通过 阿曼多博伊托*
军队谨慎而系统地前进。 今天,他们与法西斯集团一起执政并公开威胁民主。
巴西民主受到严重威胁。 由博尔索纳罗政府的军事派别和法西斯派别组成的专制阵营势力强大,尽管在 2020 月份受到联邦高等法院(STF)的压力,但它仍然掌握着政治主动权。 由自由保守阵营和民主大众阵营组成的反法西斯抵抗力量是软弱的、分裂的和守势的。 在 XNUMX 年 XNUMX 月这个月,我们正在危险地接近法西斯独裁统治。
这种政治局势比我们所知道的以劳工党为首的政府所处的局势复杂得多。 我们有一个温和的政党两极分化,在政治舞台上反对 PT 和 PSDB,并且基本上围绕着经济和社会政策的定义——新自由主义或新发展主义? 这两个领域都不是同质的,它们将利益冲突的阶级和阶级部分聚集在一起,但是,尽管如此,这是基本的分裂,每一种力量都试图适应自己,即使是批判性地,站在一方或另一方线。分裂了国家政治。
自弹劾危机以来,出现了新的冲突,其他之前较弱的冲突也获得了新的维度,所有这些都与旧冲突交织在一起,旧冲突虽然被转移到次要层面,但在政治进程中仍然活跃。 在当前形势下,在场的各种社会力量的利益具有多面性,时而聚集,时而排斥,分隔的界线变得非常灵活和灵活。
温和的政党两极分化消失,资产阶级的传统政党陷入危机,微型社会自由党 (PSL) 由于 2018 年的选举海啸而变得强大,政党体系变得不稳定,国家机构成为政治舞台上的核心角色。 在司法系统中,一个最广泛意义上的政党诞生了,即 Lava-Jato; 在 PT 政府期间表现分散、谨慎和纯粹防御的军队成为一个政治组织团体,是政府中的一支重要力量,而最高联邦法院 (STF) 是与联邦行政部门发生激烈冲突的主角。
2016年政变与法西斯运动的诞生 [1]
直到2015年,巴西政治呈现出相对单一的领域划分。 一方面,我们拥有更正统的新自由主义领域,另一方面,我们拥有新发展主义领域 [2]。 第一个代表国际资本的利益,巴西资产阶级的一部分融入了这个资本,主要得到中产阶级中富裕和富裕阶层的支持。 它在劳工运动中也有一定的基础——只要记住 Força Sindical 的摇摆不定。 在政党层面,这个政治领域的主要代表是 PSDB。
第二个领域代表了巴西国内大资产阶级的利益,这是一个依赖外国资本但与外国资本保持适度冲突的资产阶级部分。 国家干预以刺激经济增长和适度保护内部市场的新发展主义政策主要服务于这部分人的利益。 这样的政策得到了广大大众阶层的支持——工人阶级、农民、中下阶层以及非常重要的部分,边缘群众工人[3]。
国家干预消除贫困和适度扩大社会权利考虑了这些大众阶层的利益,即使是次要的。 事实上,形成了一个广泛而多样的政治阵线,我们称之为新发展主义阵线,这个阵线在党的层面上以工党为代表。 正统的新自由主义者和新发展主义者之间的这种分歧并没有威胁到民主政权,而且主流看法是民主在巴西得到了巩固。
然而,2014年2013月,面对总统选举的四连败,PSDB决定放弃民主游戏,开始了新阶段的政治攻势,恢复新自由主义领域,这一攻势自2016年以来一直在进行。-总统XNUMX 年 XNUMX 月的迪尔玛揭示了新发展主义政治阵线的弱点,以及巴西政治长期特征所产生的弱点,并推动了两个非常重要的变化。
在新发展主义阵线的顶端,内部大资产阶级在政治上摇摆不定,正如该国政治历史上其他时期所发生的那样。 他在加入政变运动和对政府有害的中立立场之间存在分歧。 基于同样的战线,卢主义的主要社会支持者——庞大的边缘群众工人队伍——没有动员起来捍卫政府的政策,而政府的政策也是受益者。 工党政府与这一大众阶层的民粹主义关系,这种关系阻碍了这些工人的政治组织,在危机时期造成了损失——甚至在 1964 年也没有发生反对政变的民众动员。
至于迪尔玛下台的结果,特梅尔政府一方面为了实现领导弹劾政变的政治力量的目标,改变了巴西国家经济、社会和外交政策的进程,另一方面另一方面,代表了巴西民主的不稳定局面。 特梅尔开始立法主要针对国际资本和融入该资本的资产阶级部分——优先考虑外国资本的私有化、减少 BNDES 预算的政策、更大的商业开放等。 但他也为国内大资产阶级立法,尽管他这样做主要是在他代表整个资产阶级,而不仅仅是它的一小部分,攻击工人的利益时——劳动法的新自由主义改革,宪法修正案支出上限、养老金改革项目等措施。
