶段)到C/DIII 6级(一级和见习阶段后的级别)的比例从XNUMX%提高到XNUMX%; (XNUMX) 取消基础、技术和工艺教育教学的考勤控制。

新提案有以下缺点:坚持2024年零调整——这一点被所有参与实体PROIFES、ANDES和SINASEFE一致拒绝;三年来的总恢复率,甚至还不足以弥补雅伊尔·博尔索纳罗政府造成的一半损失;减少 C 级(兼职)/DIII 级和 D 级(助理)/DIV 级之间的级数。

另一方面,第2)和第3)项完全符合PROIFES提出的重组建议,并产生了以下效果:新聘任教师(试用实习),其工资为今天A(高等教育)/DI(基础教学)班的工资,技术和工艺,EBTT),1级,将开始领取B/DII级2级教师的工资;这意味着,除了线性调整外,还将额外增加 16,3%;因此,到 2026 年,新员工的起薪将比目前高出 31,2%——这不仅仅是新加入教师的成就,而是所有未来员工的成就,为我们的职业生涯增加价值。

提高初级职业阶梯(5,5%至6,0%)将使所有已经通过试用阶段的教师受益;提高 C(adjunct)/DIII 级和 D(associate)/DIV 级之间的级别将有利于担任更高职业职位的教师,用盈余补偿 C/DIII 级、4 级和 D/DIV 级之间级别的减少, 1级; EBTT 教师“分数”要求的结束将巩固 PROIFES 于 2015 年 2016 月与迪尔玛政府签署的协议项目中已包含的内容,尽管尚未实施,部分原因是 6,2 年的政变;该提案的总影响:XNUMX 亿雷亚尔,高于之前的提案。

最终的政府反提案影响 6,2 亿雷亚尔(占当前工资的 16,5%),将产生下表,有效期为 2026 年:

名义工资值(DE),按类别、级别和职称(2026 年):

EBTTMS     
尼维尔毕业完美的专家梅斯特多特
DIA1R $ 6.397,18R $ 7.036,90R $ 7.676,62R $ 9.595,77R $ 13.753,94
  2R $ 6.397,18R $ 7.036,90R $ 7.676,62R $ 9.595,77R $ 13.753,94
B1R $ 6.397,18R $ 7.036,90R $ 7.676,62R $ 9.595,77R $ 13.753,94
  2R $ 6.397,18R $ 7.036,90R $ 7.676,62R $ 9.595,77R $ 13.753,94
C1R $ 6.781,01R $ 7.459,11R $ 8.137,21R $ 10.171,52R $ 14.579,17
  (附件)2R $ 7.120,06R $ 7.832,07R $ 8.544,07R $ 10.680,09R $ 15.308,13
  3R $ 7.476,06R $ 8.223,67R $ 8.971,28R $ 11.214,10R $ 16.073,54
  4R $ 7.849,87R $ 8.634,85R $ 9.419,84R $ 11.774,80R $ 16.877,22
四维D1R $ 9.616,09R $ 10.577,70R $ 11.539,31R $ 14.424,13R $ 20.674,59
 (联系) 2R $ 10.096,89R $ 11.106,58R $ 12.116,27R $ 15.145,34R $ 21.708,32
  3R $ 10.601,74R $ 11.661,91R $ 12.722,08R $ 15.902,60R $ 22.793,73
  4R $ 11.131,82R $ 12.245,01R $ 13.358,19R $ 16.697,74R $ 23.933,42
持有人EUR $ 12.245,01R $ 13.469,51R $ 14.694,01R $ 18.367,51R $ 26.326,76

当前工资(DE)的调整百分比,按类别、级别和职称(2026 年):

