拉丁美洲的民主危机

图片:林·巴里
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通过 安德烈斯·蔡曼 & 达尼洛·恩里科·马图斯切利

最近出版的《拉丁美洲的民主危机》一书的组织者介绍

1.

进入21世纪第三个十年,拉美局势面临着三种同时并列发展现象所建立的坐标。这些现象构成了我们地区目前正在发生的民主危机的总体框架,这本集体著作将对其进行分析。

毫无疑问,第一个问题涉及全球背景。单极世界出现三十年后(1989年柏林墙倒塌后),今天的国际秩序面临着霸权不连续的局面。美国的单极领导力正在明显衰落,这一现象在近年来的两个政治时刻得到了有力的体现。

首先,在唐纳德·特朗普执政期间,在这样的口号下 美国第一 由于与中国的贸易战,自1990世纪XNUMX年代(正是美国开始明确掌握其全球领导地位)以来在国际秩序中占主导地位的全球化意识形态受到质疑。

其次,2021 年 XNUMX 月,冲击国会大厦的事件向全世界暴露了美国境内民主制度的不一致和弱点。同样,美国霸权的衰落与中国和俄罗斯等两个大国的进步并存,然而,这两个大国尚未明确巩固多极和替代性全球秩序的轮廓。

2022 年爆发的乌克兰战争是这一过渡进程的重要一章。考虑到这一情况,一种被玻利维亚前副总统阿尔瓦罗·加西亚·利内拉(Álvaro García Linera)称为“阈限历史时期”的情景正在出现。换句话说,一种以历史时间暂停为标志的情况,未来的视野并不清晰,因此,对未来的不确定性往往作为一种生活方式、政治和社会组织占主导地位。

从这个意义上讲,值得强调的是,19 年初开始的 COVID-2020 大流行加剧了这种情况的不确定性痕迹。因此,特别是在我们地区,地方精英和统治阶级在面对这一全球霸权空缺时表现出高度的困惑,从而对拉丁美洲和为拉丁美洲发展的经济、政治和社会项目产生了极大的怀疑。美国。

标志着该地区局势的第二个现象是拉丁美洲在21世纪头15年对进步政府实施的保守反应。在这十五年里,进步的政治运动和领导人所实现的大陆和谐,社会生活民主化和广大民众权利扩大的进程,遭到了保守派和反民主势力的挑战。 ,无论是在每个相关国家还是在大陆层面。

尽管在过去的五年里,这种保守转向的特征和观点发生了突变和激进化(本集体作品打算更详细地探讨这一点),但“反进步”痕迹仍然是一个里程碑,被理解为统治阶级认为需要消除民主化进程复苏和扩大权利以造福大众的可能性。

最后,构成我们处境的第三个现象与前两个现象直接相关。在全球霸权空缺和拉丁美洲社会报复进程的背景下,新自由主义与民主之间日益加剧的矛盾正在我们地区得到充分体现。如果说在美国和欧洲,2008年危机之后,面对新自由主义复兴的社会不安是随着新的激进右翼分子的出现而表现出来的,那么在拉丁美洲,这个过程在这方面并没有结束,反而对经济产生了强烈的影响。民主制度本身的发展。

2.

在这里,我们确定并试图分析当前拉丁美洲局势中朝这个方向发展的三个趋势:

(一)新政变。面对民主政府采取的违背统治阶级指令的政策,产生破裂的新方式出现了,以改变制度动态。这种现象具有显着的历史意义。 20世纪,拉丁美洲的制度断裂从根本上来说是通过军事政权的闯入而发生的,这些政权宣称自己并明确地将自己表现为与民主制度常规的断裂,但在当前背景下,新形式的政变正在出现。通过替代方式进行。

立法机关对行政机关的干涉,以及司法机关与主流媒体和集中经济集团(被称为“经济集团”)勾结对政治领导人的迫害。 lawfare),构成了21世纪打破民主制度体系规则的新方式。