在特梅尔政府执政期间,民主遭到侵犯,进入了不稳定阶段,但在政变势力中,“外科手术式政治干预”战略的辩护占主导地位:准时和有限的民主破裂,以便,在 2018 年大选和当选总统之后,能够恢复“民主常态”。 这些是自称保守的政治自由主义的政党、媒体和司法机构的代理人。
尽管他们在 2016 年采取了类似政变的专制立场,但他们仍然对言论自由、结社权、通过选举产生的政治代表权等给予一定的重视。 然而,事情并没有像这些自由主义者希望和预测的那样发生。 碰巧的是,由上层中产阶级组织的推翻迪尔玛政府的运动获得了自己的力量和动力,以及正统的新自由主义领域的候选人,尽管大多数内部大资产阶级的支持使这些候选人得到了加强,这些候选人事实证明在选举中是行不通的。 大资产阶级及其自由派代表随后决定,务实地接受 Jair Bolsonaro 的新法西斯候选人资格,特别是在当时的总统候选人宣布他将把财政部移交给极端自由主义者之后——我们现在指的是经济自由主义– 保罗格德斯。
新法西斯主义及其候选人的诞生有两个来源。 首先,迪尔玛政府的倒台净化了上层中产阶级的反动运动。 并非所有鼓励该运动的组织和团体都走上了法西斯主义的道路,但所有这些组织和团体都无一例外地支持被反 PTism 感动的法西斯候选人。 它的目标是阻止新发展主义所支持的大众阶层适度的社会提升。 其次,新法西斯主义在其初期就得到了地主的支持,这些地主主要来自中西部和南部地区,这些地主的主要目标是获得合法掩护来武装自己,并从字面上用火和剑进行治疗。农民、原住民和逃奴。
后来大资产阶级来了。 直到 2018 年初,她一直远离新法西斯运动,但在那年年中,她决定接受它。 博尔索纳罗随后打扮得和其他人一样成为候选人并赢得了 2018 年大选,这也要归功于其他因素,这里分析起来并不有趣。 在第二轮总统选举中,PSDB 领导人保证法西斯候选人不会对民主政权构成任何威胁。
法西斯主义者、军队和自由主义者。
已经在特梅尔政府中,一个新演员开始在政治进程中公开行动:军事集团。 在成长过程中,这个群体在民主机构中担任监护人。 让我们回顾一下这个过程中的两个里程碑。 Temer 政府期间共和国总统机构安全办公室 (GSI) 部长 Sergio Etchegoyen 将军解除了迪尔玛·罗塞夫 (Dilma Rousseff) 的职务,随后被免去总统职务,但仍居住在阿尔沃拉达宫 (Alvorada Palace),对囚犯的待遇以及,两年后,当时的陆军司令加尔。 Eduardo Villas Bôas 于 03 年 2018 月 XNUMX 日提出公开干预,命令 STF 拒绝前总统卢拉的辩护人要求的人身保护令。
与此同时,现役和退役的高级军人肆无忌惮地谈论一切适合他们阻止工人党重返政府的事情。 自由主义者如何反应? 不久前,随着弹劾程序的启动,他们已经否决了 2014 年的选举结果,抹黑了普选,并因此削弱了政治代表的力量,而政治代表是政党和国家党可以使用的武器在国家官僚机构的专制自负之前国会 - 民事或军事。
现在,他们也接受了将军们在政治生活上的升级,毕竟,根据他们的计算,停止PT对于国家回归所谓的“民主常态”至关重要。 军队随后谨慎而系统地前进。 今天,他们与法西斯集团一起执政并公开威胁民主。
让我们仔细看看这三种力量以及它们之间的关系。 首先,有必要说,根本的政治博弈发生在他们之间,因为左翼和中左翼被推到了政治舞台的底部。 自2016年XNUMX月以来,他们一败涂地,他们很脆弱,处于守势。 其次,应该看到,法西斯主义者、军人和保守的自由主义者是代表资产阶级利益的三股势力。
法西斯主义是一个特例。 他不是资产阶级,他是从下而上出生的。 这是一场中产阶级运动,即使在资产阶级阶层的支持下,它也保持着自己的活力。 然而,为了影响政府,法西斯主义不得不——正如意大利和德国最初的法西斯主义所发生的那样——在政治上向资产阶级低头,一旦进入政府,就代表资产阶级的利益。
