美国公共债务

图片:Vladislav Reshetnyak
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通过 希瑟·考克斯·理查森*

债务上限危机可能与共和党决心不惜一切代价为富人减税有关。

美国总统乔·拜登和众议院议长凯文·麦卡锡(共和党/加州)均公开表示美国不会加入 默认. 他们正在谈判预算。 就我而言,我开始怀疑整个债务上限危机是否与共和党人不惜一切代价为富人减税的决心有关。

当罗纳德·里根在 1980 年呼吁减税时,他认为这样的减税会使资金集中在私人手中,让现金充裕的投资者能够建设经济。 即使利率较低,这种增长也会使税收收入保持稳定。 那是争论,但它从未实现。 事实上,政治经济学家戴维·霍普和朱利安·林伯格 2022 年的一项研究表明,“为富人减税……对经济增长或失业没有任何显着影响”,但“会在短期和中期导致更大的收入不平等” .

事实上,Estelle Sommeiller 和 Mark Price 经济政策研究所一家独立的非营利性智囊团,在 2018 年指出,美国所有收入最低的 1% 家庭的收入占美国总收入的 21%,是收入中位数略高于 26,3 美元的最贫穷的 99% 的收入的 50.000 倍一年。 平均而言,在美国,一个人的年收入需要略高于 420.000 美元才能跻身前 1%。 2020 年,收入最高的 1% 人口的年工资增长了 7,3%,而收入最低的 90% 人口的年工资仅增长了 1,7%。

Carter C. Price 和 Kathryn A. Edwards 于 2020 年开展的一项研究 兰德公司, 表明过去四十年经济分配制度的变化已经从最贫穷的 50% 的美国人手中转移了令人印象深刻的 90 万亿美元。 (国债目前约为 31,5 万亿美元。)

然而,今天的共和党人继续坚持减税促进增长。 就在今天,代表 Bob Good(共和党/弗吉尼亚州)与记者 Katy Tur 进行了交谈,为他支持延长唐纳德特朗普的减税政策辩护,该减税政策将于 2025 年到期,无党派国会预算办公室估计这将增加 3,5 万亿美元到债务。 鲍勃古德坚持认为减税是“鼓励正确的事情”。

在白宫会议结束时,凯文麦卡锡告诉记者,他不会考虑推翻唐纳德特朗普 2017 年针对富人和企业的减税政策。 “问题不在于配方,”他坚持说。 “问题是费用”。

但是,甚至在大流行之前,唐纳德·特朗普政府的减税和增加支出最终就增加了 7,8 万亿美元的国债,相当于该国每个人约 23.500 美元。 相对于经济规模,唐纳德特朗普领导下的年度赤字增长在所有政府中排名第三。 仅次于乔治·W·布什和亚伯拉罕·林肯。 当然,在国会为最富有的美国人减税约 8% 之后,布什带领美国陷入了几乎完全通过债务融资的两次外国冲突(过去,美国通过税收和战争债券支付战争费用)。 亚伯拉罕林肯面临内战。

唐纳德·特朗普的临时预算主管拉斯·沃特 (Russ Vought) 在 2019 年写道:“并不是美国人征税太少,而是华盛顿支出太多。”他主张特朗普将与国防无关的可自由支配支出的预算削减 5%。

乔·拜登总统的 2024 年预算提议通过对年收入超过 400.000 万美元的人提高税收,在未来十年内将联邦赤字减少 39,6 万亿美元。 他的预算将有效地废除唐纳德特朗普对富人的减税政策,将最高税率从 37 年减税时设定的 2017% 恢复到 21%。2017 年该税率从唐纳德特朗普上任前的 28% 的高位降至 35%减税。

乔·拜登的预算还规定对收入超过 1 万美元的人按与所得税相同的税率征税资本利得,并规定对未实现的资本利得征收新税。 它还试图纠正允许高收入者逃税的漏洞。 资金用于 国税局 美国国税局 (IRS) 根据《降低通货膨胀法案》获得通过,将允许美国国税局起诉年收入超过 400.000 美元的纳税人,这将使他们到 204 年的收入估计达到 2031 亿美元。

但共和党人表示,他们不会同意任何形式的增税,而且美国的右翼极端分子 自由核心小组 他们表示,除了凯文麦卡锡推动众议院通过的法案外,他们什么都不会同意,并承诺该法案永远不会成为法律。 这项名为“限制、储蓄、增长”的法案将把可自由支配的政府项目削减至少 18%——如果社会保障、 联邦保健计划资格清单 退伍军人福利不包括在内。 “我的保守派同事在很大程度上支持‘限制、储蓄、增长’,并且认为我们不应该与我们的人质谈判,”右翼代表马特盖茨(共和党/佛罗里达州)说。

