玻利维亚的霸权危机

图像 Elyeser Szturm
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政变表明,接受“游戏规则”并将资产阶级民主本身视为目的的策略可能会危及多年来积累的社会成果

奥尔多·杜兰·吉尔*

2019年2006月和XNUMX年XNUMX月,带有法西斯特征的右翼暴力日子旨在挑起埃沃·莫拉莱斯辞去玻利维亚总统职务。 莫拉莱斯实际上被迫离职,以便反对派在警察和军队的纵容下停止焚烧公共建筑、强奸和折磨武装分子、执政的社会主义运动 (MAS) 党的公务员。 这次政变和当前的玻利维亚政治局势充满了近期和中期结果的不确定性,值得对政变的性质进行批判性反思,也可以将其解读为对改革和改革的性质进行更深入分析的介绍。转型:莫拉莱斯政府自 XNUMX 年以来在该国实施的社会经济措施。

史无前例的暴力

法西斯反对派发动的可怕暴力在玻利维亚是史无前例的——不像地方自治主义反对派在 2008-2009 年政变失败时所犯下的那样(尽管种族主义暴力有相同的目标,羞辱性的、迫害、镇压、折磨、侵犯和谋杀土著人民和贫困农民、农民和土著出身的贫困城市工人)——发展出类似于委内瑞拉反对派近年来所犯下的暴力和破坏稳定的袭击模式,在如此——称为 瓜林巴斯 在2017。

使用至少两个军民行动阵线对多个选择性目标进行有计划的攻击。 一个准军事类型的突击小组,其中大部分是从 流氓 (包括罪犯)、刺客或民兵、由隐藏命令领导的雇佣军,通常由属于圣克鲁斯自治公民团体的好战分子、警察、军队成员和外国雇佣军组成(如 2008- 9,其中法西斯克罗地亚雇佣军参与推翻政府),美国大使馆在哥伦比亚刺客团体和自称民主捍卫者的美国非政府组织的支持下提出建议,但他们对政府的暴力破坏稳定行动公开形式。

另一个民间团体,主要由白人或混血保守中产阶级成员组成,他们在意识形态上自认为是白人,他们赞美并升起国家三色旗(类似于巴西保守中产阶级的政治行为),这走上街头为防暴警察的暴力行动提供身体和掩护,防暴警察由第一组指挥,目的是使针对政府的暴力浪潮和莫拉莱斯的伪独裁统治合法化。

这群人包括反对党领导人(梅萨、科斯塔斯、奥尔蒂斯、麦地那,尤其是卡马乔),他们在选举计票当天(20 月 24 日)分散并统一,之后 STE 被指控舞弊,当选举结果公布时,它有 XNUMX 小时的“停电”。

尽管反对党和反对政府的运动之间的攻击策略有所不同,但他们倾向于统一在圣克鲁斯德拉塞拉公民运动领导人卡马乔强加的战略中,卡马乔采取法西斯主义和激进的政治姿态捍卫莫拉莱斯辞职的口号是“平定国家”。 这个平庸的反对派人物,政治上默默无闻,在莫拉莱斯反政府运动中冲浪,似乎比梅萨更激进,是上述反对派组织在反对派政治策略危机之际制造的,当他们意识到莫拉莱斯实际上赢得了选举。

不管怎么说,卡马乔不过是美国政府的政治捏造,是一张王牌,与大中型农业资本的利益挂钩,与美国的经济和政治利益挂钩。 因此,他的激进干预呼吁惩罚莫拉莱斯和政府成员,威胁他们进行调查,要求他们对所谓的选举舞弊和反对派起义中发生的死亡负责。 他甚至毫不犹豫地唤起“神圣的正义”。

政变的起源

反对派为推翻莫拉莱斯政府而战到底的策略众所周知,尤其是在2016年全民公决之后,莫拉莱斯未能获得多数支持,无法参加新的连任。 然而,旨在实施这一战略的反政府策略遭遇了几次挫折,给人的印象是埃沃政府在反对派组织混乱和不团结的背景下控制了选举进程。

随着 2018 年巴西反 PT 候选人的崛起,反对派策略获得了势头。 2019 年巴西新政府的成立令政变领导人抱有期望,因为他们宣布支持玻利维亚反对派,并得到特朗普政府的赞扬和支持。 众所周知,卡马乔当年访问巴西,请求支持他的政变行动,并在巴西利亚亲自会见了外交部长。

