通过 埃斯特法尼亚·马丁内斯*
哥伦比亚的动员创造了一个重要的先例，用于重新思考当前并在一个已经疏远其自身历史的国家中恢复阶级意识。
在哥伦比亚，旨在从危机后发现的财政赤字中“拯救国家”的深度累退税制改革提案是压垮杯子的最后一根稻草，并夺走了不同城市和地区的数千人该国参加了 28 月 XNUMX 日星期三举行的大规模国庆日罢工。 所有城市都举行了游行，包括远离农业和采掘业边界的城市，如 Choco、Meta、Vichada 和 Arauca。
在哥伦比亚人口普遍缺乏保护的情况下，Covid-72 造成 19 多人死亡，非正规部门一半以上的劳动力，4 万人失业，农村部门被遗弃，政府打算批准一项为国家增加税收的改革。 虽然有寻求对企业利润征税和重新分配财富的累进税制改革模式，但哥伦比亚目前的改革恰恰相反， 倒退的 具有以下特点 旧制度：它试图让群众缴纳间接税，对工人的工资征税，同时排除“贵族”、教会权力和资产阶级寡头阶级这样做。 它还力求保留国家的军事预算，以维持领土控制政策，并确保基于土地所有权和征用的新自由主义发展模式。 推动这次改革的是一位“公爵”，这绝不是自相矛盾的。
新自由主义制度下平等和团结的虚幻本质
问题不在于改革“会让每个人都纳税”，正如这几天在 Facebook 和 Twitter 上流传的一些善意信息所表明的那样，激励来自不同社会阶层、政党、种族和宗教的人们加入抗议。反对政府的税制改革。 从一开始就很清楚，当有关改革项目的信息泄露时，它并不打算对“所有人”征税，而只是对非富人征税。 所谓的“可持续团结法”是现任政府的乌里布集团提出的税制改革，旨在使公共财政在危机背景下可行，并维护外国投资者和债权人的信心。
“团结”一词是德国、法国、西班牙和意大利当前改革的委婉说法，被称为“临时”财富税，旨在让富人为重建大流行后经济做出一点贡献。 在哥伦比亚，法律 提出 对超过 1 亿比索（4,8 万美元）的财富征收 1,35% 的财富税，对超过 2 亿比索（14 万美元）的财富征收 4% 的财富税。 同样，它提议减少企业所得税，设立绿色税以减缓气候变化（例如，对汽油、生物燃料柴油和乙醇征收附加税，以及对塑料征税），并向公共或公共部门的工人征税。每月收入超过 10 万比索（约合 2.765 美元）的私营部门。
根据 拉加经委会，在拉丁美洲，最富有的 10% 的人拥有 71% 的财富，并且只缴纳 5,4% 的收入税。 在哥伦比亚，最富有的 1% 收入 减税 与收入成比例，低于区域平均水平的百分比。 因此，虽然改革初看起来可能是“渐进式”改革，但事实并非如此。
改革实际上是通过向富人发放施舍，从所得税中扣除他们的财富税，从而确保富人少缴税，而所得税又被设定在较低的边际税率（在其他地方被称为“边际利率技巧”); 另一方面，该税不适用于公司的利润，相反，这些公司的税收负担将减轻，而新的一群人有义务申报：工人阶级收入超过2,6 月最低工资（2,4 万比索，相当于每月 663 美元）。
但该措施中最倒退的部分是试图将一系列基本消费品（如鸡蛋、咖啡和牛奶）的增值税 [增值税] 从 16% 提高到 19% 以及服务电力、天然气的关税、供水和污水处理服务。 根据 官方统计, 一个普通家庭需要大约半个月的最低工资来支付食品费用，并需要多一点的最低工资来支付其他基本需求，例如交通。 即便如此，这个数字不包括高昂的医疗费用——考虑到补贴医疗系统的饱和以及药品价格由跨国制药公司定价的国家的药品成本——也不包括 ICETEX 的债务 [Instituto Colombiano de Crédito Educativo e Technical Studies Abroad] 鉴于公立教育的资金减少，为私立高等教育支付费用。