在原始法西斯主义的情况下,墨索里尼和希特勒在从竞争资本主义向垄断资本主义的转变过程中负责大资本霸权的植入[4]; 就巴西而言,博尔索纳罗政府在特梅尔政府发起的行动之后,组织了国际资本的霸权,并将巴西资产阶级的一部分融入了该资本,直到现在,还依靠国内的从属参与大资产阶级在这种权力安排中。
第三,法西斯主义者、军人和保守的自由主义者尽管存在细微差别,但都提倡新自由主义经济和社会政策以及与美国消极和教条主义结盟的外交政策。 然后,他们之间有一个后台单元; 但是,也有区别。 军队和法西斯主义者之间的区别并不重要,他们在政府中团结一致,行动和谐。 最大的区别在于保守的自由主义政治潮流与前两个群体之间。 今天,在巴西,反对博尔索纳罗政府的是自由资产阶级潮流,这产生了后果。
法西斯集团控制着政府。 其战略目标是从国家政治进程中消除左派,这是博尔索纳罗在竞选期间宣布的目标,并在执政后继续宣布和追求这一目标,这一目标正是指导该集团在巴西实施独裁统治的目标。 这个小组由博尔索纳罗总统和大多数文职部长组成——包括保罗·格德斯,他不是出于实用主义而进入政府,而是正如他的声明和采访所显示的那样,因为他赞同他老板的法西斯思想。 在这个群体中,部长们代表了来自法西斯基地的不同意识形态倾向。
达马雷斯·阿尔维斯 (Damares Alves) 监督父权制的政治化,亚伯拉罕·温特劳布 (Abraham Weintraub) 是被专制主义征服的中产阶级的主要代表,监督与左派和财阀的斗争,在他看来,这些人将成为盟友 [5]。 他还培养了对法西斯主义者所谓的旧政治的厌恶感,但实际上是对民主政治的厌恶感。 里卡多·萨勒斯是主要在中西部地区的大地主的人,他们甚至在大金融资产阶级和国际资产阶级之前就信奉法西斯主义。
Sergio Moro 不属于该组。 它代表了自由派和保守派中产阶级,他们在 PT 政府面前采取了独裁和类似政变的立场,但没有在教义上转变为独裁主义——MBL 和 Vem Pra Rua 等运动甚至在 Sergio Moro 离开之前就已经放弃了 Bolsonaro政府。 博尔索纳罗在所有政府决定中拥有最终决定权。 表现出决心,不被将军吓倒。
相反,后者尽管在政府中有很大的影响力,却无法阻止博尔索纳罗解雇卫生部长和司法部长,甚至面对法西斯知识分子导师的冒犯和嘲讽也低下了头组,作家奥拉沃德卡瓦略。 他们因左派的仇恨而与法西斯集团团结在一起,由于国家真相委员会在迪尔马政府领导下的工作而重新焕发活力,该委员会揭露了军事机构对酷刑的承诺,实施独裁政权的愿望在巴西,尤其是,博尔索纳罗政府为他们提供的可耻工资和社会保障特权也使他们与法西斯分子团结在一起。
将这个团体与法西斯团体区分开来的是一些形容词:最适合巴西的独裁政权类型。 正如最初的法西斯主义所发生的那样,法西斯主义者恳求一种具有政治动员和文化斗争的独裁统治。 奥拉沃·德·卡瓦略对军事独裁有一个明确的诊断:它在经济上有其优点,但在文化领域留给了左派自由发挥的空间,也就是说,它没有掀起卡瓦略美其名曰保守的文化运动,以与左争霸。 法西斯理论家继续说,结果是在政权的第一次政治危机中,左派在文化机构中占据霸权地位,并在 1994 年至 2016 年建立了长期统治——这个理论家和他的追随者认为 PSDB 和 PT同样是“左派”或“共产主义者”。
他和他的团队的目标是独裁,而不是官僚独裁,没有政治动员,这是最能吸引军方的模式。 当然,由于他们是反民主的,他们甚至可以就混合独裁政权达成协议,该政权将法西斯主义因素与军事独裁因素结合起来。 因此,这两个群体之间的冲突是次要的、适度的并且需要妥协。
最严重的冲突是自由保守派反对法西斯和军队组成的政府的冲突。 这股潮流主要代表了国际大资本和融入其中的巴西资产阶级的一部分。 那么,为什么这个资产阶级部分的传统代表与博尔索纳罗政府之间会发生冲突,正如我所说,博尔索纳罗政府优先考虑了同一部分的利益? 在最初的法西斯主义和巴西法西斯主义中,资产阶级都没有设法将法西斯运动转变为其设计的被动工具。 博尔索纳罗必须让他的社会基础得到一些满足,即卡车司机、小企业和中产阶级。 资产阶级看好法西斯上台,从中获益良多,但现在却不能随心所欲地控制它。