但这是一个短暂的政治形势,一系列促成反对派统一的情况,为加强计划中的政变奠定了基础:被称为 基基塔尼亚 当年 XNUMX 月至 XNUMX 月在该国东部,正是反对派潜在强大的地方:圣克鲁斯省(州),其政治中心被著名的圣克鲁斯德拉谢拉公民委员会(主要经济该国的城市),在传统政党的政治危机时刻,作为一个政党行事。

正是在这种情况下产生的,为加强政变策划创造了思想条件。 反对派实施其战略所等待的恰恰是一个有利的政治形势。

关键消息来源显示,在此期间(焚烧)和 XNUMX 月初,美国顾问和官员与反对派成员进行了接触和会谈,主要是圣克鲁斯公民委员会领导人卡马乔,以及反对派成员。警察和军队策划和实施政变,发动政变。

甚至从前年开始,美国的非政府消息来源(如间谍公司)就在玻利维亚的选举背景下就该国的这一不稳定进程发出警告,以防官方候选人获胜。 表达反对派政治利益的霸权媒体给了 可行的洞见 关于第二轮“一定”概率的永久性问题,并且奇怪地在字里行间揭示了一个 阴谋 进行中。 莫拉莱斯政府意识到这一运动和反对派的战略。

反对派卷入解火运动,指责莫拉莱斯政府,并在 XNUMX 月涉嫌选举舞弊时也这样做,利用政府在后一种情况下的防御性撤退。 不久,他走上街头放火烧毁与涉嫌选举舞弊有关的国家机构,并在警方纵容的目光下强奸、折磨甚至谋杀 MAS 激进分子和公职人员; 烧毁该党政客和莫拉莱斯家人的家,以及文托市一名 MAS 市长的侵略和酷刑事件,这些事实揭示了反对派肆无忌惮地实施暴力的程度。

陷阱

埃沃·莫拉莱斯政府及其领导人和知识分子天真地落入了美洲国家组织的陷阱。 接受反对派指控的支持莫拉莱斯的舞弊的专业知识显然是一个战术错误。 众所周知,该机构是美国利益的永久性政治工具(美国赞扬声称已核实被视为选举舞弊的违规行为的专家工作)以及自动与这些利益和影响保持一致的国家华盛顿,例如目前属于利马集团的国家。

通过接受这个机构的专业知识,更重要的是,通过相信它可以是公正的,政府加速了有利于政变的条件的产生。 这是走投无路和守势,逐渐成为反对派(在卡马乔的指挥下)和美洲国家组织的最终裁决的人质——根据技术标准,美洲国家组织声称已经发现欺诈,即使没有详细证明其真实性。

作为保证公正性的基本要求,政府本应要求由包括墨西哥、俄罗斯、中国和联合国本身在内的国家组成的合议委员会参与专家计票。 这些都没有完成。 政府实际上接受了美洲国家组织的承诺,在意识到选举观察委员会一些成员的偏袒后,已经为时已晚。 因此,他陷入了反对派借助该国际机构进行的政治伏击。

美洲国家组织的双重做法和牵制行动永久地暴露了其具体的政治利益。 就玻利维亚的选举进程而言,在选举三天后,美洲国家组织召开常设委员会会议,讨论反对派竞争的政府候选人的胜利。 调查结束后,她不负责任地委婉谴责计票过程中存在“严重违规行为”,高估了问题,为在野党火上浇油。

不用说,阿尔马格罗在选举过程之前、期间和之后通过引诱莫拉莱斯来玩这个双重游戏,试图证明美洲国家组织的公正性,以及对玻利维亚选举过程的尊重和认真(两人在玻利维亚会面)有好几次,一切都好像前者在认真支持后者连任,激起反对派成员的震惊和愤慨,而实际上这是一个精心策划的政治举动)。

玻利维亚政府对这场比赛的接受带来了高昂的政治代价。 为响应这些呼吁,埃沃·莫拉莱斯决定举行新的选举,最终为反对派的导火索蔓延提供了弹药,深化了政变运动。 为了反对反对派发动的政变(被美国和巴西政府以及美洲国家组织本身否认),Almagro 在媒体上证实没有反对派领导的政变,相反,发生的事情是莫拉莱斯政府在 20 月 XNUMX 日的选举中发动政变。

在2016年墨西哥选举过程中的违规行为以及次年洪都拉斯选举中的违规行为(美洲国家组织发现违规行为,甚至提出重新选举),美国宣布竞争候选人埃尔南德斯获胜。 在这两种情况下,美洲国家组织都毫不犹豫地接受了美国的裁决,保持了阿谀奉承的沉默。 然而,在委内瑞拉举行的选举被系统地取消资格,因为它是不规则和非法的。 更不用说该机构对智利反对皮涅拉政府的政治起义和几乎与玻利维亚选举进程同时发生的警察残酷镇压保持阴森森的沉默。