关于新政变的走向,需要强调的是,针对进步政府的政变的有效完成是伴随着新自由主义政策的深化的。这是它们与 1960 年代和 1970 年代政变的一个区别,后者的特点是发展政策和新自由主义政策的实施情况各不相同,具体取决于不同的国家情况。

(ii) 混合政治体制的构建。如果新政变导致我们陷入制度断裂,从而引发政府的破裂或强制更迭,那么,即使是在民众投票选出的授权范围内,一个新的威胁也会同时笼罩在拉丁美洲民主国家的发展之上:混合政客的政体宪法。

行政部门的政治职能被迫转移到立法或司法部门,严重限制了根据人民主权原则选出的代表进行审议的可能性。因此,秩序的破裂并非完全通过政变(硬政变或软政变、旧式政变或新式政变)来实现,而是通过行政权力之外的政治权力日益增加而被强制实施。从严格意义上讲,这种情况与政治体系之外的力量一起发生(我们本质上是在谈论经济权力和集中的媒体权力)。

因此,随着领导人和/或政治力量的出现,这些领导人和/或政治力量的民主选举是基于为广大社会多数人的利益而进行变革的承诺,这些政府的决策空间大大减少(到了几乎变得无效的程度)。在某些情况下)是由于以民主制度本身的名义赋予其他权力的权力增加的结果。

(三)威权激进化和极右势力的出现和崛起。新自由主义与民主之间的矛盾表现为极右政治势力的侵入,这些势力寻求彻底改变民主制度的局限性,其目的是将暴力转变为社会生活组织的永久特征,使其成为一种固有特征。这个系统的。

通过这种方式,我们可以指出,如果 1980 世纪 1970 年代在该地区(在 XNUMX 年代军事独裁政权实施的大众纪律之后)(明示或暗示)制定的民主协议强加了新自由主义经济模式与民主制度之间的和谐- 代表们,这是在结束作为社会共存组织者的永久暴力行为的借口下发生的。

相反,今天,在该条约开始四十年后,政治力量出现了,其渗透力和辐射能力不断增强,在人民群众中,主要是在中产阶级中,他们在公共领域宣称和表达了身体力行的实践。和象征性暴力(事实上,其边界越来越模糊)。在此背景下,种族主义、阶级主义、仇外心理、厌女症、同性恋恐惧症和跨性别者恐惧症已成为该地区政治生活的永久和固有特征。

显然,这些特征使得民主制度的存在与威权制度无法区分,尽管选举制度在发挥作用,代表机构的动态虽然已经相当受损,但仍然严格正式。否认甚至消灭他人已经成为我们政治文化的日常景观。因此,法西斯主义、新法西斯主义或后法西斯主义的概念在当前形势下重新出现,成为许多国家用来描述社会政治进程和极右政治力量的词汇的一部分。该区域。

3.

因此,这项集体工作旨在反思当前影响拉丁美洲的民主危机的上述三个方面。从这个意义上说,除了作为一般阅读要点的简要介绍之外,本书将分为三个部分,其中将进行理论方法和国家案例研究。

在第一部分中,文章将寻求提供一种理论方法,既适用于拉丁美洲所处的一般政治背景,也适用于概念化民主危机的不同方式。为此,将探索政治理论的经典范畴,以及在该地区上一个政治周期的热潮中形成的其他更具创新性的概念。特别是,组成第一部分的三篇文章将分别关注当代政治政权的概念化、新政变的特征以及新自由主义与当前背景下土著权利中存在的家庭道德之间的独特阐述。 。

第二部分则涉及社会政治进程,其中对冲突进行分析,显示在不同国家案例中导致当前危机的力量的对抗。抛弃确定论的观点作为出发点,这种观点可能认为民主危机是外部环境或外生力量作用的结果,不同的作品将尝试思考阶级、阶级派别和社会群体之间的争端,这些争端赋予了危机的产生,从根本上解释为什么危机会以某种形式出现,并在政治领域以特定的方式处理。

