通过 马科斯·费雷拉·德保拉
在非法药物问题上最合理的立场是捍卫所有非法药物并使其合法化
毒品战争、民兵和 Jair Bolsonaro 的选举
在打击毒品的战争中,政府在监狱、警务和武器方面投入了大量资金(顺便说一句,“武器工业”的主题及其与贩毒的关系值得单独单独一章讨论)。 为了证明战争及其涉及的费用是正当的,它们助长了对毒品的道德谴责。 然后他们感到自由并被授权进行战争。 在巴西,警察最关心的不是在行动中杀人; 问题是这个人是不是毒贩。 如果你是毒贩,那很好——媒体会理解,社会会接受,战争还在继续。
但是巨大的开支、毒品生产和消费的增加以及死亡的社会成本——反抗、怨恨——警察、公务员、政治家和商人的腐败还没有结束战争的所有影响在药物上。 它还选举统治者。 在哥伦比亚,毒品走私与 1990 年代初选举之间的联系广为人知:1993 年,麦德林卡特尔被摧毁,巴勃罗埃斯科巴被杀,而当时由米格尔和罗德里格斯奥雷胡埃拉兄弟领导的卡利卡特尔试图资助您感兴趣的各种政治家的候选人。
在巴西,禁毒战争也对 2018 年共和国总统 Jair Bolsonaro 和几位极右翼州长(如里约热内卢的 Wilson Witzel)的选举产生了影响。 然而,在巴西选举中,一件事与另一件事之间的因果关系并不那么明确。 在禁毒战争和博尔索纳罗当选之间进行了一些调解。 最主要的可能是民兵现象。
历史学家、社会学家、人类学家或记者在试图更好地理解新法西斯主义在巴西的兴起和极右翼势力在 2018 年大选中的到来时,当然不能忽视禁毒战争是主要的解释因素之一。 让我们看看一些联系。
我们一直在重复巴西可能是世界上最不平等的国家。 我们有很多钱,我们仍然是世界上最大的资本主义经济体之一,但收入分配极不平衡。 工人工人不需要读书 首都 从卡尔·马克思那里感受到他们正在被剥削,亲身体验社会的不公正现象。 极端的不平等会滋生愤怒、怨恨和暴力。 在巴西,处理所有这一切的方式几乎总是由国家代理人使用暴力,尤其是警察和武装部队。 因此,甚至在禁毒战争的公共政策出台之前,该国就已经经历了一场社会危机,这种危机通常被视为警察的事。
1964 年至 1985 年间实行的军事独裁统治在其遗产中留下了所谓的“敢死队”,即在法律之外或在法律之外行事的灭绝团体,实施处决和酷刑罪行,以结束暴力为由. 和最贫困社区的混乱。 这整个故事,包括我们在下面讲述的故事,在书中都有出色的叙述 民兵共和国:从敢死队到博尔索纳罗时代 (但是),由研究员兼记者布鲁诺·佩斯·曼索 (Bruno Paes Manso) 撰写。 1988年,国家制定了新宪法,这些团体的活动开始变得比以前更加违法和非法。
但它现在的表现已不再是一件好事:随着独裁统治的结束,民间社会及其机构开始拥有更多的力量,国家不能再对警察和前警察在政府外活动视而不见了。法律用自己的双手伸张正义,甚至为此赚钱:他们指控杀人。 许多这样的团体不得不消失。 很多,但不是全部:其中一些人变成了民兵,特别是在里约热内卢州。
当禁毒战争在 1990 年代真正打响时,暴力事件的增加使巴西大城市的贫民窟和贫困社区的生活更加难以忍受。 除了贩毒者的暴力之外,现在还增加了战争造成的警察暴力。 由于战争曾经是——而且一直是——巨大的失败,战争的暴力并没有解决问题,反而加剧了问题。 民兵就是这样诞生的:他们的出现是为了给居民带来和平。 由于国家本身无法在法律范围内保证最贫困地区的和平与安全,国家代理人团体——警察、前警察、监狱工作人员和消防员——开始组建私人民兵。法和宪法,目的是为这些领土带来和平。 而由于暴力的罪魁祸首是贩毒,民兵们天生就有一个强有力的话语:“打击贩卖”,杜绝毒贩。