游戏规则

反对埃沃·莫拉莱斯政府的政变表明,接受民主“游戏规则”、捍卫非制度性破裂的战略转化为决定性的实际错误。 将资产阶级民主视为目的本身的尝试失败了,将这一领域的运动视为单一和单方面的战略,而忽视了激发无产阶级斗争或反资本主义民众运动的活力。 他们判断,在这个范围内的行动就足以捍卫所谓的“交换过程”或 2006 年在该国开始的“民主和原住民革命”。

无论如何,政府和新政并不是无视社会基础的重要支持,而是在将民众和原住民政治化方面所做的工作不足以遏制反对势力破坏稳定的进程. 在城市和农村流行的亲政府运动(农民、原住民、社区和工人协会,如 COB、CSUTCB、FSTMB、the 巴托林,锇 cocaleros,锇 红色雨披等)和政变运动,钟摆向后者摆动,尽管一旦政变通过莫拉莱斯的辞职完成,支持被罢免政府的势力走上街头为其保卫,声称“内战”。

奇怪的是,莫拉莱斯政府高估了这一机制,似乎成为了自己民主战略的受害者,不仅开始捍卫无限连任,而且捍卫资产阶级民主的逻辑,它具有阶级特征,在资本主义制度下必然受到限制。社会.. 这解释了该战略错误的几个要素以及政府和 MAS 在玻利维亚案例中的民主化政治实践。

让我们从捍卫莫拉莱斯的无限期连任和他所谓的选举无敌的问题开始。 选举过程的战略防御作为领导人永久性或政府继任过程的解决方案构成了选举冒险主义的企业。 我们并不是在影射连任问题是这种冒险主义的代名词,问题不在于自由资产阶级代议制民主的无限期连任,因为它与这种民主是兼容的,因为它是一个政治问题,对资本的利益,正如德国的默克尔和以色列的内塔尼亚胡的案例所证明的那样。 这两人的连任连任都得到了美国和欧盟的支持。 在查韦斯、马杜罗和莫拉莱斯再次当选的情况下,这些国家谴责这种做法,认为这是一种政治失常。

另一个重要因素是人民群众的部分瘫痪和政治解体,人民群众是支持和捍卫政府的社会基础。 起初,他们仍然被动地等待选举审查,这将使莫拉莱斯获胜。 支持的社会基础对反对派的激烈反应感到惊讶,其发展表明它是事先计划好的。

也许总结“选举冒险”的关键因素是缺乏对政府和武装部队(武装人员)的军事支持团体。 社会多数,即与政府结盟的社会基础,在警察和军队的支持下,手无寸铁,任由反对派的民兵和准军事力量摆布。 “coletivos”和其他捍卫委内瑞拉玻利瓦尔革命的团体, 国民革命民兵 来自古巴; 或活跃在中国的前俄国革命红卫兵; 或伊朗的革命卫队,在支持新生的革命政权方面发挥了重要作用。 莫拉莱斯政府的情况与此完全不同。 唯一的武装平民团体是 红色雨披 它出现在 1952 年的革命中,并在 2005-6 年重新浮出水面以支持莫拉莱斯。 但是,他们的武器已经过时,因为他们是在 1950 年代从陆军手中夺走的,他们的火力更具装饰性和宣传性,有利于莫拉莱斯政府。

事实上,政府将保卫政权的任务交给了警察和武装部队,以诉诸两支部队(主要是后者)作为民主卫士的宪法职责。 认为这两支部队由于维护其成员特权的政策(体制改革、两种武器的现代化、维持高薪和特权、良好的退休和医疗等)而在他的政治控制之下,一个美丽的那天他们遇到了指着政府的步枪。 这表明,国家机器这两个部门的改革基础都非常脆弱。

这是这些类型的自封的“社会主义”政权反复出现的错误。 他们最终低估了军事力量,甚至纵容支持推翻政权的军官造反。 1971 年玻利维亚托雷斯政府纵容政变领导人雨果·班泽上校的案例证明了这一点,典型案例是 1973 年的阿连德政府。玻利瓦尔委内瑞拉的案例揭示了克服此类错误的重要性,因为在这个方向上的相对进步。

国家机器的政治控制

法西斯右翼反对派通过军民政变夺取政治权力表明,莫拉莱斯政府的失败以及国家形式和相应的政治制度表明了对国家机器和机构进行政治控制的重要性进行重要的社会经济改革。 但与此同时,它也显示了它的结构和阶级局限性,揭示了反改革或反革命的趋势。

没有它,如何解释政变反对派运动(内部和外部、国内外和帝国主义势力)如何在如此短的时间内迅速推翻一个持续了十三年的政府? 在选举背景下下令垮台的政权的主要错误和矛盾是什么?