作为凯瑟琳兰佩尔,在报纸上 “华盛顿邮报”他上周指出,该法案还要求国会通过政府机构提出的所有“重要”法规,并承认国会不太可能同意任何此类法规,从而解散联邦政府。

参议员里克·斯科特(共和党/佛罗里达州)在 2022 年大选之前呼吁每五年废除所有法律,迫使国会转嫁所有可自由支配的开支,他今天回来捍卫民主党人呼吁解决通过税收赤字的人是社会主义者。 他嘲笑 LGBTQ、移民和黑人权利组织最近警告不要访问佛罗里达州的旅行建议,他向“社会主义者”发布了“正式旅行建议”,“直接回应乔·拜登政府试图消灭资本主义的企图。”为佛罗里达和整个美国带来了繁荣。”

然而,正是共和党最初设定了诉诸增加收入以使政府履行其财政义务的模式,这种模式在 1981 年之前一直是两党成员所依赖的。1861 年,面临为政府提供资金的需要南北战争期间,共和党成员发明了美国所得税并将其分级,以确保“社会各阶层的负担更加公平,尤其是那些有能力支付的人。忍受,”参议员William Pitt Fessenden(共和党/缅因州)这样说。

贾斯汀史密斯莫里尔(共和党/佛蒙特州)同意。 “税收负担应该平均分配,”他说,“不是对每个人分配相同的数额,而是根据他的支付能力按比例征税。” 莫里尔说,政府有权“索取”一个人 99% 的财产以备不时之需。 当公众提出要求时,“人民的财产……属于政府”。

美国人非但没有反对征税,反而要求他们的国会议员提高税收,担心不断增长的国债。 1864 年,参议员 John P. Hale(共和党/新罕布什尔州)说:“这个国家的状况是独一无二的……我敢说这是世界历史上的一个反常现象。 美国人民对本届国会有何要求? 退税? 不,先生,他们要求你增加它们。 这个人民的普遍呼声是要征税”。

这些税收有助于支付战争费用,并在战争结束后还清债务。 1866 年,当同情同盟国的民主党人试图通过改变债务条款以降低其价值来削弱对政府的支持时,共和党人在宪法中写道:“美国公共债务的有效性,由法律,包括因支付抚恤金和因镇压叛乱而获得的奖励而产生的债务,不应受到质疑”。

*希瑟·考克斯·理查森 是波士顿学院(美国)的历史学教授。 作者,除其他书籍外, 让男人自由:共和党的历史 (基础书籍).

翻译: 费尔南多·利马·达斯·内维斯

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参考文献


https://www.democracynow.org/2023/5/23/headlines/mccarthy_rules_out_repealing_tax_cuts_for_the_rich_after_white_house_talks_fail_to_secure_deal_on_debt_ceiling

https://www.washingtonpost.com/opinions/2023/05/16/congress-debt-limit-regulation-reins-act/

https://www.washingtonpost.com/business/2019/03/12/trump-vowed-eliminate-debt-years-hes-track-leave-it-least-percent-higher/

https://www.cbsnews.com/news/afghanistan-iraq-wars-debt-6-trillion-interest/

https://www.propublica.org/article/national-debt-trump

Russ Vought,“OMB 代理主任 Russ Vought:花钱上瘾威胁美国经济复苏”, 福克斯新闻,March 11,2019。

https://www.vox.com/money/23634085/biden-2024-budget-billionaire-tax-capital-gains

https://academic.oup.com/ser/article/20/2/539/6500315

https://tax.thomsonreuters.com/blog/understanding-the-inflation-reduction-act-of-2022-irs-funding/

https://www.washingtonpost.com/politics/2019/03/14/larry-kudlows-claim-that-we-have-virtually-paid-trumps-tax-cut/

https://eprints.lse.ac.uk/107919/1/Hope_economic_consequences_of_major_tax_cuts_published.pdf

我的内战国会议员的名言 地球上最伟大的国家:内战期间的共和党经济政策 (哈佛大学,1997 年)。 

https://time.com/5888024/50-trillion-income-inequality-america/

https://www.rand.org/pubs/working_papers/WRA516-1.html


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