通过 奥塔维奥·Z·卡特兰诺*
比例联盟的结束将改变巴西政党的配置
巴西的政党数量众多是日常政治对话的一部分。 最近,国会批准结束比例选举联盟(宪法修正案 97/2017),正如 Jairo Nicolau 所揭露的那样,多年来该措施有可能减少政党数量 在 Election Observatory/UOL 发表的一篇文章中.
比例选举联盟的运作方式是将联盟政党的选票加在一起。 因此,小党派可以结成联盟以在政治上生存。 随着这种可能性的结束,比例职位的候选人——例如议员——倾向于将他们的力量集中在几个政党中。
图 1. 按市镇划分的争议议员的平均政党数量

图 1 显示了 2012 年、2016 年和 2020 年巴西市政当局争论议员职位的平均人数。今年,这一平均数大幅下降,显示了新规则的力度。 但是,大城市和小城市之间存在差异。 应用 200 名选民的削减 (s)——TSE 用来定义哪些城市将在第二轮市长 (o) 竞选中的数字——可以观察到超过这个分数的城市有更高的平均水平参加比赛的一方人数。
图 2. 各市对议员职位有争议的政党平均数量——摘录:200 万女性选民

在图 2 中,可以看出,在较大的城市中,在市议会中有争议的政党的平均数量在 2020 年也有所减少,但仍高于较小的城市。 对这种现象的解释之一是每个名单的候选人限制:对于议员 (a) 的职位,每一方只能发起与可用职位空缺数量的 150% 相对应的候选人数量(根据第 9.504 号法律) /1997)。 也就是说,在一个拥有十个议席的城市,一个政党只能推出15个候选人。 在较大的城市中,政党往往不会完全填满他们的席位。 因此,就有了更大的选票“市场”,为更多的字幕进入争端打开了空间。
在较大的城市中,市议会的平均席位数量为 23,8,介于 15,9 和 31,7 之间。 如果我们将拥有 15 个席位或以下的市镇分开,如图 3 所示,对市议会席位产生争议的政党的平均数量在 6,7 年甚至更少,达到 2020 个政党。相比之下,今年拥有 16 个席位或更多席位的市镇有 20,2 个有争议的字幕的平均分数。
图 3. 按市镇划分的争论议员的平均政党数量——摘录:议会中的 15 个席位

在策略上,各方都在适应新规则。 趋势是双重的。 首先,比赛中的字幕数量会随着时间的推移而减少。 其次,这些政党发起尽可能多的候选人,以减少联盟结束的影响。
最后,我们不能忽视巴西拥有世界上最支离破碎的政党制度这一事实。 这样一来,比例联盟的终结只能削弱一方在某些地区的实力,在其他地区有实力才能生存。 因此,未来几年的另一个可能发展是巴西政党的区域化进程。
*奥塔维奥·Z·卡特拉诺 是 Unicamp 政治学硕士生。
最初发表于 2020 年选举观察站 民主与传播民主化研究所 (INCT/IDDC)。