通过 玛丽斯特拉·斯万帕*
专制、残酷的教育学和伟大的“皮纳塔”.
在 10 年 2023 月 XNUMX 日上任的极右分子哈维尔·米莱 (Javier Milei) 的领导下,阿根廷是否正在走上成为一个新的独裁和排外社会的道路?
这种可能性在最近的措施中得到了体现,其中包括 70 月 2023 日宣布的第一个大型法令 20/366。它共有 XNUMX 条条款,废除了重要法律并修改了许多其他法律,提议“重建国家”。这是一种消极性质的普遍社会经济重组。
同样,20 月 XNUMX 日,安全部长(帕特里夏·布尔里奇,前右翼总统候选人,以其镇压立场而闻名)启动了一项激进的反纠察协议,旨在限制社会抗议。这项协议很快就伴随着在布宜诺斯艾利斯市过度使用国家安全部队,旨在阻止属于左翼皮克特罗组织的约五千人的示威(当天的仪式)。
与社会纪律政策相结合的震惊策略是众所周知的秘诀,并且来自独裁时代。在阿根廷中产阶级难忘的事件发生二十二年后,象征性的抗议活动爆发了。就在那一刻,锅雷轰鸣,最终推翻了一位软弱无力、目瞪口呆的总统(费尔南多·德拉鲁阿饰),他正面临着一场重大的经济和社会危机,以及造成三十多人死亡的镇压。
哈维尔·米莱 (Javier Milei) 的所有行为和概念盛宴,以及哈维尔·米莱 (Javier Milei) 令人惊讶的话语转变,都已经得到了广泛的研究和分析。甚至对紧急社会状况进行了首次广泛的分析,以解释我们阿根廷人作为一个社会到底发生了什么。
我们怎么会陷入像现在这样危险和疯狂的境地呢?两年后,一个出现在电视黄金时段、乏味的经济学家、傲慢的演说家和大喊大叫的人是如何上台的?一 局外人 他自我定义为无政府资本主义者,对陷入危机的社会提出质疑,他开始改变庇隆主义情绪的结构,以在最近的 11 月第二轮选举中获得 56% 的支持率进入政府。
即便如此,许多人似乎对哈维尔·米莱最初措施的激进性感到惊讶。但事实是,他们遵守了竞选承诺,将国家视为根本敌人。他预测财政调整力度将超过国际货币基金组织的要求,公开质疑庇隆主义的奠基支柱之一。他在初选(2023 年 XNUMX 月)获胜后向追随者发表的演讲中宣扬社会正义是“一种失常”。
我想澄清的是,我在这里并不是想重复已经说过的关于哈维尔·米莱的内容。鉴于 20 月 XNUMX 日的重大法令及其后果,我建议从国家和全球历史的角度,提出一些政治和制度性质的初步评论。
政权更迭
正如哈维尔·米莱的经济顾问费德里科·施图辛格(Federico Sturzenegger)(教条主义的新自由主义者,曾多次在以前失败的政府中担任公务员)所表达的那样,冲击战略(财政调整和经济的完全自由化)促进了“政权更迭”。哈维尔·米雷在国家电视台宣布的第 70/2023 号巨型法令解决了经济放松管制、国家改革进展、劳动关系深度自由化、外贸、能源、空域、司法、卫生、通讯、旅游、体育等关键问题,一些采矿业(在这个不受监管的领域,更多的东西不能再修改),甚至汽车制度。
因此,巴士法令在其长达八十三页的文章中包含了许多其他法令的总和,结合了有利于市场的放松管制/国家监管方面的更一般方面,例如国有企业形象的消失和混合公司(国家参与)被公共有限公司取代(即完全私有化)、改革海关法、废除土地法(限制外国参与)、限制罢工权、废除《租金法》、任何控制基本食品价格的措施等等,甚至还有更具体的条款,例如放松对互联网服务的管制,“以允许来自外国公司的竞争”,例如“星链”。哈维尔·米莱(Javier Milei)在国家电视台上无耻地宣布了这一点,并以特别音乐的形式为公司老板埃隆·马斯克(Elon Musk)的耳朵宣布了这一点。
法令违宪与专制
政权更迭不仅具有经济社会性质,而且还具有政治制度性质。许多立宪主义者——从右翼到左翼——都认为该法令违宪,因为它超越了其他权力,而且它的措施在很大程度上并不能证明其合理性,因为它们既不是“必要的”,也不是“紧迫的”。有人能证明将足球俱乐部转变为上市有限公司是“必要性”和“紧迫性”的衡量标准吗?或者减少产假天数以及其他许多变化?
