通过 吉尔伯托·洛佩斯*
Olaf Scholz 的问题：欧洲如何才能在多极世界中保持独立？
1.
“俄罗斯对乌克兰的侵略结束了一个时代，”德国总理奥拉夫·舒尔茨在该杂志 XNUMX/XNUMX 月刊上发表的一篇文章中说 外交: 全球日报. 有点像不归路。 这也是 XNUMX 月中旬在达沃斯召开的世界经济论坛的起点：“世界现在正处于一个关键的转折点”，他们说。
Olaf Scholz 的核心问题是：作为欧洲人和欧盟，我们如何才能在日益多极化的世界中继续保持独立？
法国总统埃马纽埃尔马克龙也一直在谈论，欧洲应该重新考虑其“战略自主权”。 埃马纽埃尔·马克龙表示，“欧洲必须在北约中发挥更积极的作用，减少对美国的依赖并发展自己的防御能力，以确保该地区的和平”。
俄罗斯方面也对问题进行了分析。 瓦尔代讨论论坛主任费奥多尔·卢基亚诺夫 (Fyodor Lukyanov) 强调，乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基 (Vladimir Zelensky) 于 21 月 XNUMX 日访问华盛顿（抛开所涉及的戏剧性事件不谈）可能是定义新欧洲安全框架的里程碑。
随着乌克兰变成一艘永不沉没的美国航空母舰——正如 Lukyanov 所说，其作用类似于洪都拉斯在 1980 年代华盛顿在尼加拉瓜对桑地诺发动的“反对派”战争中扮演的角色——弗拉基米尔·普京 (Vladimir Putin) 于 XNUMX 月提出的安全计划去年不再有意义。 由于乌克兰军队已做好充分准备并得到西方，尤其是美国的支持，其最终加入北约变得无关紧要， 卢基亚诺夫说.
相似的立场 美国前国务卿基辛格表示. 乌克兰获得了欧洲最大、最有效的陆军之一，由美国人及其盟友装备。 基辛格说，中立的选择不再有意义，尤其是在瑞典和芬兰加入北约之后。 他在 18 月 XNUMX 日达沃斯论坛的演讲中重复了这些想法。
冷战赢家
根据 Olaf Scholz 的说法，哪个时代即将结束？ 在 1990 年代，一个更稳定——我想说更有弹性——的世界秩序似乎已经在世界上站稳了脚跟。 这是关于冷战后建立的秩序，一个被视为“相对和平与繁荣”的世界。
德国前总理默克尔在 7 月 XNUMX 日发表于 时间 杂志，“冷战从未结束，因为俄罗斯从未真正处于和平状态”。
德国未能实现其在第二次世界大战中击败当时的苏维埃社会主义共和国联盟（苏联）元首俄罗斯的目标。 面对欧洲其他国家，尤其是英国，当时它仍然是一个大国（并且做了不可能避免卷入那场战争），后来又面对美国，德国被打败了，在这场战争中，苏联是决定性的。
世界后来被分成两大块。 以美国为首的一方承担了继续同以苏联为首的一方进行斗争的任务。 一场持续了将近 45 年的长期冲突，如我们所知，以西方集团的胜利和苏联的解体而告终。
一旦迄今处于苏联监护下的东欧国家获得解放，一个新的国际秩序就出现了：一个“统一和自由”的欧洲（“完整而自由”，用老布什总统的话说），现在在美国的领导下，开始了这个新的国际秩序的建设。
一方面，在国际金融机构的推动下，新自由主义经济政策得到巩固，东欧国家的大规模私有化也扩展到拉丁美洲，该地区传统上处于美国的监护之下。 这是那个时代最纯粹的代表人物之一，英国首相玛格丽特·撒切尔宣布的“别无选择”的时代。
另一方面——今天我们清楚地看到——在美国的领导下，北大西洋公约组织 (NATO) 带头制定了一项新的外交和国防政策。
作为其第一任秘书长、印度血统的英国将军黑斯廷斯·伊斯梅 (Hastings Ismay) 在 1952 年会说，北约的目标是“把苏联拒之门外，美国人进来，德国人压低”，非常符合当时英国的外交政策。
七十年后，英国的衰落让奥拉夫·舒尔茨在他的文章中说，“德国人寻求成为我们的盟友期望我们成为的欧洲安全的保障者，欧盟桥梁的建设者和多边解决方案的捍卫者全球性问题”。
黑斯廷斯·伊斯梅将军所表达的英国梦想已经破灭，而欧洲其他大部分国家——在我看来心胸狭隘——对对俄罗斯的战争感到兴奋，似乎忘记了德国最近重新武装的后果。
奥拉夫·舒尔茨强调德国宪法修正案禁止他武装冲突国家，并宣布拨款 100 亿欧元加强其武装部队。 柏林墙倒塌后，德国总理维利·勃兰特 (Willy Brandt) 表示，属于同一个世界的东西必须共同成长。 Olaf Scholz 说，Brandt 指的是德国，但这适用于整个欧洲。
这就是西方所说的“基于规则的世界”。 Olaf Scholz 认为一个新的、更有弹性的秩序，一个相对和平与繁荣的世界，一些人称之为“历史的终结”。
2.
