通过 让·马克·冯·德维德*
威胁卢拉总统政府的危险
本文旨在描述威胁卢拉总统政府的一系列困难,更准确地说是危险。 新政府运作的错综复杂的框架将有一个更负面的结果,即可能重复政变企图,尤其是当今动荡的民主政体中最常见的政变类型,即通过弹劾罢免总统的议会政变,正如总统迪尔玛·罗塞夫 (Dilma Roussef) 所发生的那样。 但最有可能的风险是 2026 年的总统继任。主流媒体和社交网络的失败,无论是真实的还是媒体制造的,都可能导致选举疯子的化身,如果正义得到伸张,他将失去资格角色。
由于危险很多,文章将以系列的形式展开,尽管难以消化,但能让阅读更容易接受。 在最后一篇文章中,我打算指出一些可能的方法来保证我们的民主的生存,并避免从 2026 年开始的又四年的环境、社会关系、经济和制度遭到破坏。
与国会的关系
2022 年的选举给巴西人留下了痛苦的结果,尽管精力充沛的人失败以及导致 8 月 XNUMX 日袭击民主的政变运动让巴西人松了一口气。
卢拉以微弱优势获胜。 选举胜利对于避免博尔索纳罗继续掌权的更大危险至关重要,但付出的代价是巨大的。 一方面,卢拉需要各部门的支持,这些部门过去曾坚定地站在推翻左翼政府的所有尝试的最前沿。 主流媒体推翻迪尔玛的决定性与现在选举卢拉的决定性一样大。 致力于弹劾的政治家、商人和名人帮助抛弃了这个疯子。 如果仅靠进步力量,卢拉早就落选了。 另一方面,对国会和州政府的投票并没有跟随对卢拉总统的投票。 右翼已经显着增长,无论是在其更生理的表达(投票给 centrão),还是在其更意识形态的表达(投票给 Bolsonarist 候选人)。
对这次投票的解释,显然是精神分裂的,可以从几个因素中找到:最重要的是所谓的秘密预算的选举权,其次是社交网络的力量、福音派投票和政府的利益流出对基层、最贫困人口的影响。 以数千亿雷亚尔为代价将(商人和保守派经济学家)如此看重的支出上限送入太空,最贫穷的人的投票尽管帮助选举了卢拉,但也保证了右翼候选人在国会的显着优势. 甚至在这一类别中对卢拉的投票也低于预期。
这些选举的结果是形成了巴西最右翼的国会,这可能是因为奴隶主在帝国末期失去了多数席位。
进步的替补席,甚至这个预选赛都必须加一点盐,在很大程度上是少数,而右翼,无论是生理中心还是博尔索纳主义基地,都拥有强大的火力。 这一结果的第一个影响是将议长职位保持在控制秘密预算的首领阿图尔·里拉 (Artur Lira) 手中。 卢拉明白自己没有针头子弹来对抗这个阴险的人物,于是与魔鬼做了一个约定。 这是批准 2023 年预算的 PEC 社会支出的代价。这一决定是国会在年底做出的,而里拉在今年上任的人的组成中获得了更大的权力。 里拉在商会中大量参与了新权力的定义,将他的大多数同行置于董事会和常设委员会中,例如 CCJ。 他掌握着所有的底牌,甚至不需要“袖手旁观”来操纵每一票。 政府会吃亏在他手里。
卢拉的赌注是建立一个议会支持基础,吸引右翼政党与他一起执政。 MDB、União Brasil、PSD 和其他次要首字母缩略词得到了各部委和大型国家组织的认可,例如 CODEVASF。 现在,Lira 和她的合作伙伴打算维持 FUNASA,这是秘密预算中用于在众议员和参议员之间分配利益的工具之一。 由于PT和卢拉拒绝交出重要职位,职位分配受阻。 但里拉已经将死,并威胁不会批准向政府提出的昂贵提案。 在“亲密”交谈之后,卢拉显然让步了。