人们多次指出,阿根廷总统经常使用具有立法范围的必要性和紧急法令(DNU),特别是自1990世纪XNUMX年代以来,但他们从未有过如此广泛的去民主化范围。大笔一挥,一套社会和劳工权利就这样被扫除了:这消除了包容性法律,这些法律意味着更好地获得基本服务和对寡头垄断的限制,旨在通过一项明确规定的大型法令来支持最脆弱的部门。一切都交给市场上最强大的经济力量。
如果经济和社会原因被证明是紧急情况(“唯一的出路是调整”),那么从政治上来说,对哈维尔·米莱来说,它就变得更重要了。众所周知,他在议会中是一位软弱的总统,尽管正如他的总统发言人最近所说,他在第二轮选举中获得了百分之五十六的选票(尽管在第一次选举中只获得了第二名,百分之三十)。
阿根廷的制度虽然是超总统制,但其目标似乎是赋予自己公共权力的总和,从而成为“强势总统”。通过这种方式,他将实现围绕他的人物的政治格局的重新配置,而无需国家其他权力的积极参与(这只会验证他的意志,充当不可避免的游行)。事实上,有纳粹背景的律师、1990世纪XNUMX年代卡洛斯·梅内姆国家改革的前法律顾问鲁道夫·巴拉(Rodolfo Barra)刚刚宣称“我们的总统是一个类似于国王的人物”。
简而言之,“全有或全无”策略关系到项目的生存。如果哈维尔·米雷失败,他将不得不放弃泛资本主义激进主义的理想。如果他成功,他将加冕为一位强有力的总统,并可以押注深化变革。新总统并非不可能组建一个重要的集团,将最保守的右翼与其他少数群体聚集在一起,有能力支持这项法令。
议会中的反对派政治力量(广泛的庇隆主义部分、激进公民联盟部分、小型“联邦”集团和托洛茨基左翼)必须在参众两院拒绝这项法令,并受到日益增长的社会动员的伴随和鼓励。因为,除了社会和经济影响之外,制度变革的严重性也是非同寻常的;看吧,它可以在未来产生重要的政治影响。
如果这项大型法令最终被实施(也就是说,如果它没有被国民议会两院否决,也没有被最高法院以违宪为由,因为肯定会提出一系列保护措施),独裁统治也就是说,那种以个人意志为最高法律的政府形式,似乎是一个如此破碎的国家在一个如此动荡的周期结束时最有可能出现的情况。阿根廷。
中短历史记忆
过去五十年来,阿根廷曾三次强烈尝试去民主化。第一个是 1976 年的军民独裁,它实施了经济和社会重组计划,缩小了国家规模,这与国家恐怖主义有着内在的联系。这是为了规范一个动员起来的社会,其民众和中产阶级具有强烈的反叛性。在独裁背景下,结果是数百名活动人士和数千名大众事业支持者被谋杀和失踪。
第二次尝试最终巩固了独裁统治的社会遗产并强加了一个排斥性社会,但它并非来自军队,而是随着庇隆主义在 1989 年选举中取得胜利,卡洛斯·梅内姆在竞选中承诺(重新)提出一个平等主义和社会正义的项目。然而,卡洛斯·梅内姆的大胆之处在于,他将那些与第一庇隆主义意识形态相关的承诺变成了手套,并实施了一项激进的新自由主义计划,该计划令一个因恶性通货膨胀而疲惫不堪、饱受创伤的社会感到惊讶,当时柏林墙正在倒塌,而当时的社会正因恶性通货膨胀而疲惫不堪。华盛顿共识就此诞生。
正如我在大约二十年前所写的那样,“在一个满目疮痍的国家的形象背后,恶性通货膨胀期间经历的社会关系危机为梅内姆十年期间进行的激进变革敞开了大门,而且敞开的大门太敞开了。”[I]的 另一方面,梅内姆并不需要一直诉诸DNU,因为他通过国会批准的法律实施他的国家改革和私有化方案,因为他拥有既服从又压倒性的议会多数。[II] 正如政治学家吉列尔莫·奥唐纳所说,梅内姆与其他立宪总统不同,他会让天平失衡,有利于最富有的阶层,并巩固上届军事独裁统治造成的巨大社会不对称。
