全球漩涡中的中国

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通过 卡洛斯·爱德华多·马丁斯*

大流行后的情景可能是社会和政治斗争加深的情景之一。 在未来几年中,它们应该会阻止从新自由主义全球化到系统性混乱的转变,直到建立新秩序。

Covid-19 标志着新自由主义全球化的转折点,其起源可以追溯到 1970 年代,随着黄金美元本位制的崩溃和灵活美元本位制的建立。

新自由主义全球化通过美元和武器的强势外交得以推进,在 1980 世纪 2 年代扩大了债务并扼杀了外围的现代化进程,强加了第二次冷战,促进了商业金融放松管制和开放。 在 1990 年代,它随着苏联解体、华盛顿共识的建立、欧洲货币一体化以及新康德拉季耶夫周期扩张阶段的出现而扩大。 国际资本流动、国际贸易、国家支出和公共债务的扩张、美国的金融和军事作用以及经济活力日益向中国转移推动了世界经济的发展。

美国和欧盟的金融化严重限制了它们的生产绩效,削弱了它们在技术前沿的相对优势。 高水平的国家和企业债务,集中在虚拟资本的制造上,以及工业部门部门不断被取代,增加了美国的贸易逆差,削弱了其生产部门。 全球产业开始越来越关注中国,中国自 2010 年代以来每年申请的专利数量已超过美国。战略部门。

中国在世界经济中的预测轨迹是通过基于对战略部门的垄断或直接和间接控制的强大国家领导而建立的。 它的创新系统结合了对教育和卫生的强大公共投资; 国家在国防、能源、石化、电信、造船和制药等战略领域的垄断; 国家控制,通过在银行部门的多数存在; 通过参股、在商业委员会中的存在以及在电子信息、化学产品、设计和研究、交通、建筑、钢铁、设计和研究领域的公共政策游说,其强大的影响力; 以及中小型公司私营部门的存在,即使在私有化之后,它们仍保持着强大的社区层面。

1994 年至 2008 年间,中国的发展模式将其内部动力与美国市场紧密联系在一起。 中国在美国的影响下,让人民币贬值,与美元建立固定挂钩,占领了日元和德国马克升值所打开的空间。 出口相对于 GDP 大幅增长,不平等程度也有所增加,尽管同时贫困也大幅减少。 美国贸易逆差急剧上升的同时,中国在为公共债务融资方面的作用越来越大,成为XNUMX世纪头十年的主要外国债权人。 它越来越多地参与国际贸易,引起了 繁荣 大宗商品的价格上涨和基本产品价格的上涨,将价值转移到外围国家,连同其国际投资和融资的增加,有助于将新的康德拉季耶夫周期扩展到拉丁美洲和非洲。

在新自由主义全球化进程中,中国在世界经济发展中发挥了战略作用。 它的高增长率使其能够为美国的部分虚拟资本积累提供资金,支撑美元并促进自身和周边国家的发展。 然而,自 2008 年危机以来,美国债务的扩张和增长率的下降,使中国将其积累模式的动力转向内部市场,优先通过“一带一路”倡议减少欧亚大陆的不平等和金砖国家,这是全球南方项目的雏形,由代表欧亚大陆、非洲和拉丁美洲主要经济和地缘政治力量的国家推动。 2013年以来,中国缓慢减少对美债的投资,从60年至今年的1,24亿美元增至2000万亿美元。 2015年,它实际上普及了卫生系统,并成为可再生能源发电和清洁能源运输设备生产的世界领先者。 它加强了国有企业的作用,这些企业占其基础设施、公共服务或高科技项目的绝大部分,这些项目需要大量投资和较低的利润率。 这些中国公司在世界经济中的重要性已经增加。 2000 年,它们仅代表财富 500 强全球上市公司中的九家。 2017 年已经有 22 家,这增加了国有企业在全球最大企业中的参与度,目前占排名利润的 19%。新兴的生物技术范式及其主要支持受到质疑:国际贸易、国际资本流动、政治自由主义、金融化、不平等以及地球的生态和环境恶化。 一方面,人员和货物流动的地理空间规模与生态系统干预水平之间的不平衡,另一方面是战略规划、公共服务(教育、卫生、基础设施和文化)和环境保护技术的提供另一方面,它开启了一场文明和环境危机,其中 Covid-19 可能是第一个全球表现,这表明主要的积累模式不足以承担技术科学革命的新阶段,即公共产品密集型。 美国和最重要的欧洲大国——以及它们最重要的附属外围国家,如巴西和墨西哥——正受到最严重的打击,预计将导致经济萧条、死亡统计和失去国际政治领导地位。特朗普的单边政策疫情期间美国霸权主义加剧,对世卫组织和阿富汗、叙利亚、巴勒斯坦民族权力机构、也门、萨尔瓦多、危地马拉、洪都拉斯等脆弱国家的国际援助被削减; 威胁沙特阿拉伯等盟国削减碳氢化合物进口以保护美国石油公司; 或对委内瑞拉等对手进行军事干预。

应对危机的措施将需要高水平的国家干预,中央国家的公共支出可能占 GDP 的 50% 至 70%,并将更新其扩张的长期趋势,该趋势自 XNUMX 世纪以来已经显现,并且加速。 这种水平的国家干预将面临资本主义社会中大资本的抵制,大资本将寻求适当的价值转移并将其成本转嫁给工人,显着增加赤字,公共预算中的利息发生率和后阶级斗争 -大流行。 另一方面,基于国家对金融体系和生产部门的强大控制的中国积累模式呈现出低得多的公共债务、更大的干预弹性和直接干预社会弱势部门的战略能力。

Covid-19 和大流行后情景必须挑战美元霸权。 软美元标准依赖于越来越脆弱的假设:美国继续借贷的能力; 通过在美联储的储备存款进行国际融资; 保证高水平国际储备的资本账户自由化和通货紧缩政策; 在没有健全的货币替代方案的情况下,美国政府的债务水平将达到二战高峰或更高,不同的是美国现在正处于经济急剧下滑之中,因为世界增长的轴心转移到中国,甚至影响其军事预算,2000 年是中国和俄罗斯加起来的六倍,2019 年仅为两倍。 各国需要增加公共支出以应对经济萧条和政治危机,这将对动用国际储备和建立国际收支资本管制施加压力。 国际货币基金组织本身建议控制外围国家的资本账户,因为私人资金流向美元的行为不稳定。 最后,中国在美元替代货币方面取得了进展,使人民币国际化,使其在 2016 年成为国际货币基金组织货币篮子的一部分,或在 2020 年创建其数字版本。社会和政治。 在未来几年,他们必须阻止从新自由主义全球化到系统性混乱的转变,直到建立新秩序。

*卡洛斯·爱德华多·马丁斯 是 UFRJ 国际关系与国防研究所 (IRID) 的教授。 的作者 拉丁美洲的全球化、依赖和新自由主义 (Boitempo)。

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