彩票价格昂贵。 不值得信任的部长和领导人身居要职,表现出独立性,但这种独立性会导致叛国,任命或留任臭名昭著的布尔索纳主义者。 PT 的否决权集中在拒绝参与推翻迪尔玛的 lavajatistas 和政变策划者,但没有这种瑕疵的 Bolsonaristas 在政府中比比皆是。 在我看来,这种选择敌人的方式更多是出于怨恨而非政治评价。 一个确信的或悔改的 lavajatista 比政府中一个封闭的或假设的 Bolsonarista 更大或更小的威胁? 这是左派的一场失败的斗争,让步不断涌现。
就政府的运作方式而言,将各部委移交给生理权利是有代价的。 来自现任政府这个奇怪基础的部长们有什么期望? 非常重要的问题,如改变目前以卡车为中心的运输矩阵,采用更合理、更经济、更少依赖公路的多式联运系统,将留在抽屉里。 对于在职部长来说,更重要的是投资道路,这有利于操纵招标和获取贿赂。
另一个要付出的代价是政府的形象。 由里拉集团提名的人被媒体指出是腐败和搪塞者,但他们的政党只是向卢拉收取他们的赡养费,他不得不忍气吞声。 对于公众舆论来说,这些让步是不可接受的,政府的形象正在被我们有更多相同、腐败、任人唯亲和贪婪的印象所污染。 左派分子也加入进来,游说让家庭成员担任公职,这也无济于事。
然而,所有这些让步都不足以确保议会基础。 发生这种情况是因为右翼政党 centrão 和其他政党没有任何内部一致性。 由于协议的基础是议员的个人优势,而不是政党的纲领性趋同,每个在分享中不被考虑的代表都将自己定位为“独立的”,直到他对某些利益感到满意为止。 我毫不怀疑秘密预算将以一种不像过去那么残酷的方式重新出现,从而允许增加对众议员和参议员的购买。 副作用是行政部门对预算提议和执行的控制受到侵蚀,限制了政府用于其社会和经济计划的资源。
在他的第一届政府中,卢拉不得不在零售中购买选票以在国会获得席位。 在迪尔玛的政府中,收购是批发的,交出重要职位以获得生理党的支持。 现在国会已经了解到它有实力根据自己的小利益操纵预算,并提议在每次投票中敲诈政府,无论是否与脆弱的政府基地领导人达成协议。
卢拉的赌注是,尽管对生理学做出了所有这些让步,但他仍能取得巨大成就。 能够执政为民是一种代价。 如果成功,舆论将忽视或尽量减少不可避免的腐败和滥用公共资源丑闻,并在 2026 年再次选举他。这种对新卢拉候选人的预测可能很奇怪,但我认为没有选举解决方案没有他。 即使是一个成功的政府也会发现很难提拔一位能够利用好结果的继任者,重复迪尔玛的胜利,例如,这幅画不如哈达德有吸引力,但他缺乏面对强大权利的最低限度的魅力。 如果卢拉政府的政绩不够亮眼,连任卢拉本人都难以连任。 请记住,卢拉不是男孩,压力会很大。 但是让我们把这些猜测留给未来。
简而言之,卢拉依靠充满敌意的国会通过必要的法律来让他的政府走上正轨。 不仅仅是降低支出上限,这在国会也不会轻易通过,关键的提案是税制改革。 里拉已经在展示她的爪子,试图将一项最低限度的提案付诸表决,该提案不会改变当前形势下的倒退财政框架。 反对可能对最富有的人增税、收取利润和分红等措施的呼声将是巨大的。 由于媒体和商界,特别是金融部门的炮火,进步的国会已经很困难了。 有了这次大会……斗争将非常激烈。
(下一篇继续)
*让·马克·冯德魏德 是 UNE 的前任主席 (1969-71)。 非政府组织家庭农业和生态农业 (ASTA) 的创始人。
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