准确地说,根据不同国家的情况,斗争历史、力量关系和社会政治主体之间的差异,将使读者在本节的不同文章中观察到共同循环(如当前的民主危机)在我们地区得到了政治上的体现。

最后,第三部分重点讨论威权激进化的路径以及近年来我们地区极右势力的出现和崛起的现象。再次,不同的文章将根据原住民权利历史上政治意识形态传统的异质性和政治冲突的最新发展来考察不同国家的案例,以显示这种现象的多样性。

在本节中,作品也将从不同的角度进行探讨,旨在丰富对极右新形态的考察。历史社会学、意识形态批评和政治学是不同文本中使用的不同学科工具,用于研究近年来在该地区爆发的现象,因此值得从不同角度进行研究,以理解其复杂性。 。因此,我们将分析当前在我们地区如火如荼地进行的独裁激进化的政治经验、想象和表征。

当然,我们必须认识到,这项集体工作仍有一些悬而未决的任务。尽管本书涵盖了非常广泛的国​​家案例(阿根廷、玻利维亚、巴西、智利、哥伦比亚、厄瓜多尔、墨西哥和秘鲁),但它并未涵盖该地区的所有国家。尽管我们知道这一目标将意味着难以涵盖的各个方面的工作,但有必要承认存在大量缺失,例如乌拉圭、巴拉圭和委内瑞拉的情况,后者在去年的地缘政治局势中极其重要。二十年。

我们也无法讨论中美洲和加勒比地区的次区域,这些地区被南锥体的知识分子所忽视(事实上,我们,本书的组织者,就属于南锥体)。这不仅值得像我们在这里试图表达的那样进行承认和自我批评,而且还需要对不同国家之间学术体系中持续存在的不对称性以及不同国家大学机构之间沟通渠道的不足进行批判性观察。世界的次区域。

我们毫不怀疑:这方面还有很多工作要做。无论如何,我们相信这些差距并不会使这部作品的丰富性失效,更不用说,它的关键潜力集中在它的页面上。

为了结束这个简短的介绍并让读者与每一章的作者保持联系,仍然需要指出的是,这部集体作品旨在解决当前拉丁美洲局势中明显的多个方面。认识到全球背景在思考拉丁美洲现实时的中心地位,本书力图反思该地区纳入这一框架的情况。

但这样做是考虑到社会阶级及其政治传统的悠久历史所发挥的根本作用、最近的争端以及这些纬度社会政治冲突的特殊性。在最后一个方面,我们不能忽视这样一个事实:在寻找解决当前危机的方法时,平民的骚乱和统治阶级对它们的独裁反应都占据了首要地位。

我们决不能忘记,正如雷内·萨瓦莱塔·梅尔卡多(René Zavaleta Mercado)经常提醒我们的那样,危机作为一种可见性和知识形式蕴藏着巨大的潜力。在全球混乱之中,正如我们在本书中所建议的那样,假设危机的存在并试图理解它,似乎是一项不小的壮举。

*安德烈斯·采曼 布宜诺斯艾利斯大学 (UBA) 社会科学学院教授.

*达尼洛·恩里科·马图斯切利 是乌贝兰迪亚联邦大学 (UFU) 的教授兼博客编辑 马克思主义21 和作者,除其他书籍外, 巴西的政治危机和新自由主义资本主义(CRV,2015)[https://amzn.to/4cNX6r6]

参考


安德烈斯·采曼和达尼洛·恩里科·马图切利(编)。 拉丁美洲的民主危机。布宜诺斯艾利斯,CLACSO,2024 年,386 页。

可以通过以下链接免费获取该书的完整内容: https://biblioteca-repositorio.clacso.edu.ar/bitstream/CLACSO/249627/1/La-crisis-Tzeiman.pdf


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