事实上,民兵是一种公安民营化的现象。 如果说灭绝组织是按需杀人,那么民兵就是通过向当地商户收取安保服务费,确保他们不被抢劫而诞生的。 在里约热内卢,这些团体最初被称为“policia mineira”,这是指一种腐败警察。 从商人的安全出发,这些团体将服务范围扩大到所有居民,并开始向他们收取所提供服务的费用。
随着这些私人保安的壮大和壮大,他们开始收取各种费用,如租金、买卖房地产、暗中安装电视和有线网络,此外还垄断了煤气的销售。 . . 我们今天所知道的民兵就这样诞生了。 2008 年,Heinrich Böll 基金会与 UERJ(里约热内卢州立大学)的 LAV(暴力分析实验室)合作开展的一项探索性研究描述了民兵是:
这些团体最初由警察和其他国家特工组成,开始控制以前由毒贩控制的地区。 在许多情况下,居民和商人支付费用以换取所谓的保护。 这一举措引发了激烈的争议。 以市长为首的大量公众人物通过演讲证明了这一倡议的合理性,如果不是公开支持的话,考虑到“民兵”是住在这些地方的警察的反应,目的是“解放遭受毒品贩运的人口。[1]
然而,在为贫困社区带来和平的幌子下,民兵发动了另一场战争。 在许多方面,民兵的存在使人们的生活比毒品战争时期还要糟糕。 在刚刚引用的 2008 年报告中,研究人员指出即使在严格保密的情况下也很难采访居民,因为他们害怕遭到民兵的报复。 2011 年,在另一份同样由海因里希·伯尔基金会和 LAV-UERJ 撰写的报告中,研究人员强调情况更糟。 他们写道:“研究贩毒比研究民兵更容易。 这些地区的恐吓气氛非常激烈,这不仅体现在拒绝,也体现在我们最终获得的许多台词上”。[2]
事实上,民兵最残忍的面孔在 2008 年 XNUMX 月就为该国人民所熟知,当时来自里约热内卢报纸的两名记者 那天 他们在里约热内卢西部的巴丹贫民窟遭到民兵的绑架和身心折磨,只是因为他们试图掩盖民兵在附近秘密活动的故事。 从那时起,人们开始看到民兵的真实面目,即在法律之外活动的武装团体。 2008 年 XNUMX 月是一个里程碑,是民兵历史上的一个转折点:“多年来在里约热内卢市最外围地区和 Baixada Fluminense 蔓延的民兵威胁着越来越多的人的日常生活,最终成为臭名昭著的案件,除其他行动外,还导致同年在里约热内卢州立法议会设立议会调查委员会”。
CPI 在 PSol(社会主义和自由党)副手 Marcelo Freixo 的协调下,发现了许多罪行并起诉了许多涉案人员,包括几名民选议员,以及警察、前警察和平民。 一些人被捕,民兵受到更大的镇压,甚至一些没有被捕的领导人的活动也受到阻挠。
大型企业媒体随后又恢复了反毒话语——这是可以理解的,因为如果民兵离开,打击毒贩的“合法”战争应该“回归”。 然而,民兵并没有停止存在,他们只是开始以一种更谨慎的方式行事:他们不那么张扬,他们控制进出贫民窟的通道更少,他们暴露得更少。 但他们仍然一样暴力和暴虐。 尽管他们的结构在 2008 年之后发生了动摇,一些领导人被捕并且他们的当选成员失去了政治授权,但民兵组织在 2011 年的经济状况仍然强劲。这些是十多年前 LAV-UERJ 报告的一些结论......
众所周知,Jair Bolsonaro 一直是民兵的捍卫者,他公开为他们辩护,包括在巴西利亚众议院的演讲中。 没有人注意他——他是“首相的疯子”和军人,一个极右翼的家伙,独裁政权地下室的残余,一个似乎没有危险的退伍军人,他的台词太奇怪了。 但在民兵的公开辩护中,博尔索纳罗并不孤单:一些州长、市长、代表和议员加入了他的行列。 他们为民兵辩护的原因始终如一:当地居民,包括住在附近的警察,正在对毒贩的暴力行为进行“社区自卫”,用一位里约市长的话说.
