拉丁美洲在国际舞台上

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通过 吉尔伯托·洛佩斯*

尽管最近采取了加强拉丁美洲团结并在和平努力中发挥作用的举措,但拉丁美洲尚未找到自己的位置。.

最近的会议很少有像 11 月 30 日在立陶宛首都维尔纽斯举行的北约会议那样引起国际社会如此高的期望。 会议讨论了支持乌克兰对抗俄罗斯的新措施。 结果总结在一份长达 90 页、XNUMX 段的详尽文件中,其中没有提及拉丁美洲。

这可能看起来很正常。 北约条约将北大西洋定义为其行动区,苏联解体后,另外12个国家加入了北大西洋公约组织的行列,其中19个国家来自东欧。 没有一个拉丁美洲国家属于该地区,也不是该机构的成员,而且除了哥斯达黎加之外,没有一个国家遵守北约国家及其盟国对俄罗斯实施的制裁。

但地理可能并不能穷尽解释。 近几十年来,北约已将其成员范围扩展到整个欧洲,一直延伸到俄罗斯边境,维尔纽斯公报在第一段中表明了北约确保其成员国以360度视角集体防御所有威胁的愿望。度。 换句话说,就是整个世界。

这里讨论的不是该文件的主张,例如该组织的防御性质,也不是承认其对美国战略核力量的依赖,也不是其对乌克兰战争起源的看法,也不是讨论该组织对美国战略核力量的依赖的问题。为支持该国对俄罗斯的战争而通过的协议。 这是另一个问题:试图理解最近国际大国和组织的文件中一再缺席拉丁美洲的情况,这些文件要么没有提及该地区,要么只是以次要的方式提及。 至于北约,正如我们已经指出的那样,它完全被忽视了。

该文件提到了几个关系到欧洲稳定的敏感案例,例如西巴尔干地区; 提到波斯尼亚和黑塞哥维那之间的和平以及与塞尔维亚、科索沃、格鲁吉亚(打算加入联盟)和摩尔多瓦的关系的重要性,并认识到其非欧洲盟友的作用对于保卫欧洲至关重要。

他们强调中华人民共和国对联盟的利益、安全和价值观构成威胁,印度-太平洋地区的事态发展“可能直接影响欧洲-大西洋的安全”。 他们欢迎澳大利亚、日本、新西兰和韩国等地区盟友做出的贡献,并强调北约与联合国、欧洲安全与合作组织(欧安组织)和非洲联盟关系的重要性。 他们重申决心阻止伊朗发展核武器并谴责朝鲜的弹道导弹计划。

它们提到了北约的南部邻国,特别是中东、北非和萨赫勒地区。 他们重申了稳定伊拉克局势、黑海、中东和非洲地缘政治重要性的意图。 但拉丁美洲甚至没有出现在第68段中,该段指出能源安全在全球安全中发挥着重要作用,而就在同一天,玻利维亚发现了世界上最大的锂储量。

拉丁美洲无处可去

也许我们应该在其他地方为拉丁美洲寻找一席之地。 去年XNUMX月,白宫发布了一份关于“国家安全战略”。 如果我们不期望在北约文件中特别提及拉丁美洲,那么在美国的战略定义中找到它们似乎是合乎逻辑的,美国与西半球的长期而密切的关系是历史的一部分。

在文件的引言中,乔·拜登承诺继续捍卫世界各地的民主,并庆祝强大的联盟网络的更新。 首先,与欧盟; 随后又与印太地区的四方机制建立了经济合作框架。 仅排在第四位的是他针对该地区提出的倡议,即“伙伴关系”。 美洲经济繁荣”,于 2022 年 XNUMX 月发布。

这份长达 48 页的文件按地区分析了美国的战略利益。 关于拉丁美洲,有两页讨论了促进民主和所谓的“共同繁荣”。 该伙伴关系的目标之一是在该地区“恢复对民主的信心”,承诺创造良好的就业机会并解决经济不平等问题。 这些目标并不小,美国或巴西等国家仍然试图颠覆政治秩序,并推动暴力抗议,拒绝前总统特朗普和博尔索纳罗的支持者举行选举,仅举两个极端例子。日益扩大的经济差距加剧了政治紧张局势。

27年2023月XNUMX日,白宫打算在有该地区XNUMX个国家参加的部长级活动中重新启动伙伴关系提案,尽管如此,该提案仍然停滞不前,没有任何发展前景。 然而,那些由于拉丁美洲在这些协议中很少被提及而得出其在国际秩序中的作用是次要的结论的人应该阅读其中的两页。 国家安全战略 指地区。

文件指出,“没有哪个地区比西半​​球对国家的影响更直接”。 该文件承认,该地区的年贸易额达 1,9 万亿美元,“具有共同的价值观和民主传统”,为美国的繁荣和复原力做出了决定性贡献,美国的安全和繁荣与其邻国的安全和繁荣息息相关。 。

其目标还包括“保护我们免受外部干涉,包括中华人民共和国、俄罗斯或伊朗的干涉”,以及“与民间社会和其他政府结盟,支持委内瑞拉人民的民主自决” 、古巴和尼加拉瓜”。 这承认了对我们各国政治进程的干涉,以及最近因军民政变和目前单方面经济制裁造成的永久不稳定,就古巴而言,单方面经济制裁的破坏性影响已使 60 多个国家受到影响。年。 联合国大会几乎每年都会一致谴责制裁,但白宫却没有接受任何这些决议。

