通过 布鲁诺亨德勒*
中国之所以成为一个强国,并不是因为社会主义向新自由主义资本主义开放。 相反,资本主义是在长期的市场发展计划中构建的。
1.
可以从不同的角度来看待中国的崛起,这些角度有时相辅相成,有时又相互抵消。 对于那些试图解释这一过程的人来说,最重要的努力是避免最危言耸听的论点(例如美国和中国之间可能发生军事对抗)和短期预测(例如那些几十年来预示中国政治体制在经济危机面前濒临崩溃——而经济危机永远不会到来)。
有两个过程对于理解中国在全球经济中的崛起至关重要。 其中之一对应于毛时代(1949-1976)国内积累模式的变化,其标志是基本改革、农村工业化和导致数百万人死亡的五年计划农村。 毛泽东去世两年后,更准确地说是 1978 年,在邓小平的领导下,中国开始了他们所谓的“改革开放时期”。 它对对外贸易、投资和技术开放,开始经历强劲的城市化、工业化、公共投资、贸易顺差、剥削廉价劳动力和加速经济增长的过程,一方面保持在 10% 的平均水平另一方面,大约三十年,它引发了强烈的区域、社会和环境失衡。
自 2000 年代中期以来,中国经济进入了第三个时代,出口导向型制造业被服务业所取代,低附加值的活动让位于报酬更高、更复杂、成本更低的工作不健康和不惜一切代价的增长已被新的社会契约所取代,家庭收入和消费增加,社会保障和公共卫生覆盖面有所扩大,环境问题有所关注。 二十年前,如果想象美国会退出全球环境保护公约,而中国会成为可再生能源投资最多的国家,并且处于一些气候变化讨论的前沿,那将是荒谬的。 .
第二个过程是能源基础设施、交通(主要是国有)和尖端技术和创新部门(通常是私营)公司合并导致的资本-国家联盟的转变。 在这两种情况下,政府在决策、资源配置、财政补贴和企业孵化器创建等方面都发挥着至关重要的作用。 初创公司 汇集了大学、实验室、商人和政治领袖。
尽管近年来私人主动性的份额增长了很多,尤其是在中小型公司中,但许多专家指出,国家领导是促进本土技术、吸收全球北方和美国公司知识产权的关键因素在政府认为具有战略意义的行业,如钢铁、石油、民用建筑、军事部门、信息技术等,巩固“国家龙头企业”。 简而言之,有证据表明,由于从社会主义到新自由资本主义的公开冲击,中国并没有被推向大国地位。 相反,资本主义是由一个长期的中国市场开发项目构成的。
然而,习近平倡导的和谐口号和“中国梦”,隐藏着中共权力博弈中的诸多矛盾和内部纷争。 新的中国百万富翁对政府制定的项目有很多反对,新中产阶级更富有、更国际化,倾向于为更多的个人自由和性别、性取向和少数民族的新议程而斗争。 但这些争论具有中国、儒家和亚洲心态的特殊味道,任何来自西方偏见的概括都有犯严重错误的风险。 中国深层的社会力量与西方存在的任何事物都截然不同,复制我们的理论模型来理解它们可能会产生非常扭曲的现实观点。
2.
1970 世纪 XNUMX 年代上半叶,伊曼纽尔·沃勒斯坦 (Immanuel Wallerstein) 提出了一种社会科学愿景,打破了社会学、经济学、政治学和历史学之间的方法论和认识论界限。 对他来说,这些学科已经陷入了自己的理论和概念领域,并失去了整体的概念,即西欧在“漫长的 XNUMX 世纪”出现的社会体系,它逐渐涵盖了整个星球,自 XNUMX 世纪以来。 正是这种以资本不断积累为基础的国际分工和主权民族国家之间的权力斗争场的体系,被沃勒斯坦称为现代世界体系或资本主义世界经济。
沃勒斯坦的另一个贡献是在社会科学的抽象理论和历史的具体事件之间架起了桥梁。 通过说现代世界体系只存在于一个确定的地点和时间(“时空”),他认识到没有概念是永恒不变的,但一些社会模式可以存在很长时间,有时是几个世纪或几十年——而这些是塑造事实的短时间的结构和结合。
理解沃勒斯坦的工作并非易事。 这是一种密集的阅读,会产生不安和大量的工作,因为它迫使你去寻找日常新闻的最深层根源。 这是因为最直接的事件受到长期发展的结构(社会、政治、经济和文化)的制约,因此不会轻易改变。 正是这种结构的存在将我们带回到 XNUMX 世纪以了解当代中国的崛起,或者带我们回到 XNUMX 世纪以了解美国在 XNUMX 世纪的实力。 例如,即使在废除奴隶制之后,也可以从“隔离”(收入、公民权利、教育、住房、刑法)的循环来思考巴西和美国的结构性种族主义。 简而言之,它是一种超越电视新闻所呈现的社会现实的持续努力——或者更确切地说,它是通过长时间的棱镜来理解电视新闻中的新闻。
伊曼纽尔·沃勒斯坦 (Immanuel Wallerstein) 和乔瓦尼·阿里吉 (Giovanni Arrighi) 等作家探讨了使全球成为中世纪末期欧洲出现的权力和财富体系的霸权周期。 这个可以追溯到五个多世纪前的过程,将非欧洲和非西方世界框定为连续的中心-边缘网络,首先是伊比利亚-热那亚循环,然后是荷兰、英国,最后是北美. 这些周期有什么共同点? 它们是国家和公司之间成功结盟的产物,这些联盟变得越来越富有和强大,并被推到体系的边缘(首先是殖民地,然后是全球南方的势力范围),经济生产的成本和暴力的密集使用.
