拉迪斯劳·道博尔*
它是关于重新思考经济在社会中的功能。 毕竟，原则上，经济应该为我们更好地生活服务，而不是让我们遵循其目的
教皇弗朗西斯呼吁在 2020 年 XNUMX 月召开一次围绕新经济的全球会议，象征性地称为“弗朗西斯经济”，符合协会的愿景 阿西西的圣方济各，他出生的城市将主持会议。 这在不同宗教的社区中引发了一场广泛的运动，并通过诸如 杰弗里萨克斯, 约瑟夫·斯蒂格利茨, 阿马蒂亚·森,vandana湿婆, 穆罕默德·尤努斯, 凯特罗诺斯,. 一个基本理念——经济应该为社会服务，而不是相反——正在获得深刻的反响。 我们生活在一个极度不安全和寻找新模式的时代。 目前的不行。
主动 ”弗朗西斯经济”旨在“让年轻人超越信仰或国籍的差异，达成协议（协议) 在重新思考现有经济和使明天的经济人性化的意义上：使其更公平、更可持续，确保为被排斥的人群提供新的优势”[1]。
总的来说，这是一个重新思考经济在社会中的功能的问题。 毕竟，原则上，经济应该服务于我们更好地生活，而不是为它服务。 似乎正在达成常识性愿景，对论点进行重新排序。 为公共利益服务的经济意味着它在经济上是可行的，但在社会上也是公平的，在环境上是可持续的。 这个三重目标定义了一种新的平衡和另一种组织形式。
挑战不是缺乏资源。 全球每年生产85万亿商品和服务，合理分配，保证每个四口之家每月15万雷亚尔。 巴西正好处于这个世界平均水平。 我们今天生产的东西，基本上足以让每个人过上有尊严、舒适的生活。 我们的问题不是生产能力，而是了解生产什么、为谁生产以及对环境产生何种影响。 最大的挑战是系统的治理，这是一项技术挑战，但最重要的是道德和政治挑战。
我们面临的世界的特点是日益严重的不平等， 1%的人口拥有最多的财富 比其余 99% 的 26 个家庭拥有的财富多于最贫困人口的一半，即 3,8 亿人。 在巴西 六个家庭积累的财富超过金字塔底部的 105 亿人. 不平等已经达到伦理、政治和经济上不可持续的程度。
气候变化、海洋和陆地生命的灭绝——我们在短短 52 年内失去了 40% 的脊椎动物——森林覆盖率下降、广泛的化学污染、塑料泛滥和许多其他破坏性过程正在导致一场普遍的环境灾难。 因此，我们必须面对减少不平等、实现经济民主化、减缓破坏我们生存的自然基础的速度、向可持续循环经济发展的双重挑战。
我们知道必须做什么： 17个可持续发展目标 （2030 年议程）明确定义它。 我们拥有财政资源：仅在避税天堂，逃税、腐败和洗钱造成的 20 万亿美元是 200 年巴黎会议决定分配给环境政策的 100 亿美元的 2015 倍。
我们拥有关于地球上每个问题的大量信息，戏剧是本地化和量化的。 我们也拥有今天允许我们转移到其他运输矩阵、能源和生产过程本身的技术。 因此，这不是缺乏手段的问题，而是我们如何管理经济的深刻政治变形问题。
因此，挑战在于决策过程本身，在于如何定义、规范和指导我们资源的使用。 经济必须回归为公共利益服务。 在为巴西参加此次活动做准备的初步讨论中，我们没有列出降临在我们身上的不幸，而是试图将重点放在组织和治理方面的挑战上，这些挑战将使我们能够重振旗鼓，停止为造福于地球而破坏地球积累非生产性资本的少数人。
10个要点
我们建议围绕这个项目“弗朗西斯科的经济”进行讨论的要点如下：
1 - 经济民主：它是关于挽救公司治理、透明的信息系统，并在国家、公司和民间社会组织之间建立更大的平衡。 没有经济民主就没有政治民主。
2 - 参与式民主： 关于我们如何定义我们的选择、我们如何优先使用我们的资源的决策过程不能仅仅依赖于每两年或每四年一次的投票。 有了充分的信息系统、权力下放的管理和有组织的民间社会的广泛参与，我们需要在经济和社会组织方面达到另一个层次的合理性。 新技术开启了可以探索的巨大潜力。
3 - 流量征税 财务方面：对于确保有关投机资本的信息至关重要，这样金融资源就可以为减少不平等和刺激可持续生产过程提供资金。 实际上，税收制度作为一个整体应该服务于更好的分配平衡和更高的资源生产率。
4 - 基本收入 普遍：在任何人都不能缺少某些东西的普遍观点的框架内，一种简单直接的方法，尤其是使用现代转移技术，是确保每个家庭的最低限度。 这不是成本问题，因为社会底层简单消费的活力化使经济充满活力并产生了相应的回报。
5 - 社会准入政策 普遍, 公共和 免费：获得健康、教育、文化、安全、住房和其他基本生存项目必须是绝对优先事项的一部分。 这不是成本问题，而是对人的投资，这可以提高生产力并腾出家庭资源用于其他形式的消费。
6 - 地方发展 综合的：今天我们基本上是城市化的人口，确保社区福祉和自然资源可持续管理的政策的本质必须扎根于每个城市，从而在社会的基础上建立经济、社会和环境平衡.