自由保守主义潮流汇集了政党,例如 PSDB 和 DEM,以及主流媒体,例如 folha·S. 保罗 e O 圣保罗州,并控制重要的国家机构,从 STF 开始。 他们可能会反对:如何命名参与 2016 年政变的自由派演员? 从 Stuart Mill 到 John Rawls,从 UDN 到 PSDB,自由主义思想和政治从不排除采取专制措施来阻止劳工和民众运动的进步。
在危机时期,自由主义接近威权主义,但没有在教义上坚持后者,这会产生影响。 今天,保守的政治自由主义潮流反对法西斯集团在巴西建立独裁统治。 碰巧的是,正如我们已经指出的那样,这股潮流也是新自由主义的,也就是说,它捍卫经济领域的最小国家。
现在,Paulo Guedes 奉行激进的新自由主义经济政策,因此得到了发动 2016 年政变的资产阶级和与之相关的保守自由主义思潮的支持。 当他们批评博尔索纳罗政府时,这股潮流非常清楚如何区分麦子和谷壳。 他们放过 Paulo Guedes 并将批评集中在总统身上。 他们分为反对法西斯主义和支持法西斯政府的经济政策。 他们似乎没有足够的决心来制止法西斯的进攻。
法西斯政治攻势
媒体的一种可能占主导地位的看法单方面强调了当前的困难——现在,这个五月——实际上是博尔索纳罗政府面临的。 一些人认为 STF 和高级选举法院 (TSE) 涉嫌将政府逼入绝境。 其他人则更温和地谈到冲突各方之间存在力量平衡。 我明白这些分析是错误的。 在我看来,法西斯政府对独裁政权的政治攻势,游刃有余,接二连三地打破界限。 它考验着民主力量,却找不到与之相匹配的阻力。 这种攻势在政府内部、国家机构以及更广泛的社会范围内都是可见的。
在分析卫生和司法部 XNUMX 月份发生的变化时,媒体单方面强调了政府遭受的损耗。 是的,有磨损,但法西斯集团对政府团队的控制也有所增加。 首先,多亏了卫生部的两次更换,政府才得以继续无视疫情的路线,以维持——你可以想象的——资本积累。 该部的军事化是一个大胆的决定,它结束了这一领域政策上的所有犹豫和模棱两可,在当前关头,这是世界各国政府的一个重要领域。 现在法西斯路线在疫情面前独占鳌头:该死的就死,但资本主义的积累不能停。 其次,随着司法部的更换,政府接管了联邦警察(PF)。
O 公报 公布了在全国范围内重组 PF 的管理职位和运作的决定,而不仅仅是在里约热内卢。 除了将自己、他的家人、朋友和支持者置于正义之外,博尔索纳罗还表明,他将能够将 PF 转变为他的政治警察——这是法西斯独裁统治的重要制度组成部分。
实施隔离以应对疫情的州长们正在成为以打击腐败为目的的炫耀行动的目标——也就是说:腐败可能存在,但这种行动的目的不同,并不完全是打击腐败。 这些州长正在走投无路。 诚然,有好坏参半的迹象。 自 27 月 XNUMX 日以来,同一个 PF 在调查所谓的“Gabinete do Ódio”时一直表现严厉 假新闻. PF内部似乎存在对博尔索纳主义的内部抵制。 在接下来的几天里,我们将对局势有更清晰的了解。
法西斯主义在当时的政府和国家机构中比流行病爆发前要强大得多。 他保持了武装部队的支持,反对那些认为他无视流行病的路线会让他在军队面前疲惫不堪的人,他控制了 PF。 关于国民议会,博尔索纳罗设法获得了所谓的 Centrão 的支持,至少在目前,任何弹劾的可能性或任何其他针对他的程序的成功都取决于议会中合格多数的批准。全国代表大会被排除在外。
在社会层面,直到现在,只有右翼举行了街头示威——支持政府、其面对疫情的种族灭绝政策以及关闭 STF 和国会的示威。 也有可能武装法西斯团体。 一 播客 从网站 地球是圆的 以极大的权威并利用去年 22 月 6 日臭名昭著的部长级会议视频提供的信息,分析了他们所谓的政府的“隐藏议程”,简而言之,就是武装其支持者打击反对者,包括那些属于自由派反对派的人 [XNUMX]。