经过十二年的基什内尔主义(2003-2015)和日益严重的经济危机,毛里西奥·马克里试图实施财政调整和去民主化项目。然而,“渐进主义”的采用使其不太可能产生重大变革。尽管其政治资本加速枯竭,它仍设法将国际货币基金组织授予它的XNUMX亿美元外债的负担强加给社会。这笔贷款是在违反所有规定的情况下发放的;这些资源很快就流入友好商人和金融资本的金库。对于许多人来说,毫无疑问药物比疾病更糟糕。
继阿尔贝托·费尔南德斯 (Alberto Fernández) 和克里斯蒂娜·费尔南德斯·德基什内尔 (Cristina Fernández de Kirchner)(2019-2023 年)可怕的政府之后,哈维尔·米莱 (Javier Milei) 体现了第四次超激进的尝试,通过一项震惊战略,该战略从 26% 的大幅贬值开始,现在又颁布了一项巨额法令,随后是其他放松管制和财政调整法令。事实上,新总统已于31年2024月XNUMX日至XNUMX月XNUMX日召开国会特别会议,以批准更多旨在深化经济和社会各部门自由化的法令和措施。
新的残酷教育学
就像在独裁时代一样,这是一个无可挑剔的问题,在新的“残酷教育学”的祭坛上建立政治权威,自由地使用人类学家丽塔·塞加托(Rita Segato)创造的类别。对最弱者和最不受欢迎的人以及“堕落者”(新总统对他们的称呼)缺乏同情心,不仅反映在哈维尔·米莱的演讲中。当顾问斯图尔辛格被问及人们对民主联盟的第一次抗议(cacerolazos)时,他的一句话也出现了这一点:“自由令人眼花缭乱”——他说。
这种新的残酷教育学在反纠察协议中得到了补充,帕特里夏·布尔里奇试图培育和应用它来残酷地约束一个历史上缺乏纪律的社会,平民的爆发对经济和政治精英来说是高度不稳定的。其他人,即毛里西奥·马克里在接受采访时通过公开非人性的姿态提到的“罪犯”,没有权利抗议。在新右派和极右派的政治想象中,社会抗议是一种犯罪——就像在公民军事独裁中一样——而镇压是寻求强加的新经济社会模式不可分割的一部分。
阳光下没有什么新鲜事,即使地球南部的光线有所不同
哈维尔·米莱用白话文再现了以色列本杰明·内塔尼亚胡、匈牙利维克托·欧尔班、巴西贾尔·博尔索纳罗和美国唐纳德·特朗普等人目前在右翼民粹主义入门书中所写的内容,他们使用选举法摧毁共和体制结构并进一步侵蚀日渐衰落的民主价值观的民主工具。
在全球范围内,我们可以根据具体情况检测最近的不同尝试,失败或成功。唐纳德·特朗普和雅伊尔·博尔索纳罗未能在他们的(迄今为止的第一个)总统任期内实施政权更迭,尽管他们呼吁追随者进行公民不服从并暴力占领州总部。但欧尔班和内塔尼亚胡在各自国家取得了成功,他们与更为保守的联盟取得了选举胜利,这导致他们巩固权力并实施公开的独裁政策。
哈维尔·米莱 (Javier Milei) 刚刚开始任期并拥有一个新成立的政党,她的机会有多大?现实情况是,实施冲击战略(在竞选中承诺的)的可能性是基于强硬右派对社会和政治报复的明确愿望,这支持了他并促进了他在第二轮的胜利。右翼对在 2015 年至 2019 年期间选择渐进主义政策感到遗憾,当时毛里西奥·马克里 (Mauricio Macri) 担任总统,尽管如此,政治气候并不利于如此野蛮的新自由主义。
有必要坐下来等待基什内尔主义在费尔南德斯-费尔南德斯二项式手中彻底失败,费尔南德斯-费尔南德斯二项式是这一右翼进程的伟大催化剂,在全球极右扩张的背景下,通过充满活力的新体验。因此,较为保守的右翼保证了哈维尔·米莱在第二轮选举中的胜利,并提供了团队和部长,为一位几乎没有民主使命的领导人提供了赋权和政治扩张的空间。一位“授权”的总统将寻求充分利用现在激进的保守新自由主义代表的复仇主义痴迷,建立一个公开的独裁领导层。
民主的限度