7 - 金融系统作为一项公共服务：金融系统处理的钱来自我们的储蓄和税收，它们构成了公共资源，从这个意义上说，它们必须响应可持续发展的需要。 公共银行、社区银行、信用合作社和其他解决方案，例如多样化的虚拟货币，对于我们的选项具有相应的功能是必不可少的。
8 - 知识经济： 今天的知识构成了主要的生产要素。 由于是非物质的，并且可以无限复制，我们可以创造一个不仅信息灵通，而且普遍和免费获得尖端技术进步的社会。 我们必须审查一套专利政策、版权、各种类型的版税，这些都不必要地阻止了对预付款的访问。 知识是一种生产要素，与物质商品不同，使用它不会减少库存。
9 - 媒体民主化 通讯：右翼民粹主义的最新进展和民主进程的侵蚀表明，媒体寡头垄断在多大程度上产生了不可持续的变形、加剧分裂的气氛以及仇恨和偏见的加深。 一个消息灵通的社会对于一个为公共利益服务的经济体的正常运作是绝对必要的。
10 - 经济学教育学： 这 ”经济” 它主要由社会商定或利益集团强加的游戏规则组成。 经济民主在很大程度上取决于对机制和规则的普遍理解。 晦涩和虚假的科学课程必须被分析真实经济世界的工具所取代，以培养专注于共同利益的经济主管。
经济民主与政治民主
这些分析轴基本上指的是决策过程，指的是社会为了恢复经济系统的功能而必须拥有的治理工具。 从这个意义上说，它们既适用于工业和农业等生产活动，也适用于卫生和教育等社会政策。
这里提出的一般哲学包括这样一种理解，即没有经济民主的政治民主是行不通的：两个宇宙必须恢复其一致性。 面对不断加深的社会、环境、政治和经济灾难，不仅时间紧迫——正如我们开始看到的那样——态度的广泛转变，或者至少是意识的转变。
研究人员和研究中心正在探索宽阔的道路，可以说另一个经济体的理论基础正在以非常活跃的方式建立。 超越经济理论中正统与异端之间的旧争论，出现了一种新的实用主义，这次是基于价值观，即寻求有效的方法，而不考虑永恒的意识形态标签。 我们将在下面看到一些普遍的全球讨论示例。
认错
2019 年 181 月，全球 XNUMX 家最大的公司签署了“承诺书”，重新定义其目标，并正式搁置其几十年来的信条，即他们应该让股东受益，而不用担心系统性后果，即所谓的“外部性”。 在BRT board（Business Round Table）上协商发表，文字较短，基本五段，按原文转载于下注[2]。
换句话说，毫无疑问，满足消费者的期望，同时也投资于员工的晋升——它产生了诸如“多样性和包容性、尊严和尊重”之类的词——这让那些了解它是什么样子的人产生了期望在沃尔玛或亚马逊工作，或在苹果在中国的装配线上工作。 承诺以合乎道德的方式与供应商打交道，无论大小，也将是一项根本性的创新。
第四点，对他们对社区和环境的影响承担责任，将可持续性作为目标，这显然是必不可少的，但最具变革性的也许是第五点，其目标是继续为股东创造价值，但在涉及长期承诺和对社区影响的系统愿景框架内，当我们知道当前的文化是确保短期回报最大化，而很少关心社会结果时。
表面上没有深刻的革命性，简单的常识，但在 40 年之后，公司隐藏在非常方便的理论背后 米尔顿·弗里德曼（Milton Friedman） – “生意就是生意” – 因此，这份意向书令人印象深刻，其唯一职责是让股东受益。 大型企业集团决定改变路线。 或者他们宣称。
