玻利维亚的政治危机

图片:Elyeser Szturm
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该国正在进行一场暴力重组政治领域的尝试,传统精英的发言,以及反对者的迫害和镇压

作者:拉斐拉·潘南*

西尔维娅·里维拉·库西坎克 (Silvia Riveira Cusicanque) 激动不已,在会议的第一天讲了大约 XNUMX 分钟 妇女议会, 12 月 XNUMX 日。 这位著名的玻利维亚知识分子和活动家表示,她不同意对玻利维亚最近发生的事件的两种霸权解释:“必胜论假设”,以那些在埃沃·莫拉莱斯倒台后庆祝假定的民主回归的人为代表,以及“假设国家政变”,用他的话说,“只是想在埃沃·莫拉莱斯最堕落的时刻使整个政府合法化”。

关于投诉 “恐怖政策” 现任政府和社会主义运动 (MAS) 政府遗产的模糊性也出现在妇女议会的许多其他参与者的演讲和哭泣中 - 这是一个由女权主义团体 Mujeres Creando 在那些会议中召集的空间在拉巴斯的日子,从那以后它在其他城市被复制。 正是从这些证词中出现的这种双重批评,我重构了玻利维亚当前政治危机的某些方面。

该国正在进行一场暴力重组政治领域的尝试,其中包括传统精英的发言,以及对反对者的迫害和镇压。 分析这种情况还意味着要牢记埃沃·莫拉莱斯政府的批评,这些批评被大部分玻利维亚左派和下层阶层所指出。 尽管他们没有解释推翻莫拉莱斯的主要参与者的动机,但这些批评表明了可能的解释,即这个左派以及许多早年支持政府的社会组织现在没有采取行动在它的防御街道。

政治和街头的军队

11 月 XNUMX 日,甚至在宣布自己为总统之前,珍妮·阿涅斯 (Janine Áñez) 就出现在 视频 召集武装部队镇压将“摧毁整个拉巴斯”的“犯罪分子囤积物”。 前一天晚上,在埃沃·莫拉莱斯宣布辞职后,恐惧在该市的中上层社区蔓延。 数周以来,其居民一直封锁街道,抗议 20 月 XNUMX 日选举中涉嫌舞弊的嫌疑。 随着辞职,消息传出,“成群结队”的 MAS 支持者和 El Alto(主要由土著居民组成的邻近城市)的居民将涌入拉巴斯。

在这些城市部门的眼中,带有明显种族主义色彩的谣言,再加上真实的暴力行为——比如袭击圣安德烈斯大学校长的房子,一个强烈批评莫拉莱斯连任的声音——将证明是正当的11 月 XNUMX 日拉巴斯警察局长提出的军事干预请求。 在阿涅斯的语气中,这一请求带有对当时的武装部队指挥官威廉姆斯卡利曼的威胁的语气; 和前一天一样 “建议”辞职 莫拉莱斯“安抚”国家。

在那之前,埃沃·莫拉莱斯似乎与军方最高指挥部关系良好,他每周一都会与他们会面。 莫拉莱斯在 2006 年更新了武装部队的领导层,强行将三代将军派往预备役,试图让他们与他的政府的民族主义和反帝国主义言论保持一致。

卡利曼 10 月 XNUMX 日下午的声明是军方对政治领域的明显干涉,唤醒了这个以军民独裁的恐怖为标志的大陆最糟糕的记忆。

在最近 访问,莫拉莱斯表示,在这份声明之前,他已经决定辞职。 在宣布辞职时,这位被罢免的总统明确表示,8 月 XNUMX 日开始的警察骚乱是政变的根本原因,但证实缺乏军方支持对他的决定起着决定性作用。

一些 分析 辞职后不久发表的文章暗示,军方拒绝与反抗莫拉莱斯的警察和示威者对峙,因为他们担心结局类似于领导镇压 2003 年民众动员的将军们的结局; 因谋杀数十人而被判处最高 15 年徒刑。

事实上,在 24 月 XNUMX 日, 据称由军官撰写,呼吁军事不干预“镇压我们同胞的任务”,并回顾了当年的“血腥”事件。 同一天,预备役士兵 宣布 它支持反对埃沃·莫拉莱斯政府的动员。 传阅 新闻 关于三支部队的指挥官与卡利曼将军之间的分歧; 匿名举报 据说来自高级军方的消息表明,卡利曼在将军们的压力下要求莫拉莱斯辞职,而将军们又受到上校叛乱的威胁。