然而,在2008年和当年的印共之后,越来越明显的是,民兵是有国家人员,特别是警察参与的犯罪组织,其暴力和暴虐程度不亚于毒枭,甚至更多。 但还有更多:“当我们证明,在某些情况下,民兵本身以或多或少间接的方式控制毒品贩运时,民兵作为贩毒解放运动的神话的棺材上的最后一颗钉子就发生了,作为增加收入的方法”。[3]
金钱腐败。 但民兵生来腐败,他们的做法是将正义掌握在自己手中,非法为当地企业提供私人保安,并向居民收取保护费。 从那里,与当地毒贩的联系仅一步之遥。 毒品可以赚很多钱,这一直是民兵们所追求的。
如今,几乎每个人都知道 Jair Bolsonaro 和他的三个儿子与民兵组织有直接或间接的联系,尤其是在被认为是民兵现象发源地的 Rio das Pedras 的民兵组织。 这种联系在 2018 年底变得更加明显,当时博尔索纳罗当选后不久,人们发现他儿子弗拉维奥·博尔索纳罗 (Flávio Bolsonaro) 的一名前顾问正在因腐败罪接受调查。 法布里西奥·奎罗斯 (Fabrício Queiroz) 是一名前警官,与“犯罪办公室”有联系,“犯罪办公室”是博索纳罗选区里约热内卢达斯佩德拉斯民兵组织的名称。 犯罪办公室被怀疑是谋杀时任里约市议员玛丽埃尔·佛朗哥和她的司机安德森·戈麦斯的幕后黑手。 所有这一切仍在调查中,但将 Bolsonaros、民兵和谋杀 Marielle 联系起来的迹象和证据太强大了,以至于不能不进行这一调查。
在 2018 年,我们已经知道这一点,Jair Bolsonaro 并不是经济、金融和媒体主导阶层的候选人。 但是,当社会在以 PT 的费尔南多·哈达德 (Fernando Haddad) 为首的中左翼候选人和贾尔·博尔索纳罗 (Jair Bolsonaro) 的极右翼候选人之间明显两极分化时,他们(有些人谨慎地)选择了后者,这与反 PTism 一致大型媒体公司已经在该国宣传了十多年,但也与这些阶级捍卫的新自由主义项目保持一致。
Jair Bolsonaro 当时受到特定、复杂情况的青睐,有许多因素可以解释他的上台。 事实是,已经试图占据行政和立法职位的民兵与他一起上台。 由于民兵通常与贩毒有关,因此在西班牙塞维利亚机场逮捕一名携带 39 公斤可卡因的空军中士仍然具有“象征意义”。
我们知道这个故事:这名中士是 Bolsonaro 的随行人员之一,他们乘坐 FAB(巴西空军)总统专机降落在塞维利亚; 随行人员原定前往日本参加 G-20 会议。 该中士被判处6年监禁和2万欧元罚款。 发生这种情况时,Jair Bolsonaro 的政府还没有完成六个月的任期。 在执政不到 18 个月的时间里,Jair Bolsonaro 已经在众议院收到了 30 多项弹劾请求。 社会开始意识到选举有组织犯罪的民兵代表意味着什么。
必要的因果关系和非理性
禁毒战争并非空穴来风,必然会产生不同的影响,消极的肯定多于积极的,有害的多于有益的。 腐败、死亡、谋杀、大规模监禁以及毒品生产、贸易和消费的增加——这些影响表明,禁毒战争不仅没有消除贩运问题,反而进一步扩大了贩运问题,制造了新的、更大的问题。 其中之一可能是帮助选举与民兵有关的共和国总统,这些民兵在很大程度上也是战争本身的影响。 在 Jair Bolsonaro 的案例中,它的负面影响延伸到整个国家,对共和国和巴西的社交造成毁灭性的后果。
那么,一个国家在这样的公共政策上花很多钱有意义吗?