了解企业， 约瑟夫·斯蒂格利茨 以适度乐观的态度作出反应：“在过去的四十年里，美国盛行的学说一直是企业必须在此时此地提高股东价值——即增加收益和股价——无论发生什么，都不必担心对工人、客户、供应商和社区的后果。 因此，最近几乎所有商业圆桌会议成员都签署了捍卫自觉资本主义的宣言，引起了不小的轰动。 毕竟，这些都是美国最强大公司的首席执行官，告诉美国人商业世界不仅仅是资产负债表。 这完全改变了游戏规则，不是吗？ ”
这种谨慎的乐观情绪似乎是恰当的。 但现实情况是，在这封信的结尾，看到贝索斯、亚马逊以及苹果、强生、CityGroup 等大公司首席执行官的签名，他们的立场与向我们重复的内容完全相反数十年来，备受瞩目。 这近 200 家公司为了一个他们必须承担责任的公共职位而开会，无论如何都表明他们感受到了时代的变化，这反映了全球对正在产生的混乱感到愤慨。
过失的巨蟹座
更有趣的是世界上 130 家最大的银行所采取的立场，它们宣称他们的目的是尊重六项基本原则。 他们承诺 (a) 将他们的活动与“可持续发展目标”，包括与 巴黎协定气候承诺; (b) 确保建立一个评估供资影响的开放系统； (c) 鼓励其客户开展可持续活动； (d) 与各种社会行为者协商确定社会目标； (e) 确保负责任的内部治理； (f) 制定透明度工具，以便核实其活动对社会的影响。
让我们记住，130 家签署银行代表着 47 万亿美元的资产，而作为参考的世界 GDP 为 85 万亿美元。 然而，看到大型放债人的签名是名单上的主要巴西银行，显然会产生怀疑。
* 拉迪斯劳道博尔 他是圣保罗天主教大学 (PUC-SP) 经济学研究生教授。
笔记
[1] “今天，一切都比以往任何时候都更加紧密地联系在一起，保护环境不能与确保为穷人伸张正义和寻找全球经济结构性问题的答案分开。 我们需要纠正无法保证尊重环境、开放生活、关心家庭、社会平等、工人尊严和子孙后代权利的增长模式。 可悲的是，很少有人听到呼吁承认问题的严重性，更甚者，呼吁建立一种新的经济模式，这是一种基于博爱和平等的交流文化的成果。”
[2]“虽然我们每个公司都有自己的企业宗旨，但我们对所有利益相关者都有一个基本承诺。 我们承诺：
– 为我们的客户提供价值。 我们将发扬美国公司在满足或超越客户期望方面领先的传统。
– 投资于我们的员工。 首先要公平地补偿他们并提供重要的好处。 它还包括通过培训和教育为他们提供支持，帮助他们为瞬息万变的世界培养新技能。 我们提倡多元化和包容性、尊严和尊重。
– 公平、合乎道德地与我们的供应商打交道。 我们致力于成为其他大小公司的良好合作伙伴，帮助我们完成使命。
– 支持我们工作所在的社区。 我们尊重社区中的人们，并通过在我们的业务中采用可持续实践来保护环境。
– 为股东创造长期价值，股东为公司投资、发展和创新提供资本。 我们致力于透明度和与股东的有效互动。 我们的每个利益相关者都是必不可少的。 为了我们公司、我们的社区和我们国家的未来成功，我们承诺为所有人创造价值。”