作为白人经济精英代表的军官的阶级忠诚可能影响了他们选择支持反对莫拉莱斯的政变。 许多分析师还指出了外部影响的可能性。

16 月 19 日,在九名参加支持莫拉莱斯的游行的农民在萨卡巴遇害后的第二天,总统贾尼娜·阿涅斯签署了一项法令,免除军方对其镇压行动的刑事责任。 XNUMX月XNUMX日,军警袭击占领森卡塔天然气厂的示威者,造成XNUMX人死亡,多人受伤; 镇压的地点是 El Alto 市,这是反对新政府和保卫 whipala 的主要示威地点之一,whipala 是一面五颜六色的旗帜,声称是高原土著民族和多民族国家的象征. 自莫拉莱斯辞职以来,已有三十多人在抗议活动中丧生。

机构政策

如果说埃沃·莫拉莱斯 (Evo Morales) 在 2005 年的当选将历史上将经济权力和政治权力结合起来的精英从政治领域的中心移走了,那么他的倒台则表明,人们试图在加强这名前精英的基础上重组制度政治,而旧的和新演员。

新政府中玻利维亚政界的知名人士包括被任命为“特别代表”的前总统豪尔赫·“图托”·基罗加,以及反对 MAS 的前参议员,以及现任部长阿图罗·穆里略、耶尔科·努涅斯、维克多·雨果·萨莫拉和玛丽亚埃尔瓦·平克特。 此外,埃沃莫拉莱斯的几名反对者已宣布返回玻利维亚。 曼弗雷德·雷耶斯·比利亚 (Manfred Reyes Villa) 就是这种情况,他是科恰班巴 (Cochabamba) 的前州长,被判非法致富罪名成立; 布兰科·马林科维奇 (Branko Marinkovic),商人、地主和支持圣克鲁斯委员会的前主席——该委员会汇集了政治和经济精英——被指控为 2008 年受挫的政变的策划者之一; 马里奥·科西奥 (Mario Cossío) 是塔里哈 (Tarija) 的前州长,塔里哈 (Tarija) 是反对 Evo 的发源地之一。

在前精英的新名字中,亲圣克鲁斯委员会前主席路易斯·费南多·卡马乔脱颖而出,他以强烈的宗教保守主义话语呈现自己。 XNUMX 世纪最重要的玻利维亚政党 Movimento Nacionalista Revolucionário (MNR) 支持卡马乔竞选下届总统,这是前演员重返政治中心的雄心壮志的又一例证场地。 对 MAS 政府前成员和政党激进分子的迫害同样表明了这种重组农村的企图。 公布 由政府部长 Arturo Murillo 主持。

当警察和武装部队占领街道时,临时政府开始与 MAS 立法者谈判,以制定“举行大选的特殊和临时制度法”。 该法律于 24 月 2020 日由 Janine Añéz 和在谈判中发挥主导作用的 MAS 参议员 Eva Copa 提出,获得一致通过。 尽管在多民族议会中保持多数席位,但参加这些谈判的 MAS 明显削弱; 就禁止第二次连任达成一致,从而排除了埃沃·莫拉莱斯 (Evo Morales) 在 XNUMX 年参选的可能性。 阿涅斯和他的部长们会见了农民、土著和工人组织的代表.

MAS政府的模棱两可

A 图像 危机第一阶段中最著名的是隶属于 MAS 的 Vinto 市长 Patricia Arce,她于 6 月 XNUMX 日被绑架并遭受多次暴力袭击。 然而,正如一些解释所暗示的那样,不可能将对埃沃·莫拉莱斯政府及其连任的反对仅仅减少为“种族主义权利”。

西尔维亚·里维拉 (Silvia Rivera) 在这篇文章开头的发言说明了玻利维亚大部分左派和土著组织对政府持非常批评的立场。 MAS 在玻利维亚政治领域的霸权地位的构建伴随着它逐步退出某些部门,这有助于它的崛起和 Evo 政府在困难重重的头几年的稳定。 

自 2005 年 MAS 获胜以来,玻利维亚国家在经济中的地位越来越重要——通过将不同战略部门的公司国有化、创建新的国有公司、采取鼓励农业生产的政策等. 国家的政治重新定位、碳氢化合物勘探合同的重新谈判以及国际市场上原材料的高价格使得公共投资的急剧增加成为可能。 它们改善了大部分玻利维亚人的生活条件。 “Bolivia hace, Evo cumple”计划下的政府计划和基础设施工程已遍布玻利维亚领土。 毫无疑问,这里存在着很大一部分人口对埃沃莫拉莱斯政府和 MAS 的巨大支持。

总统的脸无处不在——从基础设施工程的广告牌到分发给公立学校学生的电脑机箱——证实了政府开始凝聚总统的形象 改变过程 在 Evo 的身影中; 在某种程度上,消除了这一变革过程的集体起源,该变革过程在 2000 年开始的民众动员周期中由下属阶级的不同部门管理。

此外,MAS 电力项目变得严重依赖所采用的经济模式,由于基础设施项目和对玻利维亚领土的开发,与土著组织发生冲突。 2011 年对第八届原住民游行的镇压——反对修建一条穿过原住民领地中心和伊西博罗安全国家公园 (Tipnis) 的道路——凸显了政府对质疑这些大型项目的行为者缺乏开放态度,并巩固了部分左派和土著组织与政府的决裂。