然而，随着改革，政府打算将最高比例（74%）的资金来自这群被认为是“普通人”的人，而企业只会贡献 25%（这不包括利润丰厚的行业——教堂）但是，杜克总统拒绝征税）。 因此，预计未来几年的预算将增加 25 亿比索（约合 6,85 亿美元）。
即使在 28 月 160 日发生大规模抗议之后，杜克总统仍捍卫法律。 据他说，这是唯一的选择，可以让该国在冠状病毒大流行造成的经济危机中减少债务、增加收入和稳定财政账户，同时维持社会福利计划。 他指的是 Renda Solidaria 等项目，该项目为 45 万哥伦比亚家庭提供 5 比索（每月不到 XNUMX 美元），支持低收入学生在私立学校和大学学习，并支持小型和中型公司支付的好处18至28岁的年轻人. 然而，这些计划构成了减少贫困和不平等的一系列政策的一部分，它们的创建是为了给同一个 财政纪律模型，基于建议国家退出提供基本社会服务的新古典经济学原理。 政府的提议不是恢复小费和确保公共服务质量以更好地应对当前的健康危机，而是维持新自由主义模式，让少数人受益，而面包屑则扔给大多数人。
杜克痴迷于财政赤字和增长
杜克的“后疫情团结改革”与 2018 年推出的一揽子政策没有什么不同，根据经济增长法，该法是根据国际货币基金组织和世界银行等国际组织的建议和授权制定的（在哥伦比亚仍然有效）华盛顿共识：财政纪律、削减公共开支、金融自由化、贸易自由化、外国直接投资、国有企业私有化。 在 2014 年原材料价格下跌导致区域经济放缓之后，该法律旨在重振经济并树立投资信心。杜克政府实施了紧缩措施并削减了公共支出，降低了公司的税收并刺激了银行。 这反映在 2,7 年底 GDP 增长 2018 个百分点，导致 异常增加 金融部门的利润（11 年为 2019 亿比索，回报率为 12%），而该国陷入苦难并在众多游行中外出抗议 从 21N （其中有死亡）反对已经宣布的税收改革和养老金制度和劳动制度的其他额外改革。
在这些抗议活动之后，政府试图重新获得支持，并让人民“有点满足” 窗格等：在大流行期间创造了一个疯狂的免增值税购物日——这在国际上被称为“星期五”——当成千上万的人外出聚集在购物中心和超市时，其中一些人使用 Solidarity Income 补贴，免税购买东西，从而有助于增加大型连锁店和超市的销售额。 这无助于重新获得人气，即使是在那些因为税收改革包括财富税而感到“受骗”的富人中也是如此，而当前的“戈比尔诺国家队 他是在反对叛乱和犯罪的强大旗帜下当选的，尤其是因为他将降低对商人征收的高税率”。
为什么政府如此执着于减少财政赤字和为扶贫项目寻找新的资金来源？ 一方面，有兴趣继续维持大众阶层的支持者基础，从而保留哥伦比亚的右翼选票，尽管作为前总统阿尔瓦罗·乌里韦（以及右翼中央民主党的自然领袖）党）预期，“改革害党”。 另一方面，杜克痴迷于坚持他受过训练的新古典经济学原则，根据这些原则，加强财政纪律和削减赤字对于确保增长是必要的。 最后，存在为大量基础设施项目提供资金的压力和承诺，这将使哥伦比亚到 2035 年成为发达经济体，为此该国需要证明自己是一个有吸引力的投资地点。
根据在达沃斯亿万富翁论坛上创建的全球竞争力指数，就其基础设施道路网络的质量而言，哥伦比亚在 104 个国家的名单中排名第 141 位，这就是为什么杜克政府打算使用一部分公共预算的一部分（3,3 亿比索）用于资助二百周年公约的工作：一系列被称为“4G 和 5G”的道路，以改善该国不同地区的货物运输。 就开发商的合同而言，这代表了一座金矿。 和国际资本 有兴趣参与这些项目。 除了承包商（其中包括该集团的一些公司，其主要股东是哥伦比亚大亨路易斯卡洛斯萨米恩托安古洛，世界上最富有的人之一，财富接近 12 亿美元），一些国家寡头垄断部门也将受益. 甘蔗部门、养牛者联合会和 Antioquia 联盟的公司也将从中受益，这些公司反过来控制着主要的连锁超市和基础工业，不排除目前在该国经营的跨国公司。
控制领土和人口的政策