因此,从 1815 年到 1914 年(在拿破仑战争和第一次世界大战之间)欧洲百年的相对和平和“文明”伴随着欧洲帝国主义在非洲和亚洲犯下的一系列“野蛮行径”。 这些作者的伟大洞察力表明,一件事没有另一件事就不会存在,也就是说,在西方系统中心的“文明进步”之所以发生,只是因为它的成本得到了非西方人民的支持在系统的外围。
3.
沃勒斯坦暗示“我们所知道的世界”必然会消失并被其他系统所取代。 但下一步是什么? 甚至连作者本人也不确定,他仅限于暗示一个更专制和暴力的秩序与另一个更民主和解放的秩序之间的分歧。 乔瓦尼·阿瑞吉 (Giovanni Arrighi) 更为精辟,因为他的论文不涉及体系本身的危机,而是体系中的危机,在这个体系中,XNUMX 世纪的霸权,即美国的霸权,往往被一个崛起的大国所掩盖,中国。
Arrighi 指出这个亚洲巨人是世界经济扩张新周期的引擎,但没有英美霸权所特有的军事霸权。 因此,中国的领导层往往是混合型的,因为它可以成为比美国更强大的经济中心,但在军事或文化吸引力方面仍远未超过美国。 本期的另一位作者安德烈·冈德·弗兰克 (Andre Gunder Frank) 强化了阿里吉的论点:对他而言,东亚,尤其是中国的崛起,并不是什么新鲜事,而是回到 XNUMX 世纪之前亚洲中心地位的历史模式。 他的经典著作的名字由此而来:《重新定位》[重新定位: 亚洲时代的全球经济 (加州大学出版社)].
无论如何,单是中国崛起成为美国鼓吹的自由民主模式的挑战和替代力量,就足以让人思考西方霸权的危机。 再加上欧洲国家和欧盟政权的合法性危机,特朗普政府反民主和保护主义的爆发,北美和欧洲在北约内部的摩擦,中东难民问题和欧洲的北非和欧亚北京-莫斯科-柏林集团的利益结盟,尽管是微妙的:北大西洋西部集团分裂的情景,五个世纪以来它一直是世界的中心,并且在过去的 XNUMX 年里,由与英国、然后与美国的英语安排进行管理。
然而,这是一个长期的过程,不会是明天或后天西方就会被另一个伟大的文明所取代。 Arrighi 认为,中国和印度仍将领导全球南方的国家集团,这将产生“一个不那么不平等的文明共同体”,但鉴于仍然存在的巨大社会障碍,这是一个乐观的观点以及发达国家施加的障碍。 这些障碍的一个例子是巴西在金砖国家(一个由巴西主导而创建的组织)中的立场的倒退以及现任政府与美国的结盟。
4.
重要的是要记住,直到 XNUMX 世纪,中国和印度都是世界上最强大的经济体,它们的邻近地区(中东、中亚和东亚)是长途贸易回路的一部分,当它们通过贸易连接时公司从XNUMX世纪起,传遍欧美。 面对工业革命推动的西方崛起,东方经历了两个世纪的衰落之后,我们看到的是世界财富(和权力)回归亚洲。 如今,中国是该地区最重要的参与者,但远非唯一。 这个过程的起源可以追溯到二战后时期,当时美国为日本的重建提供资源。 这个国家成为基于更灵活的生产网络的亚洲经济中心,规模更小、更灵活的公司将附加值较低的活动外包给第一代亚洲四小龙(韩国、台湾、香港和新加坡)和第二代(印度尼西亚、马来西亚和泰国等东南亚国家)。
正是在这种被称为“亚洲增长奇迹”的情况下,中国搭上了顺风车,开始了其在全球价值链中的崛起。 但是,正如已经说过的那样,那些认为中国的增长是由于资本主义“魔杖”的神奇接触和国内市场开放的人是错误的。 1978 年之后的头几十年经济改革的特点是大量公共投资、保护主义和国家对战略部门的控制——也就是说,它是由长期的国家项目来构建市场。 除此之外,还有家庭储蓄的增加、小型私营出口导向型公司利润的增加以及国外技术的逐步转移 合资企业 在经济特区和 瞧: 中国作为“世界工厂”来到了 XNUMX 世纪之交。
5.