这些问题一方面涉及对玻利维亚所采取的变革的阶级性质或莫拉莱斯政府(2006-2019)领导下的“玻利维亚革命”性质的分析,另一方面涉及揭露政治危机,尤其是对这一时期霸权危机的分析。

制度破裂

体制破裂导致的玻利维亚现状不仅灾难重重,也令曾经支持和继续支持MAS和被罢免政府的社会力量深感担忧。 在这里,我们只能指出一些政治趋势,以测试在高度政治、经济和社会不确定性的背景下会发生什么。

(1) 与大多数反革命运动一样,“玻利维亚热月”的外科手术行动是可以预见的,它将试图宣布 MAS 和与之相关的民众运动是非法的,此外还试图对 MAS 进行问责调查。主要政府领导人、议会领导人和国家官僚机构的其他实例。

行政和立法部门的主要职位出现大量辞职,随后被罢免的总统和副总统被流放,这并非偶然。 由于缺乏前往立法机构的安全保障,MAS 代表和参议员没有出席第一届议会会议以根据宪法处理总统继任事宜。

这是一场真正的“政治迫害”,旨在政治清算主要执政党。 这项任务应该扩展到解散当前国家,因为国家机器的高层和中层应该由政变势力的成员占据(这是自封的新总统的情况)一个完全空无一人的议会中的国家)。 还必须净化被罢免政府任命的警察和军事机构的领导层,奖励反抗它的成员在警察和军事领导层中的领导职位。

(2) 执政的反对派将寻求通过保守党派和力量的联合来临时执政,在言论上尊重现行宪法。 如果它要求举行全国大选,它将寻求将 MAS 排除在选举过程之外。

议会中的新势力将试图废除在 2008-9 年制定并由 MAS 势力占主导地位的制宪会议批准的现行宪法宪章。 他们要么提议新的制宪会议,要么提出宪法改革,其手术目标是消除大中型资本和大中型土地所有权的障碍。 简而言之,他们将试图对多民族国家的经济三脚架进行新自由主义攻击:国有化、土地改革和再分配政策(对贫困人口的补贴,例如 Bolsa Familia 等)。

他们还将试图减少农民和土著运动以及一般大众运动的影响,通过占领各部委和公共机构切断他们与被罢免政府保持的联系。 它的影响也印在现行宪法上,将成为旨在尽可能消除或减少社会福利的行动的目标,特别是对于最需要帮助的人群——各种 bonos 或赠款(来自家庭、儿童、妇女、老人等)。 多民族国家采取的土地改革政策以及国有化和国有化政策往往也是如此。

这将伴随着新自由主义经济改革,大幅削减预算和公共支出(将重新定向到“生产”部门)。 还可以实施工资紧缩政策,大幅降低甚至削减工资。

(3) 将民众运动、工会和被罢免政府的支持者聚集在一起的“群众”力量再次出现,承诺要打一场“内战”,反对消除或减少他们在多民族统治期间被征服的公民、政治和社会权利状态。 在失去对多民族国家的控制的情况下,这一系列运动将在多大程度上自我重组并领导反对派在一场真正的内战中重新夺回政治权力,这还有待观察攻击和拆除该状态。

可以设想的可能情况——并且不排除暴力和流血事件——如下:(i) 民众运动、工会和被罢免政府的支持者进行无限期的大规模罢工,再加上武装的民间抵抗在全国各地采取行动并占领多民族国家机构,将迫使政变领导人撤退,恢复被罢免的政府。 这将在 MAS 的参与下召开新的选举。 为此,有必要建立一个过渡政府,负责按照埃沃·莫拉莱斯 (Evo Morales) 提议的方向实施某种谈判退出; ㈡ 建立军政府,负责组建有利于反对派的过渡政府。

这些力量之间的斗争意味着严重的霸权危机。 它的决议,无论是重新建立霸权还是重新定义霸权,都没有消除高度的不确定性,这种不确定性往往会导致政治危机进入一个以暴力和不稳定为特征的新阶段。

*阿尔多·杜兰·吉尔 乌贝兰迪亚联邦大学 (UFU) 社会科学研究所教授