禁毒战争的非理性

图片:乔希·希尔德
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通过 马科斯·费雷拉·德保拉*

在禁毒战争仍在继续的国家,贩毒活动只会增加,消费者的数量只会增加,腐败也会增加。

“吸毒是美国的头号公敌。 要打败这个敌人,就必须发动新的全面攻势”(理查德·尼克松,1971 年 XNUMX 月)。

“全球禁毒战争失败了,给世界各地的个人和社会带来了毁灭性的后果”(联合国, 全球药物政策委员会,年度报告,2011 年)。

“禁毒战争是致命的伤害。 它比你能想到的任何其他影响都要糟糕得多。 我们必须认真地、负责任地、仔细地考虑一下。 但我认为,禁毒战争以及打击毒品的方式对巴西社会造成了无法弥补的伤害”(Sílvio Almeida,采访 BBC 巴西新闻,2023 年 XNUMX 月)。

关于毒品合法化的公开辩论

最近,现任人权和公民事务部长西尔维奥·阿尔梅达为 Sílvio Almeida 辩护说,STF 恢复了自 2015 年以来在法庭上停止的一项行动,该行动涉及毒品非刑事化问题。[1] 的确,我们在过去七年中经历过的所有反动蒙昧主义还没有过去,即使在 2022 年底 Jair Bolsonaro 的选举失败之后也是如此。但这就是为什么把关于诸如此类的主题的理性辩论。

Sílvio Almeida 知道巴西社会(或至少大部分社会)没有为毒品合法化做好准备。 当被问及这个问题时,他回答说:“这还没有准备好,但巴西政府的任务是让社会为此做好准备,因为我们正在谈论科学。” 这不是猜测的问题。 这不是意见。” 或许除了加拿大这个大麻完全合法的国家之外,今天还有哪个社会愿意谨慎、平静、理性地讨论这个问题呢?

一个简单的想象力练习

想象一下,如果大约 60 年前,几个国家决定大力投资公共卫生系统并宣布“向疾病宣战”。 想象几个国家元首、卫生当局、宗教领袖、广告商、新闻界、电视频道、公共卫生专家、医生、教师、母亲、父亲——简而言之,想象每个人几乎一致地重复和宣传这个想法有必要结束疾病,根除它们,创造一个“完全没有疾病的世界”,因为它们将是一个真正的恶魔,需要从地球上消灭,“一个正在结束我们孩子生命的恶魔! ”。

因此,想象一下这些国家在公共政策上投入了数十亿美元,让大批卫生专业人员站在战争的前线与邪恶作斗争,配备越来越强大的武器,越来越先进的仪器和医疗设备,以及越来越强大和易于使用的补救措施和治疗方式,由于巨大的健康产业综合体。

但想象一下,在采取同样的政策近半个世纪之后,随着时间的推移,随着时间的推移进行微小的变化和调整,这些国家每年都会看到死亡人数或患病人数以及新疾病的增加,人满为患医院,每六名住院患者只有三张病床,其中一半必须在医院走廊接受治疗。

还可以想象,然而,一些研究表明,健康支出越大,“抗击疾病”的力度越大,死亡、患病和新发疾病的数量就越大。 最后,想象一下,即便如此,这些国家的统治者、政党、卫生当局和大部分大型企业媒体是否每年都继续捍卫同样的“与疾病作斗争”的政策,以打败“那个恶魔”正在摧毁家庭和我们孩子的生活”。

那不是很不合理吗? 大量投资于一项获得越来越多资源的公共政策,以增加越来越多它试图减少或根除的问题,这难道不是不合理的吗?

好吧,这正是或几乎是自 1961 年以来发生的事情,当时几个国家在联合国签署了《麻醉品单一公约》,特别是自 1971 年以来,他们也在联合国签署了《精神药物公约》。 通过签署这些协议,巴西等多个签署国承诺实施“禁毒战争”政策。

在拉丁美洲和世界其他几个地区,这场战争在 1990 年代愈演愈烈。从那时起,在禁毒战争仍在继续的国家,贩毒活动只增不减,消费者数量只增不减,而在国家 –警察、法官、公务员、政治家、政府官员——以及私营公司(从小型公共交通公司到大型银行,包括加油站)的腐败现象正在增加。

这是一场毫无意义的战争。 而且没有尽头——因为在贩运者提供的产品的另一边是消费者的需求,而这些消费者是人类世系的一部分,至少 5 年来,他们将精神活性物质用于各种目的,从医药娱乐,包括宗教目的。 许多这些精神活性物质,主要是大麻,已经在我们中间存在了几千年; 几千年来,我们人类一直在使用它们,而且没有迹象表明我们会停止。