巴西新法西斯主义的真正民兵组织可能来自所谓的民兵组织、射击俱乐部、狩猎俱乐部和其他支持点。 随着政治游戏的每一步,军事集团的威胁成倍增加——最后,最严重的威胁是加尔说的。 GSI 负责人 Augusto Heleno; 第一个威胁 STF,第二个表示 Bolsonaro 将反抗任何法院命令他交出手机以获得专业知识。 法西斯集团的领导层,通过副手 Eduardo Bolsonaro 的声音,已经公开为政变辩护——副手说,问题不是“如果”,而是“何时”。
面对这样的威胁,民政当局保持沉默,或者充其量只是采取胆小的行动。 法西斯主义和军事威权主义的进步和保守的自由主义者没有组织真正的反攻。 在这种情况下,最能代表保守自由主义的国家机构是 STF。 他对联邦行政首脑的倡议是抵抗专制阵营前进的主要行动。 民众运动、左翼和中左翼政党处于后方。 而这不仅仅是因为流行病。
有可能组织车队来捍卫 STF 的进程,通过部长亚历山大·莫拉斯——是的,自由派和保守派! – 反对所谓的仇恨内阁。 应该记住:STF 和联邦行政部门在政府的超自由经济和社会政策方面没有根本区别。 它是关于那些想要建立独裁统治和控制联邦行政部门的人与那些捍卫民主的人之间的斗争,尽管非常胆怯,但他们控制了 STF。 面对这场冲突,左派不能无动于衷。
然而,我们的政治局势并不稳定。 疫情、失业和收入损失继续增长。 博尔索纳罗对疫情的态度已经动摇了中产阶级对其政府的支持。 民意调查表明,一方面,富裕的中产阶级失去了政府的支持,正如高收入社区的锅碗瓢盆已经表明的那样,另一方面,尽管是适度的改善,形象政府与流行部门。
低收入人口的绝望使他们对提前重新开放经济活动的提议很敏感,而 600,00 雷亚尔的紧急援助加强了博尔索纳罗对这些部门的态度。 也就是说,到目前为止,经济和健康状况的政治影响一直是矛盾的。 此外,经济和健康危机的恶化并没有机械地有利于民主和民众的反对派。 如果大多数人认为我们陷入了混乱,那么“恢复秩序”的政变可能会受到通常不会接受的群体的欢迎。 然而,如果反对派设法明确联邦政府在疫情恶化、司法恢复或破产请求增加以及失业率增长方面的责任,当这一切变得更糟——而且这很快——我们将能够实现从政府权力中废除法西斯主义。
*阿曼多博伊托 是 Unicamp 的政治学教授和该杂志的编辑 马克思主义批判.
笔记
[1] 在网站发表的一篇文章中 地球是圆的 我详细说明了为什么将博尔索纳罗政府定性为法西斯主义是正确的,尽管直到现在我们在巴西还没有法西斯独裁统治。 见 Armando Boito“地球是圆的,博尔索纳罗政府是法西斯”。 (https://dpp.cce.myftpupload.com/a-terra-e-redonda-e-o-governo-bolsonaro-e-fascista/).
[2] 我在我的书中发展了这个分析 巴西的改革和政治危机 – PT 政府中的阶级冲突. 圣保罗和坎皮纳斯:Editora Unesp 和 Unicamp。 2018.
[3] Santiane Arias和Sávio Cavalcante详细分析了弹劾运动的社会构成。 参见“巴西政治危机中的中产阶级分化(2013-2016)”。 在 Paul Boufartigue、Armando Boito、Sophie Bérroud 和 Andréia Galvão(编辑)中, 新自由主义全球化中的巴西和法国 – 政治变革和社会挑战。 圣保罗:社论阿拉米达。 2019. 页97-125。
[4] 尼科斯·普兰查斯, 法西斯主义与独裁. 巴黎:弗朗索瓦·马斯佩罗。 1970.
[5] 参见现任教育部长在圣保罗保守党大会上的演讲。 该活动于11年12月2019日至XNUMX日在泛美酒店举行。讲座内容可在Youtube上找到。 以下是访问 Abraham Weintraub 演讲的链接: https://www.youtube.com/watch?v=4ZJavgrhwQc.
[6] 参见“Uma agenda occult”,Leonardo Avritzer、Eugênio Bucci 和 Ricardo Musse 的播客。 地轮 https://dpp.cce.myftpupload.com/uma-agenda-oculta/