尽管国家寡头垄断部门在 60 年代得到巩固，但当地主阶级和国家工业阶级之间的契约在进口替代工业化模式下发展时（当时也给予他们经济刺激和免税并支持农业反改革进程），当前的积累模式在 90 年代随着经济开放的新自由主义改革得到巩固。 后者分散了利益并减少了国家在能源生产和分配、卫生和其他基本社会服务部门的参与，但仍对寡头部门采取保护主义措施。 从那时起，积累模式就建立在通过消费品、能源关税和公共服务对城市阶层进行剥削的基础上，而这又要归功于对农村和农村劳动力的剥削方式。 : in哥伦比亚，农民部门生产 70% 的食物，但是 1% 大型物业 农村集中了81%的土地。
正如大卫哈维在他对剥夺积累的分析中指出的那样，新自由主义阶段的资本扩张是基于 投机、掠夺、欺诈和盗窃 大量的社会财富成为新的积累基础。 这些动力类似于马克思所说的“原始”或“原始”的积累实践，绝不是“封建社会解体”历史中特有的“阶段”或“例外”。 他们在哥伦比亚也不例外，那里的积累模式是通过剥夺和流离失所数千人的领土（包括农民、土著人民、非裔哥伦比亚人）而得到巩固的，如今那里的大型农业财产受到激励（低税收）生产棕榈油、生物燃料、动物浓缩物和出口肉类。
同样，杜克政府在国家公共支出中优先考虑用于维持内战的预算（10 年为 2018 亿比索，是战争支出最多的国家之一）。 在哥伦比亚，通过强有力的军事政策和能够镇压任何群众起义行为的庞大警察部队进行社会控制，使其巩固了自己作为该地区最稳定的政治制度之一的地位。 这包括超过 XNUMX 万国内流离失所者（仅次于叙利亚）和抗议活动中杀害平民。 军费开支也使维持控制成为可能 事实上的 人口和领土，特别是在无法获得任何国家服务的地区。 特别是在哥伦比亚实施的军事平叛政策仍然是新自由主义的一个关键战略，以保证石油公司在游击队控制地区的安全，并维护地主阶级（牧场主）的利益。 无论如何，正是由于这项政策，国家才能获得国际援助计划，以打击资助在土著居民领土上喷洒草甘膦的药物，无论这对健康和环境。环境。
从这个意义上说，罢工也是对最近在考卡省古柯产区土著州长莉莉安娜·佩尼亚被谋杀以及 1.100 多名农民、工会领导人、非裔哥伦比亚人被谋杀的回应和妇女自 2016 年国家与 FARC 游击队签署哈瓦那和平协议以来。政府忽视了一项协议。 相反，杜克试图加强对政策的军国主义态度，继续在所谓的“误报”中增加更多的法外受害者，所谓的“误报”是指伪装成游击队的平民被谋杀，交战者被称为“战斗伤亡”，在 Álvaro Uribe Vélez 的“安全民主”时期。
罢工将走向何方？
引发 1917 年俄罗斯二月革命的民众起义开始于与今天哥伦比亚类似的条件：一个以农业为基础的专制和专制政权，一个在虐待封建制度下控制土地的土地精英，以及一个被外资产业的发展所吸引而涌入城市的阶级工人。 第一次世界大战末期，帝国陷入危机，粮食短缺，饥荒遍地。 正是沙皇下令镇压抗议活动，导致数百名示威者死亡，引发了愤怒和愤慨，从而引发了革命。
在哥伦比亚，有一个压迫性的新自由主义政权，其基础是被大型农业工业财产剥削和逼迫的农民部门，以及贫困、受虐待和凝集的城市阶层，他们必须在下沉的同时支付获得最基本商品和服务的费用陷入失业和非正式。 条件满足了，就有暴怒和愤慨。 还有很多受害者，显然没有人希望有更多。
罢工是否能够将现在在城市和路障上泛滥的所有愤怒转变为一场真正的群众运动，能够推翻哥伦比亚的新自由主义、寡头和特殊政权，该政权使城市、农村和土著穷人受制于班级能治成几？ 现在下结论还为时过早。 可以肯定的是，动员创造了一个重要的先例，可以在一个已经疏远其自身历史的国家中重新思考当前和恢复阶级意识。 这场斗争不仅反对税制改革，还反对积累模式，反对某些机构和个人决心长期存在的不公正现象。
*埃斯特法尼亚·马丁内斯 是蒙特利尔大学地理学博士候选人。
翻译： 费尔南多·利马·达斯·内维斯.
最初发表在杂志上 雅各宾拉丁美洲.