当我们许多人说哈维尔·米莱对阿根廷民主构成威胁时,不幸的是我们没有错。除了他坚持在经济上提及无政府资本主义或对“文化马克思主义”的激进批评之外,哈维尔·米莱不断呼吁阿尔贝迪的十九世纪阿根廷宪法明确地忽略了其他宪法进步,这些进步朝着民主化的方向发展(1949年,1994年),但最重要的是,它忽略了从 1916 年(普选开始)至今的民主经验。
他对“阿根廷颓废”的哀叹以及他对阿根廷过去的伟大(哈维尔·米莱将阿根廷称为“1920世纪初的世界主要强国”,这绝对是错误的)的特朗普式援引,都被同化为极端保守派的观点以及1930年至1930年几十年间的亲法西斯阶层,他们创建了武装冲击团体(例如著名的“爱国联盟”)来面对当时动员起来的无产阶级,并首次敲响了军营的大门,以打破制度秩序(民事军事政变始于 XNUMX 年)。
并非巧合的是,2020年,哈维尔·米莱不愿回答阿根廷记者关于他是否相信民主的问题,对此他坚持重复:“你知道阿罗定理吗?”[III] 米莱认为,这一定理虽然涉及一般偏好,但将证明对整个经济和社会进行民主规划是不可能的,因此,证明对国家重大问题的不民主处理是合理的。
巨型法令就像一个大皮纳塔(一盆礼物)
这项大型法令中包含的数百项措施不仅有利于大公司,破坏了以前的任何社会、经济和环境权利,而且在某些情况下有利于“某些”公司。一个有根据且日益广泛传播的谣言称,几家大公司的法律团队参与起草了不同的 DNU 文章,热衷于此类“皮纳塔哈维尔·米雷慷慨地向他们提供了这一点,并发表了无政府资本主义演讲,并得到了右翼部门的支持,这些部门再次收取了未付账单……
私人医疗、银行和金融系统、媒体、药品、大型工业组织、超市、碳氢化合物公司甚至糖厂,甚至埃隆·马斯克本人,都受益于这项让该国大多数民众和中产阶级受益的巨额法令。 ,包括投票给哈维尔·米雷的铁杆核心,以及阿根廷的一大部分叛逆阶层。
我们并非来自庇隆主义的美丽新世界
再一次,基什内尔主义的彻底失败绝非无辜,这场巨大的政治失败使社会很大一部分人疏远了呼吁平等和社会正义的包容性提案。除此之外,这些部门对于自己对贫困加剧和高通胀的责任缺乏自我批评。
事实是,哈维尔·米莱成功地抓住了这种不满情绪的很大一部分,因为它面临着一个广泛而有缺陷的国家,将许多人排除在外,并容忍大量腐败,而危机的多重影响和政府的长期禁闭加剧了这种不满。大流行。尽管庇隆主义继续控制着正义主义政党的部分政治结构,但它不再能够培养社会正义感,而在其他时期它能够利用这种感觉来动员下属部门。米莱在另一种意识形态下重新表达了这些感受和愿望,其中“自由”和“政治种姓”的思想能够非常有效地对抗日益空洞的社会正义的思想。
错误或有缺陷的意识形态
阿根廷这场疯狂调整谁胜谁负?对于许多人来说,答案是显而易见的,但对于其他人来说,答案还不是。正如许多人指出的那样,捍卫“自由”和对国家的过度攻击构成了哈维尔·米莱意识形态在全球极右势力版图中的一些特殊性。因此,这项令人震惊的法令旨在取消国家的所有监管能力,据称将行动和选择的能力留在“个人”手中。
显然,这种意识形态忽视了基本的结构性不平等,因此最小化或完全忽视了统治关系。这是谴责国家的超自由主义意识形态的核心,国家通过法规——无论是社会、环境、经济、政治还是文化——限制个人的自由。我们不要忘记,米莱在 2018 年将国家的行为比作强奸行为:“国家是幼儿园里的恋童癖,孩子们被锁链锁住,并用凡士林洗澡。而那些指挥国家的人就是政客。”
社会学家伊娃·伊卢兹(Eva Illouz)刚刚出版了一本备受推崇的关于“民粹主义的情感生活”的书,她表示:[IV] 意识形态中涉及的情感方面一直被忽视,而在右翼民粹主义兴起的今天,它值得详细分析。伊卢兹用“有缺陷的意识形态”来解读极右翼提出的意识形态与其选民所理解的意识形态与其具体的政治和经济影响(损害了许多选民)之间的不匹配。