A 很少或没有交易的历史 受影响的参与者在其他地区再现,那里有碳氢化合物勘探项目、锂、水力发电厂建设等。 埃沃政府重复前几届政府的做法,对关键组织进行了划分,导致主要土著组织出现平行目录。

2019 年,在国际社会谴责巴西亚马逊大火的同时,土著民族和玻利维亚左翼的代表试图让该国发生的悲剧获得同等关注。 租用一架加油机不足以扑灭蔓延数千公顷的大火,也不足以掩盖对政府疏忽保护这些领土的批评。 更糟糕的是,他扩大农业前沿的政策与奇基塔尼亚地区的灾难直接相关。

这项政策有利于农民工,但主要是大地主,他们刚刚从保证增加对中国肉类出口的协议中受益。 与亚洲国家和经济精英的和解, 埃沃·莫拉莱斯本人证实,也遭到批评。 最后,坚持竞选另一个总统任期——即使在 2016 年公投失败后,连任第三个任期的可能性被否决——被许多人视为政府威权主义和挪用集体创造的过程。

选举和政治危机

如果说 8 月 XNUMX 日的警察起义、部分精英的发言以及美洲国家组织 (OAS) 的干预是当前政治危机进程的核心,那么其他部门的行动则为这一进程赋予了合法性对手的眼睛在 MAS 的左侧。

虽然经济精英和旧政治的代表有夺回国家控制权的明确意图,但动员城市中间部门的背后似乎有不同的动机,他们是 20 月 10 日至 2016 月 XNUMX 日期间街头封锁的主要参与者. 这面旗帜是捍卫民主,反对选举中可能出现的舞弊行为,以及对 XNUMX 年公投结果的尊重。然而,不可否认的是,那些组织起来呼吁举行新选举的人——以及后来的Evo 的辞职 – 是出于种族主义或 怨恨 因为他们认为自己在一个新演员占据的位置几乎是中上层阶级白人所独有的国家中被忽视了。

已经在 2019 年举行过反对政府示威的行动者也参加了选举后的动员,例如 Qhara Qhara Nation 组织了一场游行,要求与实施土著自治有关。 Marco Pumari 是一名矿工的儿子,也是危机期间反对派的主角之一,他是波托西公民委员会的主席,该部门被动员起来质疑政府开采锂的计划。 像往常一样,采矿业分为埃沃·莫拉莱斯的支持者和反对者。

从20月6日的选举到XNUMX月XNUMX日文托市长遇袭当天,在埃沃政府反对派和支持者的冲突中受伤的人数已达数百人, 三个人 死了,两人抗议莫拉莱斯。 两百二十 是被警方拘留的人数。 冲突的每一方都谴责对方的暴力行为。 一支前往拉巴斯的反对政府的大篷车遭到农民袭击,造成无数人受伤。 MAS 的反对者和支持者遭到袭击; 就连会长的妹妹也成了众矢之的。

10 月 XNUMX 日,埃沃·莫拉莱斯 (Evo Morales) 在警方部门的支持下谴责了一场“公民政变”,并表示他将辞职,以试图制止对其政党领导人的迫害。

事态发展

很难说在当前的政治危机中,MAS 干预社会组织的影响,或者 Evo 政府在普通民众中的形象恶化到什么程度。 必须记住,即使 美洲国家组织指出的违规指控 已确认 - 有 不同意这种解释的不同分析 – 毫无疑问,埃沃·莫拉莱斯在选举中排名第一,他的政党虽然在之前的选举中失去了选票,但在议会中得票最多。 然而,欺诈指控和选举后的危机削弱了政府; 自己的 中奥布雷拉玻利维亚 几天前,他于 10 月 XNUMX 日举行了支持埃沃的游行,要求辞职。

据我所知,推翻埃沃·莫拉莱斯的是一场政变,这开启了旧演员重返玻利维亚政坛核心位置的可能性。 警察和军队的参与是核心,政变变得更加明显,因为所有属于 MAS 的莫拉莱斯宪法继承人,以及许多党的权威——如州长、市长、参议员——都被 被迫辞职. 然而,我试图重建玻利维亚政治危机的某些方面,关注我尊重、钦佩并与之分享的玻利维亚知识分子和激进分子的关切; 没有抹去埃沃政府的错误。

29月XNUMX日,免除军方镇压示威者刑事责任的法令被废除。 Janine Áñez 的政府似乎设法暂时否认街头在当前政治危机过程中的争论中的作用。

让我们希望底层阶级设法恢复他们在解放政治项目建设中的作用。

* 拉斐拉·帕南 是 Cebrap 的博士后研究员