EBTTMS
尼维尔毕业完美的专家梅斯特多特媒体:
DIA131,2% 31,2% 31,2% 31,2% 31,2% 31,2%
  225,0% 25,0% 25,0% 25,0% 25,0% 25,0%
B118,5% 18,5% 18,5% 18,5% 18,5% 18,5%
  212,8% 12,8% 12,8% 12,8% 12,8% 12,8%
C113,3% 13,3% 13,3% 13,3% 13,3% 13,3%
  (附件)214,4% 14,4% 14,4% 14,4% 14,4% 14,4%
  315,5% 15,5% 15,5% 15,5% 15,5% 15,5%
  416,7% 16,7% 16,7% 16,7% 16,7% 16,7%
四维D114,3% 14,3% 14,3% 14,3% 14,3% 14,3%
  (联系)215,4% 15,4% 15,4% 15,4% 15,4% 15,4%
  316,5% 16,5% 16,5% 16,5% 16,5% 16,5%
  417,6% 17,6% 17,6% 17,6% 17,6% 17,6%
持有人EU17,6% 17,6% 17,6% 17,6% 17,6% 17,6%
媒体:17,6% 17,6% 17,6% 17,6% 17,6%

27月XNUMX日:PROIFES签署协议

政府 15 月 2024 日的最终反提案存在矛盾之处。如果说,一方面推进了PROIFES拟定的重组,另一方面,虽然挽回了部分损失,但还是胆怯地维持了XNUMX年的零调整。

代表单位对提案进行了评估并表明立场。据报道,ANDES(以及 SINASEFE)以“绝大多数”否决了该提案。然而,据了解,其一些“联盟部门”接受了该协议。

在 PROIFES 上,存在着激烈的争论。应该指出的是,PROIFES 是一个联合会,其下属工会拥有完全的自主权来执行自己的政策。大多数联邦工会接受了这一提议。其他人则不然。一些人仍在罢工,以 PROIFES 提案为议程。这种情况在一个真正民主的实体中是完全正常的,并且以前也发生过。在PROIFES中,不存在在极右翼中很常见的“牛”心态,尽管这种心态也存在于同样专制和宗派的左翼势力中。

在 PROIFES 的 CD(审议委员会)会议上,投票权与每个工会的规模成正比,反对提案获得接受。于是,在27年2024月XNUMX日与MGI的会议上,PROIFES与政府签署了协议。

27月XNUMX日:ANDES不合时宜的“反提案”

27年2024月15日是MGI 2024年XNUMX月XNUMX日反提案应由批准该反提案的代表实体签署的日期。该部已告知,这是最终的反提案,政府不会再对其进行更改。

根据附属工会的多数决定,PROIFES 签署了该协议。

ANDES(还有SINASEFE)不仅没有签署协议,还决定向政府提交新的“反提案”,要求继续谈判,但遭到政府拒绝。

在这项反提案中,ANDES 首次(尽管为时已晚)取消了职业重组必须按照以前的要求进行的要求;在所提出的案文中,只是要求稍后在“永久谈判桌”上讨论这一问题。

ANDES的辩护要点如下:拒绝0年的“2024%调整”,并重组损失,即:3,69年2024%,9年2025月5,16%,2026年2,5月2024%。 平价保证在职人员和退休人员之间的关系以及退休人员按照退休时的相对位置重新融入其职业生涯;拒绝“阶梯式”调整,建立“广泛职业讨论的永久谈判桌”;创建永久性国民教育表来讨论预算,到 66 年,IFE 的预算重组至少为 2022 亿雷亚尔; “撤销”确认:IN 983/XNUMX、第 XNUMX 号条例等。

该提案的影响并非不可行。另一方面,第(2)项中的要求——不仅仅是公平的——使其完全无法实现,因为,显而易见的是,在 MGI 和联邦教师之间的谈判桌上,没有办法解决如此严重的问题。 。

应该注意的是,同一项(2)中要求的“重新构建”是非常正确的,并且在创建关联类时被 PROIFES 辩护;然而,重要的是要记住,政府在 2006 年拒绝这一请求正是基于其巨大影响这一论点 — — 这显然是当前谈判成功的障碍。

也就是说,ANDES 的反提案必须强调一个非常严重的问题。

预计所有教师将进行同质线性调整,到 2026 年,调整总数将达到 18,8%。

事实证明,政府和 PROIFES 之间已经签署的提案为职业生涯初期的同事提供了 31,2% 的替代(也是在 2026 年)。

因此,所有刚入职的同事每月将损失 1.300,00 雷亚尔。

ANDES 是否建议这些同事在试用期内(三年)相对于已提供的薪酬损失约 50.000,00 雷亚尔?