花费大量的公共预算来增加你想要解决的问题,在其低效和适得其反的情况已经很明显的情况下坚持走同样的道路,这有一个名字:叫做非理性。
不到一个世纪前,贩毒还不是问题。 大麻、可卡因和其他精神活性物质并非非法——但从 1930 年代开始,美国认定它们是非法的。 问题不存在,它是创建的。 而这也是一个越来越为人所知的故事。 在这些物质的生产商、贸易商和消费者的不懈追求中,美国日益推进,导致或胁迫大多数国家签署多边协议,以打击贩毒和吸毒的恶魔。
自1961年联合国成员国签署《麻醉品单一公约》以来,禁毒战争在过去50年愈演愈烈。 而且这个问题并没有解决,甚至没有减少——相反,反而增加了。 现在很明显,毒品战争政策没有错:它们是错误的。 因为他们不打击邪恶:他们促进邪恶,增加邪恶,使毒品和贩运的“怪物”“恶魔”成长。
但我们可能会问:那么解决方案是什么? 减害政策、用户非罪化等? 像这样的措施本身并不坏,恰恰相反。 但也许有必要触及伤口并解决一个问题,这个问题是为了战斗而产生的,通过战斗,它的规模增加了。 只要毒品继续被禁止和妖魔化,为了遵守法律和满足道德姿态,就始终需要与毒品作斗争。
诚然,这个问题很复杂,但一些国家已经意识到毒品战争毫无根据,并走上了不同的道路。 这方面的一个很好的例子是美国本身,这一切都是从这里开始的,但几个州已经将大麻的医疗和娱乐用途合法化并加以监管。 大麻占全世界消费的精神活性物质的 80% 以上。 因此,在 战争结束, Denis R. Burgierman 周游世界以了解其他处理毒品的方法,他正确地指出,如果我们想结束毒品战争,大麻合法化和管制是一个战略案例。
纪录片 打破禁忌 以这句话结尾:“1971年,美国向毒品宣战。 四十年后,是时候宣布和平了。” 那是在 2011 年纪录片上映的时候。 在巴西,将近十年过去了,公共安全政策继续坚持走同样的道路。 这是不合理的——也许除了那些从中获利的人(毒贩;腐败的商人、政客、警察和法官;军火工业和私人保安)。 也是在 2011 年,Denis R. Burgierman 发表了 战争结束. 他选择阿尔伯特·爱因斯坦的这句名言作为这本书的题词并非巧合:“疯狂就是一遍又一遍地做同样的事情并期待不同的结果”。
坚持禁毒战争是一种精神错乱,带有非理性和不人道印记的公共政策的必然效果证明了这一点。
但合法化之风已经刮起……
到 2022 年,美国的合法化地图已经显示,合法的大麻覆盖了美国 85% 以上的领土,尽管每个州的法律不同,但对两种主要类型的大麻使用(药用或娱乐;大多数已合法化的州允许两种用途)。 加拿大是这方面最先进的国家:在那里,大麻在全国范围内是完全合法的。 在巴西,合法化正在取得进展,但步伐缓慢。 预计当前的民主和进步政府将认真恢复议程,现在 Bolsonarism 的反动和法西斯项目已经在民意调查中被击败,尽管它还没有在社会上。
正是在这个意义上,恢复合法化议程和反对毒品战争,现任部长西尔维奥·阿尔梅达似乎发出了信号。 在他的采访中 BBC 巴西新闻 除了指出禁毒战争对“巴西社会”造成的“致命伤害”外,他还指出了这场辩论中的一些重要内容:在争取毒品合法化的斗争中,需要国家本身和科学作为盟友.
很少有人知道,虽然自 2015 年以来在国家范围内停止了一项涉及毒品非刑事化的行动,但在科学领域,四年前就采取了重要步骤。 针对导致禁毒战争和贩毒增加的禁酒主义的不合理性,巴西科学家决定在辩论中摆出自己的立场。 巴西科学进步学会 – SBPC – 在 2018 年 70 月举行的第 XNUMX 届普通大会上。 在该实体的年会上,其成员一致决定起草一份题为“争取进步和非禁毒政策”的动议。 科学家们只是决定在非法药物问题上采取最理性的立场:他们主张将所有非法药物合法化和监管,而不仅仅是大麻。
好吧,科学家们……该文件已发布并发送给共和国总统府、国民议会、最高法院、新闻界和该国其他重要机构和机构——以便每个人都能听到理性的声音。 的确,并不是每个人都听了,科学家的声音似乎也没有传达到该国的所有公民。 都好。 因为正如弗洛伊德在 幻想的未来:“智力的声音可能很低,但它不会停止,直到它被听到。”[4]
*马科斯·费雷拉·德保拉 圣保罗联邦大学 (UNIFESP) 社会工作课程教授.
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笔记
[1] 全球正义(组织)。 里约热内卢的安全、贩运和民兵. 里约热内卢:Heinrich Böll 基金会,2008,p. 48.
[2] “在鞋子里”:里约热内卢民兵的演变 (2008-2011) / Ignacio Cano & Thais Duarte (协调人); KryssiaEttel 和 Fernanda Novaes Cruz(研究人员)。 – 里约热内卢:Heinrich Böll 基金会,2012 年。
[3]全球正义(组织)。 里约热内卢的安全、贩运和民兵. 里约热内卢:Heinrich Böll 基金会,2008,p. 64.
[4] 弗洛伊德,S. 幻想的未来. 全集,卷。 17. 圣保罗:Companhia das Letras,2014,p. 297.
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