外部预测是理解当代中国经济第三个时代的基础。 虽然邓时代(从 1978 年到 2000 年代中期)以公共投资和出口激励为标志,但这个新时刻的定义是新经济周边积累资本的循环利用。 如果说之前中国将其大部分主权资金再投资于美国公共债务证券,那么现在这些资金已被循环用于支持中国企业在非洲、拉丁美洲和亚洲国际化的众多金融服务领域。
我认为,这种对全球南方的预测源于三个相互加强而不是相互对立的“引擎”——尽管存在重要的矛盾:(a) 地缘政治/战略引擎,由军方和与国防问题相关的机构构想; (b) 政治经济引擎,由与商务部(MOFCOM)、大型公共银行和大型国有企业相关的团体和机构管理; (c) 以及与外交部和其他负责传播 软实力 中国人。 最后,中国共产党党员在所有这些领域都具有强大的影响力。
这些“引擎”是理论模型,在实践中,中国的国际表现是其代理人之间相互作用的结果。 我通常会说,对于我们来说,在巴西这里,要了解 手法 中国人在双边交往中谋取利益,研究与邻国的关系极为重要,而东南亚是一个极好的分析“实验室”。 在 XNUMX 世纪和 XNUMX 世纪之间,中国在东南亚的权力和财富动态中发挥了重要作用——首先是扮演为皇帝服务的使者和航海者的角色,后来是在东南亚沿岸的家庭和商人行会的角色。上海、福建、广州。
一方面,中国在东南亚建立的中心-边缘关系与德国、日本、俄罗斯和美国等国家在其区域环境中所做的(并且仍在做的)没有太大区别。 总的来说,我们看到经济吸引力、可用于保护或胁迫的军事优势以及强化不对称的象征主义的混合体。 但在所有案例中,中国在其周边地区的投射——不仅在东南亚,而且在中亚——与美国一起,或许是这三个向量趋同的最有力案例。 最明显的例子是新丝绸之路(the 带和道路倡议) 由于没有明确的定义,它作为以中国为中心的战略、经济和象征关系的广泛保护伞。 为了让我们从这些互动中获得实际收益,例如在巴西,研究印度尼西亚、马来西亚和菲律宾对中国崛起的反应至关重要。
6.
乔瓦尼·阿瑞吉认为,当霸权正在衰落,国家、公司和阶级之间的权力和财富斗争变得更加尖锐时,世界进入了一个系统性混乱的阶段。 这是边缘人寻求一席之地的机会之窗,也是“上层”集团维护自身优势、垄断和特权的斗争时刻。 美国霸权的第一次(标志性)危机发生在 1970 年代越南战争和美元金本位制的终结,第二次(终结)危机发生在 2000 年代,伊拉克战争和金融危机2008 年。
用葛兰西的话来说,“旧的不死,新的不能生”——因为美国仍然保留着世界上相当一部分的财富和实力,而中国作为一个新兴大国,仍然无法对世界的伟大挑战做出系统性的回答。问题,就像北美在 1945 年战后时期所做的那样。然而,美国外交政策的退出以及中国在多边论坛和建立与西方机构平行的机构(例如亚洲银行)中的主导作用投资和基础设施,是系统性混乱可以被新的以中国为中心的世界或中美甚至亚洲-西方财团所取代的明显迹象。
在这个过渡时期,一场全面战争几乎是不可能的,但美中之间的摩擦是意料之中的,而且已经在发生。 在现实的理论偏见下,直接对抗是不可能的,因为这是两个核大国相互毁灭的可能,这样军事争端就会被推向非常规领域,比如网络战、航天技术的主导地位,甚至航线和航线的争夺。北极的资源——以及中俄的接近可能会在这些地区产生影响。
在马克思主义的偏见下,冷战时期如此普遍的势力范围之争也有再次出现的趋势,主要是在亚洲,但也在非洲、中东和拉丁美洲。 在这种情况下,我们将看到更多相同的情况:政治精英的共同选择和经济激励和/或惩罚来塑造全球南方国家的外交政策调整。 一方面,如果中国似乎有更多的金融影响力和政治意愿这样做,比如新丝绸之路,美国将被迫维护其在冷战中建立的联盟,“代理人冲突”可能会再次出现。
例如,委内瑞拉当前的危机只有在考虑到两个大国的行动时才能理解。 另一个例子是最近中美洲和加勒比国家(多米尼加共和国、萨尔瓦多、巴拿马、哥斯达黎加等)与北京正式建交的浪潮,孤立台湾以换取经济刺激。 令人好奇的是,XNUMX世纪初“美元外交”的目标地区在XNUMX世纪成为“人民币外交”的目标。
在自由主义倾向下,战争不太可能发生,因为中美经济相互依存:如果一个崩溃,另一个也会崩溃。 然而,两国都在寻求替代这种“相互保证的经济破坏”的替代方案:美国通过贸易保护主义,而中国通过全球南方和欧洲非金融部门的资本循环。 最后,我不认为经济相互依存是避免战争的充分或必要因素,而核威慑是。
* 布鲁诺·亨德勒 国际关系教授 圣玛丽亚联邦大学 (UFSM)。
从接受采访中建立的文本 瓦格纳·费尔南德斯·德·阿泽维多在杂志上 IHU在线