通过 布鲁诺·比亚塞托*
拜登的100天表明他能够正确解读自2008年以来困扰美国经济的事件
自 2008 年危机以来，美国经济的表现堪称非常积极。 除5年上半年外，大部分时间失业率低于2020%。美国数据显示，疫情前几年美国经济平均增长率为3%，在发达国家中最高经济分析局 (BEA)，从 2021 年开始。该国除了在金融界的传统地位外，仍然拥有强大的技术和服务业。
然而，在这种实力的背后，等待着拜登政府的是巨大的挑战。 在执政的前 100 天里，乔·拜登非常重视经济问题。 美国的经济发展直接影响到安全、外交和健康问题。 拜登政府的最初迹象非常有趣，表明正在实施一项颠覆性战略。 雄心勃勃的 1,9 万亿美元经济刺激计划中对基础设施和绿色技术的强调很有希望。
因此，为了理解这个复杂的计划将如何运作，本文将分为两部分。 在第一部分，巴拉克奥巴马和唐纳德特朗普政府留下的问题将得到解决。 周一将分析拜登的经济计划。
不断扩大的差距：奥巴马和特朗普执政时期的美国经济
2008 年的房地产泡沫危机使美国经济的信誉受到考验。 避免资本主义崩溃的事实让公众舆论和学术界忘记了这场危机的重要性及其后果如何仍然影响全球经济。 2008年危机的主要后果是美国收入不平等的加剧，奥巴马和特朗普都未能解决这个问题。
其直接影响是过量死亡人数的增加、民粹主义的加强以及对前工业中心经济生活的彻底破坏（斯坦福，2021 年）。 自 1980 世纪 2008 年代以来，美国经济呈现出两种截然不同的现实。 一方面，与科技、金融相关的新经济发展势头强劲。 相比之下，自 XNUMX 年以来，传统的内城已经变得非常贫困。数百万工人发现自己没有找到新工作的可能性，因为新经济不需要他们一生积累的知识。 奥巴马政府期间经济复苏的特点是这两个群体之间的不平等加剧。
新经济带来繁荣和 繁荣 在旧金山和纽约等城市的服务业。 与此同时，密歇根州和威斯康星州衰落的工业区的工人正在用以前的高薪制造业工作换取基本贫困的服务业中的低薪工作。 需要强调的是，美国对失业工人的支持低于其他发达国家（莫拉比托，2020 年）。 此外，当局很少关注培训和重返工作岗位的计划。
特朗普非常能够解读这种情况，并利用这些工人的反抗和他们生活水平的下降，而奥巴马和民主党人则专注于新经济的成功。 正因为如此，特朗普声称奥巴马在经济上失败了，尽管他在处理2008年危机时管理得很好。奥巴马交付了一个充分就业、购买力和低通胀的国家。
然而，特朗普对 2008 年之后失去一切的工人很有吸引力。这一策略在共和党 2016 年的胜利中发挥了重要作用，并结合了那个选举周期的其他联合因素。 在 2017 年就任总统后，特朗普承诺让工业回归美国。 他声称这可以通过与中国的贸易战来实现。 特朗普的承诺在现实中没有得到回应，因为对中国和其他亚洲国家施加的商业压力不足以扭转全球化的逻辑。
亚洲工厂紧随其后，特朗普不得不转移注意力。 通过在经济全面扩张时期实施减税，特朗普进一步加快了美国经济增长的步伐。 减税是美国历史上第八大减税，它的好处是提高了人口中受苦最深部分的工资，因为这项措施带来了经济活动的增加。 然而，除了增加美国公共债务外，大部分税收优惠还提供给了最富有的 1% 人口（盖尔，2020 年）。 简而言之，特朗普选择在他的任期内加速经济增长，而以牺牲未来的后果为代价。
桥梁：后疫情时代的美国经济建设
