通过 何塞·雷蒙多·特林达德 & 韦斯利·佩雷拉·德·奥利维拉*
经济和环境可持续性之间的矛盾,在贸易顺差和森林砍伐加剧之间的关系中可见一斑
四十年来,巴西已成为农矿产出口中心,在国际分工中占有一席之地 商品 和/或初级产品,主要是大豆、肉类和铁矿石。 具有一定附加值的工业部门实际上从国内产品中消失了,如今只占不到 9%。
在这种情况下,亚马逊作为出口初级产品的地区在全国范围内具有重要意义,重点是采矿产品(主要是铁矿石)、活牛以及与中西部的边境地区,尤其是马托格罗索州和帕拉州,大豆生产越来越重要。
考虑到以新采掘主义和初级专业化为中心的经济再生产模式的进步在多大程度上在全国范围内得到巩固,以及另一方面,亚马逊地区出口产品参与国家基本产品出口篮子的情况该地区的经济现实与环境问题加深了经济与环境可持续性之间的矛盾,这在贸易顺差与亚马逊森林砍伐加剧之间的关系中显而易见。
对巴西贸易平衡的分析表明,资本主义在巴西亚马逊地区的扩张对自 1980 年代末以来强加的这种主要出口模式所起的作用,在 2000 世纪得到了加强。 因此,在 2021-XNUMX 年期间的短短四个时刻,巴西贸易收支为负,即进口多于出口。 大多数年份的这种盈余表现导致大量资源流入巴西经济,巩固了过去二十年国际收支的显着平衡和较低的国家汇率风险。
关于巴西出口的构成,已经注意到制造业产品参与度下降的非常明显的行为——考虑到国际生产活动参考分类 (ISIC) 的分组。 如果 2000 年制造业占我们出口篮子的 83%,到 2021 年则达到 51,3%,这是所示系列中观察到的最低百分比。 另一方面,采掘业和农业所占份额逐渐增加,合计占出口总额的 48% 以上。 下图演示了此行为。
图1 – 按国际生产活动参考分类 (ISIC) 计算的出口 (%) – 巴西,2000-2021
来源: Comex Stat,经济部 (2022)。
在上述 ISIC 分类之前,外贸统计可以按汇总因素进行分析,这涉及将产品分为两大类:基本和工业化(半制成品和制成品)。 值得注意的是,在制造业在出口篮子中的参与度下降,而农业、畜牧业和采掘业增加的背景下,后两者的生产存在区域化趋势,亚马逊成为出口扩张最为突出的地区。
如果在 2000 年,44% 的农业和采掘业出口源自亚马逊地区,那么到 2021 年,这一比例将达到近 70%。 下图显示了亚马逊地区各州(阿克里、阿马帕、亚马逊、马拉尼昂、马托格罗索、帕拉、托坎廷斯、朗多尼亚和罗赖马)出口总和的百分比份额。
图2 – 2000-2021 年按国际生产活动参考分类 (ISIC) 计算的亚马逊出口在巴西出口篮子中的份额 (%)
来源: Comex Stat,经济部 (2022)。
这种向亚马逊的迁移导致了对该地区农业和矿产扩张影响的大量研究,特别是关于森林砍伐增加和未能减少区域不平等的研究。 那么,我们所拥有的是农业和矿产生产明显转移到亚马逊地区。
这一过程与三个重要方面相关:(i) 更广泛的经济发展政策导致国家去工业化的加深和自身能力的丧失; (ii) 区域不平等的扩大和亚马逊初级出口逻辑的深化,伴随着生物能力和附加值的丧失; (iii) 它加速了对环境的负面影响,无论是由于广泛的森林砍伐,还是生物群落的破坏和森林再生能力的丧失。
这样,在考虑环境可持续和国家一体化发展时,近几十年来赋予亚马逊的“国家功能”并不能证明是理想的。 近年来贸易差额产生的外汇主要基于基本产品的销售,其盈余逻辑集中在亚马逊州,主要是帕拉州和马托格罗索州。 因此,亚马逊是巴西重要的出口地区,但也付出了巨大的社会和环境代价。
继续观察到仅作为基本产品供应商的趋势,该地区:(a) 由于没有为生产过程增加价值而蒙受损失; (b) 鉴于对出口商品的重视,它在面对外国市场可能出现的危机(或由于其他原因导致的价格下跌)时更加脆弱,正如近年来(2013 年和 2014 年,例子); (c) 增加 差距 在相对于该国其他地区更侧重于工业生产的区域发展过程中,它也维持了初级出口模式的国情,这在中期会产生严重后果,包括由于巴西城市的复杂性和无法产生必要的就业和收入刺激的标准的局限性; (d) 由于资本(和收入)更多地集中在初级出口部门,它也不会对经济产生溢出效应,因此它也会遭受损失; (e) 就环境而言,破坏非常严重,因为被认为是毁林主要原因的活动(采矿、畜牧业和大豆)属于不断增长的初级产品出口篮子。
所以 权衡 必须重新考虑外汇的产生与区域生产不平等的复发,无论是由于亚马逊地区人口生活质量的必要改善,还是通过引入克服当前经济模式的发展模式仅仅是基本产品的粮仓,对环境有有害影响,社会回报低,只需检查该地区,特别是重点关注的两个州的人类发展指标。
如果依赖国外市场和巴西农矿出口资产阶级,随着国际对铁矿石、大豆和牛肉的需求持续增长,这种情况将继续加剧。 继中国的高增长率,以及美国和欧洲国家的经济复苏,巴西将继续扩大其作为上述产品的世界供应商的角色,其出口篮子将越来越集中于基本产品。产品。
对于整个文本中提出的所有内容,所涉及的复杂问题是非常明显的:如果一方面环保主义者的话语扼杀了对“新模式”的需求,另一方面,国际收支的严酷粗暴产生外汇的需要使旧的主要出口模式得以延续和扩展,并且非常尖锐地与生物群落的保护或亚马逊土著人口生活质量的改善无关。 改变这种巴西和亚马逊的格局是当务之急。
*何塞雷蒙多特立尼达 他是 UFPA 应用社会科学研究所的教授。 作者,除其他书籍外, 六个十年的国家干预亚马逊(帕卡犰狳).
*韦斯利·佩雷拉·德·奥利维拉 帕拉联邦大学 (UFPA) 区域经济学硕士.
参考文献
Comex Stat,经济部 (2022)。
特林达德,JRB; OLIVEIRA,WP 巴西经济中 1990-2010 年期间初级出口专业化和依赖动态的模式。 费用测试, 阿雷格里港, v. 37,没有。 第 4 页1059-1092,三月。 2017. 可在:http://revistas.fee.tche.br/index.php/ensaios/article/view/3435
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