奥拉夫·舒尔茨感到遗憾的是，弗拉基米尔·普京没有将柏林墙和共产主义秩序的和平倒塌视为促进更多自由和民主的机会，而是称之为“XNUMX 世纪最大的地缘政治灾难”。
这句话有双重含义。 第一个是将苏联的终结视为比第一次和第二次世界大战所代表的灾难更大的灾难。 这看起来像是俄罗斯总统的冷酷误判。 但它还有另外一个含义，在政治上对德国总理讲话的建构更为重要：暗示俄罗斯对乌克兰的进攻只是重建苏联努力的一个步骤。
没有必要对此进行扩展以了解奥拉夫舒尔茨试图归因于俄罗斯总统的含义。 “当普京下达进攻命令时，他摧毁了一座耗时数十年才建成的欧洲和国际和平建筑。” “他去年 XNUMX 月对乌克兰的残酷袭击标志着一个新现实的开始：帝国主义重返欧洲。”
德国总理引用的这句话透露出微妙的解释。 Olaf Scholz 所指的引述来自 俄罗斯总统向俄罗斯联邦议会提交的年度报告. Scholz 引用的英文版本的文本在第六段中：“最重要的是，我们应该承认，苏联解体是本世纪一场重大的地缘政治灾难。 至于俄罗斯民族，它变成了真正的戏剧。 数千万我们的同胞和同胞发现自己身处俄罗斯领土之外“。
正如你所看到的，这不是 Olaf Scholz 在引用 Vladimir Putin 时所说的话，他用引号说道：“是二十世纪最大的地缘政治灾难”（这是 XNUMX 世纪最大的地缘政治灾难）。
弗拉基米尔·普京 (Vladimir Putin) 的文字是这样说的：“是本世纪的重大地缘政治灾难”，可译为“本世纪最大的地缘政治灾难之一”。 普京补充说，这对俄罗斯民族来说是一场真正的戏剧。 “数百万我们的公民和同胞发现自己身处俄罗斯领土之外。” 辩论的关键在于英语中使用的词：“这些因素包括原料奶的可用性以及达到必要粉末质量水平所需的工艺。”，一方面，“a“， 为了另一个。
美国俄罗斯研究学者斯蒂芬·弗兰德·科恩， 它指出 弗拉基米尔·普京 (Vladimir Putin) 在这个问题上一直被错误引用，重复“苏联解体是二十世纪最大的地缘政治灾难=, 事实上，当他说的是“二十世纪的一场重大地缘政治灾难“。
Olaf Scholz 忽略了这些细节并引用了适合他论点的短语。 我们将看到，这不是他应用此程序的唯一引用。 他说，正是在这种环境下，弗拉基米尔·普京的威权主义和帝国主义野心“开始显现”。 稍后报价 两年后俄罗斯总统的讲话, 2007 年，在慕尼黑安全会议上。 一场“咄咄逼人”的演讲，他在演讲中“嘲笑基于规则的国际秩序仅仅是美国统治的工具”。
单极世界的失败
重要的是要考虑俄罗斯总统讲话的日期：2007 年前的 15 年。 普京在这次演讲中说了什么？ 首先，单极世界的模式，就像西方在冷战中获胜后出现的那样，“在当今世界不仅不能接受，而且不可能”。 当今世界正在发生的事情——这也是我们已经开始讨论的——是试图将这一概念引入国际事务。
结果如何?普京问道。 “单方面的，而且往往是非法的，行动没有解决任何问题。” 到 2001 年底，美国入侵了阿富汗，并于 2003 年 XNUMX 月入侵了伊拉克。 “我们正在目睹在国际关系中几乎无法控制地使用武力，越来越无视国际法的基本原则，这已使世界陷入永久冲突的深渊。 一个国家——主要是美国——在其边界之外行事，试图将其政策强加于其他国家，无论是在经济、政治、文化还是教育方面”。
早在 2007 年，弗拉基米尔·普京 (Vladimir Putin) 就表示，结果是没有人感到安全。 “我相信，现在是我们必须认真考虑全球安全架构的时候了。”
普京谈到多极世界，其基础是印度、中国或金砖四国（当时包括巴西、俄罗斯、印度和中国）等国家的经济增长。 他强调了大规模杀伤性武器法律框架的重要性，捍卫了尊重核不扩散条约、导弹技术多边控制、防止在太空使用武器的必要性。