乔·拜登没有肯尼迪或里根那样的个人魅力，但这位现任美国总统是一位出色的观察家和娴熟的人事管理者。 他低调的风格和经验与他之前任期内的情况相比发生了可喜的变化。 就经济而言，拜登更居中，算得上温和的自由派。 现任总统知道他是在城市中产阶级和党的社会主义者的支持下当选的。 这样一来，拜登就需要将他的自由主义本能与民主党基本盘的诉求和国家的需要结合起来。
在上任的前 100 天里，拜登让大多数分析人士感到惊讶。 他在经济领域的行动比奥巴马或特朗普实施的任何措施都要大胆。 拜登知道如何正确解读美国经济背景及其对国家政治的影响。 大流行后重建是实施雄心勃勃计划的独特机会，这些计划能够将被新经济抛弃的工人重新安置到劳动力市场。 1,9 万亿美元的经济刺激计划的规模反映了拜登的野心。 现任总统明白，奥巴马（2009 年）和特朗普（2020 年）之前的一揽子援助计划只解决了周期性问题。 2009年，奥巴马想解决美国政策中的结构性问题，但700亿美元的一揽子计划不足以解决这些要求，国会也没有足够的支持来这样做。
2021 年，民主人士意识到该国正在经历一个实施更广泛经济措施的独特时刻，而国家是这一进程的旗舰（Edelberg，2021）。 拜登计划的主要优点在于，他认识到美国经济中生产力最低的地区将通过强有力的公私合作伙伴关系重新融入。 拜登让国家成为大型项目中私营部门的合作伙伴。 这种力量的结合在美国经济史上的关键时刻至关重要：从 1825 年伊利运河的建设，到 NASA 和特斯拉合作建造 Space X。
联邦政府在研究过程和分发疫苗以对抗 covid-19 方面取得的成功，这是另一种公私合作伙伴关系，使人们重新认识到国家在这个危机时期可以发挥重要作用。 拜登的经济刺激措施展示了在大流行后社会需求与经济如何齐头并进。 大约 25% 的刺激措施是为民众提供高达 2.000 美元的支票，以及延长失业保险。 此外，另外 25% 的一揽子计划将分配给基础设施项目。 拜登还在制定一个单独的基础设施计划，重点是建设道路、港口和机场。 与表象相反，美国拥有非常老式的道路网络和空中结构，尤其是与其他发达国家相比时（McBride，2021）。
而且，与项目本身一样重要的是，关注促进生态可持续技术的项目。 保护环境不是经济的障碍，而是 2014 世纪发展的引擎。 为了监督他的经济计划的发展，拜登让珍妮特耶伦担任财政部长。 耶伦为这一职位做好了准备，她曾在 2018 年至 XNUMX 年担任美国中央银行（FED，英文首字母缩写）行长，此外还有杰出的学术生涯。
然而，一些经济学家担心，向经济注入如此规模的资源可能会导致通胀上升（Summers，2021 年）。 这是一个合理的担忧，因为很难预测该措施对通胀周期的真正影响。 另一个需要考虑的方面是财政问题，因为美国的公共债务自2001年以来一直在急剧上升。只要利率保持在低位，就像现在这样，这就不是问题。 然而，由于可能的通货膨胀激增而导致的更高的未来利率可能会直接影响此计算。
归根结底，拜登大胆的努力值得他的措施中固有的风险。 只有雄心勃勃的经济计划才能缩小区域经济之间的严重差异。 该计划的成功对于所谓的锈带及其工人重新融入新的全球经济至关重要。 拜登的100天表明他能够正确解读自2008年以来困扰美国经济的事件。这些想法是否会按计划奏效还有待观察。
*布鲁诺·比亚塞托 是约克大学（加拿大）拉丁美洲和加勒比研究中心的博士后研究员。 的作者 特朗普时代 （埃迪普克斯）.
最初发表于 情况的研究和分析 不。 17 年 2021 月 XNUMX 日 美国政治天文台.