第五栏

在严厉的制裁下,古巴与委内瑞拉和尼加拉瓜一样,不仅面临着保持经济运转的巨大困难,而且也面临着正常发展政治生活的巨大困难,因为反对派指望华盛顿的制裁和制裁导致经济恶化。庞大的非政府组织网络提供政治支持,为其提供资源、宣传和专业培训。

最近,在 20月XNUMX日,美国负责政治事务的副国务卿维多利亚·纽兰在接受该报采访时向巴西发出呼吁 全球他将利用自己的“领导力”和外交技巧来影响委内瑞拉的选举,以实现“所有候选人都可以竞争”的“自由和公平”的游戏。 总统尼古拉斯·马杜罗已经提到了美国的这些举措,要求选举不受华盛顿对该国实施的经济制裁,华盛顿对反对派的干预使得该国无法举行“自由和公平”的选举。

我们在本文中想指出的是,正是这个由华盛顿资助和组织的“第五纵队”,使得在外部干预的情况下,没有必要甚至不方便详细提及对拉美的政策。这实际上需要谨慎。

从维尔纽斯 飞往 拉美和加勒比国家共同体

但拉美在国际舞台上的角色已经发生了变化。 自去年XNUMX月再次接任巴西总统以来,卢拉的出现是这些变化中最重要的因素,促进了南美联盟的复兴,增加了处理俄罗斯、乌克兰和北约之间冲突的新提议,重新定义了条款与欧盟的关系,或恢复金砖国家的活动,金砖国家将于八月在南非举行会议。

30月XNUMX日,卢拉在巴西利亚会见了拉丁美洲国家元首(唯一缺席的是秘鲁),其中包括委内瑞拉总统尼古拉斯·马杜罗,他的孤立是华盛顿在政府保守派和地区政治支持下推行的政策的一部分。盟友:“第五纵队”。 一个将其项目与任何国家发展项目分开的“第五纵队”,让人想起“第五边疆”,即代表巴拿马的“第五边疆”——用奥马尔·托里霍斯将军的话说——当时掌握在联合国手中的运河区国家。

卢拉表示,团结该地区的因素“高于意识形态”,他指的是乌纳苏尔可能重新启动。 “没有一个国家能够孤立地面对当今的威胁。” 他在 19 月 XNUMX 日的欧盟商业论坛会议上重申了这一想法:“巴西只有通过融入我们的区域环境才能实现可持续增长”。

面对这一现实以及欧洲战争给国际舞台带来的变化,《加泰罗尼亚报》驻布鲁塞尔记者 先锋报比阿特丽斯·纳瓦罗指出,“经过多年的忽视和缺乏兴趣,其他全球参与者——即中国——充分利用了这一点来扩大其在该地区的影响力,欧盟现在将把目光转向拉丁美洲和中东地区。”自遥远的2015年以来,加勒比地区举行了首次两国国家元首和政府首脑峰会”。

值此之际,巴西总统再次重申需要建立一个联盟来结束国际分工,这种分工只会导致该地区大部分地区陷入贫困,而我们则充当原材料和廉价劳动力移民的供应商。 他回顾说,2009年,发达国家同意每年向发展中国家拨款100亿美元,但这一承诺“从未兑现”。 这句话提醒我们,几个月内实际上花费了 100 亿美元向乌克兰提供武器,这表明了西方的优先事项。

对于导演来说 先锋报 在马德里,恩里克·朱莉安娜(Enric Juliana)在与欧盟举行的拉美和加勒比国家共同体峰会上表达了拉美国家对乌克兰战争的立场,原因是“出于经济原因,他们不想在外交上对抗俄罗斯和中国” ,还有政治”。 与欧洲领导人一样,朱莉安娜很难理解,对于卢拉来说,正如他在欧洲所解释的那样,迫切需要改革全球治理,并且“将世界划分为对立的集团是没有意义的”。

随着世界的转型,也许值得再次聆听新加坡学者和外交官基肖尔·马布巴尼 (Kishore Mahbubani) 的言论,拉丁美洲需要听到他的声音,以便对这些变化有更平衡的看法。 在他最新的书中, 亚洲21世纪 (可自由进入)重申了他的观点,即美国主导地位的世纪已经结束,华盛顿遏制中国的企图最终只会使美国与世界其他国家隔绝。 马凯硕说,他的书的出版商预计该书的点击量约为 20.000 次。 不过,已经突破三百万了(可以查阅这本书) 这里).

“第五纵队”无助于我们思考这个拉丁美洲尚未找到自己位置的世界,尽管最近采取了加强拉丁美洲团结并在和平努力中发挥作用的举措,以更新全球治理并结束基于世界观的世界观。关于敌对集团。

*吉尔伯托·洛佩斯 是一名记者,拥有哥斯达黎加大学 (UCR) 社会与文化研究博士学位。 除其他书籍外,作者还包括 现代世界的政治危机 (乌鲁克)。

翻译: 费尔南多·利马·达斯·内维斯.

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