让我们面对现实吧,这样的倡议是令人难以置信的,来自一个有义务捍卫其所有成员利益的实体。

ANDES 的反提案影响 7,1 亿雷亚尔(占当前工资的 19%),将产生下表,有效期为 2026 年:

名义工资值(DE),按类别、级别和职称(2026 年):

EBTTMS恩利    
尼维尔毕业完美的专家梅斯特多特
DIA1R $ 5.794,35R $ 6.373,78R $ 6.953,22R $ 8.691,52R $ 12.457,85
  2R $ 6.084,07R $ 6.692,47R $ 7.300,88R $ 9.126,10R $ 13.080,74
B1R $ 6.418,69R $ 7.060,56R $ 7.702,43R $ 9.628,03R $ 13.800,18
  2R $ 6.739,62R $ 7.413,59R $ 8.087,55R $ 10.109,44R $ 14.490,19
C1R $ 7.110,30R $ 7.821,33R $ 8.532,36R $ 10.665,45R $ 15.287,15
  (附件)2R $ 7.394,72R $ 8.134,19R $ 8.873,66R $ 11.092,07R $ 15.898,64
  3R $ 7.690,50R $ 8.459,55R $ 9.228,60R $ 11.535,76R $ 16.534,58
  4R $ 7.998,12R $ 8.797,94R $ 9.597,75R $ 11.997,19R $ 17.195,97
四维D1R $ 9.997,66R $ 10.997,42R $ 11.997,19R $ 14.996,48R $ 21.494,96
  (联系)2R $ 10.397,56R $ 11.437,32R $ 12.477,07R $ 15.596,34R $ 22.354,76
  3R $ 10.813,46R $ 11.894,81R $ 12.976,16R $ 16.220,20R $ 23.248,95
  4R $ 11.246,00R $ 12.370,60R $ 13.495,20R $ 16.869,00R $ 24.178,91
持有人EUR $ 12.370,60R $ 13.607,66R $ 14.844,72R $ 18.555,90R $ 26.596,80

当前工资(DE)的调整百分比,按类别、级别和职称(2026 年):

EBTTMS
尼维尔毕业完美的专家梅斯特多特媒体:
DIA118,85% 18,9% 18,9% 18,9% 18,9% 18,9%
  218,85% 18,9% 18,9% 18,9% 18,9% 18,9%
B118,85% 18,9% 18,9% 18,9% 18,9% 18,9%
  218,85% 18,9% 18,9% 18,9% 18,9% 18,9%
C118,85% 18,9% 18,9% 18,9% 18,9% 18,9%
  (附件)218,85% 18,9% 18,9% 18,9% 18,9% 18,9%
  318,85% 18,9% 18,9% 18,9% 18,9% 18,9%
  418,85% 18,9% 18,9% 18,9% 18,9% 18,9%
四维D118,85% 18,9% 18,9% 18,9% 18,9% 18,9%
  (联系)218,85% 18,9% 18,9% 18,9% 18,9% 18,9%
  318,85% 18,9% 18,9% 18,9% 18,9% 18,9%
  418,85% 18,9% 18,9% 18,9% 18,9% 18,9%
持有人EU18,85% 18,9% 18,9% 18,9% 18,9% 18,9%
媒体:18,85% 18,9% 18,9% 18,9% 18,9%

承诺期限:增加福利。

值得注意的是,在整个过程中,许多实体签署了承诺条款,同意增加福利(食品、健康和日托援助),并立即实施。于是,6月初,所有联邦教师都受益了。签署该协议的包括 PROIFES、SINASEFE 和 FASUBRA。安德斯没有签字。

IFES 的融资是讨论的另一个非常重要的话题。所有代表实体都强烈要求为大学和联邦机构提供更多资金。在此,有必要再次强调和坚持:“财政框架”等政策在这种情况下施加了强有力的阻碍性限制,需要审查和克服。以此为背景,政府宣布了“教育PAC”,增加拨款和投资资金,这是一个需要大力扩张的运动。