演讲还谈到了其他问题，但普京详述了 1999 年签署的《欧洲常规武装力量条约》。七年过去了，只有四个国家——包括俄罗斯——批准了该条约，弗拉基米尔·普京 (Vladimir Putin) 说。
从那以后发生了什么？ “北约已将其部队部署在我们的边界，而我们继续严格遵守我们的条约义务，不会对此类行动做出反应。” 北约国家已宣布他们不会批准该条约，“直到俄罗斯从摩尔多瓦和格鲁吉亚撤出基地”。 弗拉基米尔普京提到了摩尔多瓦的局势，并表示他经常与北约秘书长哈维尔索拉纳讨论这个问题。 他没有谈到格鲁吉亚的情况。
他还回顾了 1988 年至 1994 年间另一位北约秘书长、前德国国防部长曼弗雷德·沃纳 (Manfred Wörner) 于 17 年 1990 月 XNUMX 日在布鲁塞尔发表的声明：“我们不愿意将北约部队部署在德国领土之外这一事实使苏联联盟安全的坚定保证。”
弗拉基米尔普京补充说，北约的扩张与联盟现代化或确保欧洲安全无关。 相反，「这是一种降低互信水平的严重挑衅」。 这些保证在哪里?他问。
弗拉基米尔·普京在那次演讲中还表示，“唯一可以决定在万不得已时使用武力的机制是《联合国宪章》”。 这份声明很难与他攻击乌克兰的决定相协调，尽管随后的披露，尤其是关于明斯克协议谈判中隐藏意图的披露，为情况增添了新的细微差别。
3.
让我们回到 Olaf Scholz 的文章。 他说，2014 年，俄罗斯占领了克里米亚，并“直接违反国际法”向顿巴斯派遣军队。 “在克里米亚被非法吞并和乌克兰东部冲突爆发后的八年里，德国及其欧洲和国际七国集团伙伴致力于维护乌克兰的主权和政治独立，同时防止进一步升级俄罗斯，恢复和维护和平欧洲”。
与法国一起，Olaf Scholz 补充说，“德国致力于所谓的诺曼底模式，这导致了明斯克协议和相应的明斯克进程，这要求俄罗斯和乌克兰采取停火和一系列其他措施。 尽管莫斯科和基辅之间存在问题且缺乏信任，德国和法国仍继续推进这一进程。 但修正主义的俄罗斯使成功的外交变得不可能。”
然后，前总理安格拉·默克尔针对上述问题发表的声明 时代周刊 对明斯克协议给出了另一种观点。 安吉拉·默克尔 (Angela Merkel) 表示，第一份协议于 2014 年 2014 月达成，旨在“让乌克兰有时间加强实力，正如我们今天所看到的那样。 2015/XNUMX 年的乌克兰不是今天的乌克兰”。
然后是 2015 年初的 Debatselvo 战役，俄罗斯军队迅速获胜，导致了当年 XNUMX 月签署的明斯克协议的第二份议定书。 “我们很清楚，冲突已经冻结，问题尚未解决，但这给了乌克兰宝贵的时间，”安格拉·默克尔补充道。
法国前总统奥朗德后来也发表了类似的声明。 在 2014 年政变后接任乌克兰总统的彼得·波罗申科也承认，明斯克协议（他和默克尔参与了谈判）只不过是一种争取时间和在军事上支持乌克兰的策略。 “尽管受到批评，明斯克协议给了我们时间来建立乌克兰的防御能力。”
可以肯定的是，10 年 2019 月 XNUMX 日，乌克兰政府在形成明斯克协议的四个国家——法国、德国、俄罗斯和乌克兰——的领导人巴黎会晤后发表声明，宣布他们仍然致力于全面执行协议并促进“欧洲可持续和包容的信任与安全架构”。
俄罗斯的回应是安格拉·默克尔的声明“令人失望”。 “我没想到会从前总理那里听到这些，”弗拉基米尔·普京 (Vladimir Putin) 说。 “我认为德国领导人正在与我们进行真诚的对话。” “当时的想法是让乌克兰充满武器并为战斗做好准备。 我们意识到这一点为时已晚，”他补充道。
新世界的愿景
奥拉夫·舒尔茨 (Olaf Scholz) 指出，“普京希望将欧洲划分为影响区，将世界划分为大国集团和附庸国集团”。 它指出，“普京从未接受过欧盟作为一个政治角色”，他说。 在他看来，欧盟是一个自由、民主和主权国家的联盟，以法治为基础，与“帝国主义和盗贼统治”的俄罗斯相对立。