这意味着“满足以下条件:违背民主的基本原则,而公民确实希望政治机构代表他们;你的具体政策(例如,声称代表普通民众,却偏向让置业变得极其困难的政策)是否与你所阐述的意识形态原则或目标相冲突;取代并歪曲社会群体内部不满的根源;以及他是否忽视或忽视了领导人的缺点(例如,为了自己的利益而腐败或无视国家福祉)。”[V]
用伊娃·伊卢兹(Eva Illouz)的话来说,并不是产生这种社会体验(羞辱、疲倦、愤怒)的品牌是错误的,而是有缺陷的意识形态(例如右翼民粹主义)扭曲了、提供了有缺陷的图片、错误的。对社会和经济过程的解释。确实,这种脱节可能与多种意识形态有关,而不仅仅是排他性民粹主义。
但这种有趣的方法可以帮助解释为什么哈维尔·米莱的选民相信他们的领导人承诺的“自由”(虚假的自由),看到并考虑到这种自由实际上有利于同样的老年人(他声称要对抗的种姓)。这种自由通过释放市场的经济力量,有利于最集中、最强大的部门(这使得 DNU 成为一个伟大的“皮纳塔”,就像在独裁和仇敌主义时期一样),而让最弱势群体得不到保护,扩大了差距不平等,进一步加剧了被削弱的民主的空间。
推论
在这个构造板块快速移动的世界里,一切都非常动态和不稳定。我们正处于文明多重危机的时代。然而,我想说的是,鉴于其巨大的负面后果(去民主化、更大的不平等和社会排斥),我希望在短期内可以汇聚并加强三种路径来制止这种独裁攻击。
(i) 提出不同的保护措施,并据此最高法院作出对 DNU 不利的裁决,宣布其违宪; (ii) 议会(参众两院)的不同政治力量迅速承担起(政治时代要求的)历史责任,并拒绝 DNU 和其他即将到来的排他性政策; (iii) 由民间社会、工会、地方组织、女权主义者和环保主义者领导的全国不同城市的民众动员(游行、全面或部分罢工、cacerolazos),驳斥了行政部门主张自己的企图公共权力的总和,推动和推动拒绝DNU,并要求国家其他权力机构(特别是议会)承担这一紧迫的历史责任。
正如阿根廷作家马塞洛·科恩所说,让我们希望阿根廷人民的民主保留带领我们创建“健康区”。[六] 我希望我们能够学会恢复当今广大社会阶层所遭受的这种疲惫和屈辱的社会经验,以产生真正平等和包容的项目,尽可能减少意识形态的失衡。
我们比以往任何时候都更需要这个。
*马里斯特拉·斯万帕 是拉普拉塔国立大学的教授.
发布在门户网站上 没有经过同意 [https://www.sinpermiso.info/textos/la-argentina-de-milei-autocracia-nueva-pedagogia-de-la-crueldad-y-gran-pinata]
笔记
[I]的 M·斯万帕, 排斥社会。新自由主义标志下的阿根廷,布宜诺斯艾利斯,图罗,2006 年,第 29 页。 30-XNUMX。
[II] 尽管如此,正如他的一项法令 N° 2284/91 中所述,他也呼吁放松经济管制。
[III] 《真相/后果》采访, 所有新闻,12 年 2021 月 35 日(参见第 XNUMX 分钟起)。
[IV] E·伊卢兹, 民粹主义的情感生活。恐惧、厌恶、怨恨和爱如何破坏民主,布宜诺斯艾利斯,Katz Editores,2023 年。[https://amzn.to/3TQnA4O]
[V] 同上,第。 14.
[六] Graciela Speranza 在报纸“文化杂志‘Otra Parte’庆祝 20 周年”中引用 号角,14 年 2024 月 XNUMX 日
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