27月XNUMX日之后的进展

27月2026日,华大智造与教师的谈判结束,协议由批准的实体签署——只有PROIFES签署。同意XNUMX年调整由XNUMX月提前至XNUMX月;将创建一个 GT 来讨论退休人员的重组等主题。

14 月 14 日 – 与 MEC 的会议:在不影响预算的情况下议程取得进展。因此,MEC 会议定于 2024 年 983 月 2020 日举行。PROIFES、ANDES 和 SINASEFE 出席了会议。教育部承诺: 撤销第 XNUMX/XNUMX 号法令并成立工作组来评估相关问题;与 MGI 阐明有利立场,不针对向不活跃员工授予企业社会责任提出上诉;与 MGI 一起制定国家教师晋升规则;重建常设企业社会责任认可委员会。

司法骚扰

今年的谈判史无前例地出现了所谓的“司法骚扰”做法,其特点是“法律诉讼的协调行动,将其转变为迫害和恐吓的工具”。它是官僚、政治和经济方面具有突出地位的团体所使用的资源,其目的是让对手难堪并让他们噤声。这正是所做的:ANDES指示其“联盟部门”以协调一致的方式同时告上法庭,目的相同:试图使政府与PROIFES之间签署的协议无效。

与此同时,公布了联邦工会登记册,其中按照法律要求,至少在五个联邦州拥有经过工会登记的附属工会。这是该实体长期以来拥有明确且确定的权利的东西。延迟的原因是博尔索纳罗政府停止了这一进程;然而,也许令一些人不高兴的是,我们已经不再是本届政府的成员了。

这些行动产生了什么结果?只有其中两个有表现和连续性。根据 PROIFES 法律顾问的一份报告:“在对塞尔希培诉讼的上诉中,法官埃利奥·西凯拉 (Elio Siqueira) 决定他无法评估该请求,因为考虑到联邦法院已批准该请求,原审法院需要对其进行事先分析。登记。 ;在阿拉戈斯上诉行动中,情况也类似。”结论:“这两项判决没有分析上诉的实质,也没有明确说明需要一级法院发表声明。他们在任何时候都没有否认联邦的权利,他们从来没有忽视注册的授予,也没有确认被上诉人(ANDES 的两个联盟部门)的权利”。联合会在这两个过程中都提交了请愿书,告知工会注册的授予并要求承认“物品丢失”。

16月XNUMX日,“国家打击司令部”发布“形势文本”。

那里提到了“罢工的成果”。我只提三点(还可以提其他几个):(1)“4 年从 5% 增加到 2006%”[PROIFES 提案,被 ANDES 拒绝]; (2)“增加进入教师职业的人员的工资价值”[PROIFES提案]; (3)“MS 和 EBTT 在频率控制方面的一致性”[PROIFES 与迪尔玛政府在 2015 年 XNUMX 月协议中签署,现已合并]。

这些确实是重要的成就。至于这些言论揭示了什么,从那些言论者的政治诚实角度来看,结论就留给读者了。

结果

今天(23 月 14 日)流传的消息表明,ANDES 和 SINASEFE 提议结束罢工,并将与政府签署 PROIFES 已签署的协议条款,并对与政府举行的会议上达成的共识点进行明显的补充。 MEC,XNUMX 月 XNUMX 日。重要的是要记住,这张桌子,在 PROIFES、ANDES 和 SINASEFE 的存在下,处理的是与职业或工资无关的问题,也就是说,它的重点仅是“没有财务影响”的问题。

因此,整个过程以尚未签署 MGI 和 PROIFES 于 27 年 2024 月 XNUMX 日签署协议的实体结束,该协议将由它们接受并签署——尽管此前目标是取消资格和谴责运动。

鉴于此,没有任何合理的说法可以解释为什么许多大学和联邦机构关闭了长达一个月的时间,并且他们的学生没有上课。

*吉尔·维森特·雷斯·德·菲格雷多 是圣卡洛斯联邦大学 (UFSCar) 数学系的退休教授。他是PROIFES的第一任主席.


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