在弗拉基米尔·普京的提议中很难找到针对这些目的的措施。 尽管在今天看来它们完全不可行，但在 2010 年，时任俄罗斯总理的弗拉基米尔·普京提出了两项可能会改变欧洲面貌的提议。 当年25月XNUMX日，德国通讯社 DW 就此主题写道：“头条新闻上的墨水尚未干涸，作为历史性的一步，北约成员国与俄罗斯就合作在欧洲领土上建造反导弹盾牌达成协议——在与欧洲峰会之后联盟 - 莫斯科加入世界贸易组织终于在地平线上。”
好像这还不够，几个小时后，在德国报纸上 南德意志报，俄罗斯总理普京主张从里斯本到符拉迪沃斯托克一体化的和谐经济共同体。
从那以后，紧张局势只增不减。 我们应该问问自己，为什么无法以弗拉基米尔·普京 (Vladimir Putin) 在 2010 年提出的条款或其他条款与俄罗斯达成协议。
在这种情况下，最敏感的原因之一是天然气管道连接 北溪二号，这将成为俄罗斯与西欧之间的战略纽带。 阻止其完成已成为美国的根本目标。 总有一天，我们会知道关于这条天然气管道的协议被取消的细节，以及随后的攻击——归因于英国情报——对这两个国家的现有设施的攻击。 北溪二号 （从未投入使用）作为 北溪一号，正在运行。
不同的看法
欧洲如何才能在多极世界中保持独立？德国总理问道。
20 月 XNUMX 日，当乌克兰防务联络小组在德国拉姆施泰因的美军空军基地举行会议时，法国总统埃马纽埃尔·马克龙提到了欧洲的情况。 访问西班牙期间，他在巴黎与西班牙作家哈维尔·塞卡斯进行了长谈，并在报刊上发表 国家报. 由于战争，欧洲出现了前所未有的危机。 法国总统说，答案必须是一个强大的欧洲。 欧洲必须决定是要在世界舞台上扮演自己的角色，还是与美国或中国这两个大国中的一个结盟。
尽管乌克兰得到持续的军事支持，但埃马纽埃尔·马克龙还是指出有必要设想一个包括俄罗斯在内的欧洲新秩序。 “俄罗斯是一个寻找自己命运的伟大国家，”埃马纽埃尔·马克龙说，对他来说，只有通过对话才能实现与西方的持久和平。
欧洲还没有完全消化冷战结束时出现的情景； 它迅速向东扩展，以为所有问题都已解决，今天却发现该集团中有两个国家集团，对未来有着不同的看法。 在他看来，这个问题不仅影响欧洲，而且影响所有西方民主国家，“他们生活在一种疲劳中，失去了集体参考”。
法国总统有密切的政治先例可以借鉴。 去年60月，庆祝《埃维昂协定》签署1958周年，协定在阿尔及利亚独立战争中达成停火协议。 这并不立即意味着和平，但它是戴高乐将军开展的进程的开始，戴高乐将军于 XNUMX 年 XNUMX 月以总理兼国防部长的身份访问了阿尔及尔，他在那里高呼“法属阿尔及利亚万岁！”
四年后，作为共和国总统，他通过谈判达成了一项协议并推动了和平进程，这将使他对抗他的前盟友，尤其是极端民族主义的军队和 黑脚，超过一百万的阿尔及利亚法国殖民者反对阿尔及利亚独立，并愿意继续进行比之前更血腥的战争，以试图阻止它。
但戴高乐是在二战中抵抗德军的非凡人物。 西班牙电视台在《埃维昂协议》60 周年纪念节目中回顾了“通过戴高乐对全国的演讲，人们可以观察到他经历的政治变革，以适应他那个时代的现实和国际格局”。
它从最初试图遏制法属阿尔及利亚承认其自决，到对抗暴力的殖民地人口 黑脚，一旦宣布独立。
远见和勇气对于开创一个防止军事对抗推进的新时代是不可或缺的——这是乌克兰危机中迄今为止采取的唯一途径—— 黑脚 正在强加自己，而到目前为止还没有出现戴高乐能够将他们置于自己的位置。
*吉尔伯托·洛佩斯 是一名记者，哥斯达黎加大学 (UCR) 社会与文化研究博士。 的作者 现代世界的政治危机 （乌鲁克）。
翻译： 费尔南多·利马·达斯·内维斯
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