强化敌人的战争

Le roy est mort. 皇家万岁!”。 这是在中世纪晚期,当一位国王去世时所宣布的,以提醒所有人应该立即有另一位国王接替他的位置。 国王可能短命,但国王的血统应该永远长寿——一个倒下,另一个登上王位。 当当时的 Pablo Escobar 于 2 年 1993 月 XNUMX 日被杀时,卡利卡特尔准备接替麦德林卡特尔,从事向美国和世界其他地区出口古柯的利润丰厚的业务。 当“可乐之王”被杀时,我们可以肯定会有另一个人接替他的位置。

DEA 特工、缉毒局 (执法管理局) 来自美国,自 1970 年代末以来一直在哥伦比亚开展禁毒行动。 佛罗里达州和加利福尼亚州等州是哥伦比亚可乐的主要消费者。 美国想摧毁主要生产国,使古柯无法进入该国。 他们梦想着“根除邪恶”。 但这不仅仅是古柯从哥伦比亚流入的问题:这也是美元流入巴勃罗埃斯科瓦尔国家的外流问题。 对于美国来说,有必要结束这项业务。 国事……

在与麦德林卡特尔进行近十年的激烈战争之后,该杂志 “福布斯” 在其 1989 年的亿万富翁榜单中,巴勃罗·埃斯科瓦尔 (Pablo Escobar) 向全世界披露,其财富估计为 25 亿美元,位列全球第七大富豪。 但 “福布斯” 他从1987年才开始公布自己的排行榜,因此,埃斯科巴在此之前就已经非常富有,并且一直到他去世,都出现在世界富豪榜中。 “福布斯” 直到 1993 年他去世那年。禁毒战争只增加了埃斯科瓦尔的财富。 它加强了它的业务并增加了它的政治和专制权力。

像一些暴君一样,他吸引了最贫穷的人,在麦德林为他们建造了一个住宅区。 而且,就像一个名副其实的暴君,而 “福布斯” 作为世界上最富有的人之一,埃斯科巴在 203 年炸毁了 Avianca 1989 航班,造成 XNUMX 多人死亡。四年前,当哥伦比亚试图制定一项将哥伦比亚毒贩引渡到美国的法律时,他曾下令谋杀最高法院半数法官。 战争、金钱、死亡——正如我们所看到的,哥伦比亚更严厉的打击贩毒斗争只会加强埃斯科瓦尔的经济和政治权力。

这不是一个很难理解的现象。 禁毒战争与贩毒活动的加强之间至少存在一个因果关系,它涉及供求之间的经济关系。 毒枭首先是商人; 他们想要钱并组织起来赚钱。 随着哥伦比亚毒品战争的加剧,美国的古柯价格上涨。 这使得这项业务更具吸引力:利润如此之高,以至于可以弥补风险,而钱却留给了腐败的警察和其他公共代理人。

1980 年代发生的事情在 1990 年代重演,哥伦比亚境外的毒品战争愈演愈烈。 在哥伦比亚,战争是通过空袭进行的,从 1994 年开始对种植园进行熏蒸——这对环境造成了不利影响——美国的古柯价格上涨,供应减少,但占增加的风险。

在 1980 年代,哥伦比亚生产了世界上 80% 的可卡因。 它是该药物的最大生产商。 经过几十年的打击贩毒战争,它仍然是最大的可卡因生产国,占总量的 70%。 减少 10% 成功了吗? 甚至没有。 毒品战争并没有减缓全球可卡因的生产,它只是分散了生产。 现在,哥伦比亚必须与其他大型生产中心竞争,尤其是墨西哥,因为从 1980 年代开始,在麦德林和卡利对哥伦比亚卡特尔的镇压力度加大,部分生产已转移到墨西哥。

联合国2000年代的报告已经显示,毒品生产和消费逐年增加。 但是,在经历了如此多的死亡和适得其反的结果之后,在 2000 年代,哥伦比亚仍然将 GDP 的 3% 用于国防部,[2] 负责资助和执行禁毒战争。 美国自从发动一场尸体落在境外的战争以来,已经花费了超过 1 万亿美元。 增加你想减少的问题是需要很多钱的。 这是不合理的。

我们犯了一个错误

这场战争的高峰期是在 1990 年代。比尔·克林顿 (Bill Clinton) 是美国总统; Fernando Henrique Cardoso (FHC),巴西; César Gaviria,哥伦比亚。 2011年,在纪录片中 打破禁忌,在他们所有人的证词中,或明或暗地出现了一个词:“我们犯了一个错误”。

纪录片的主角费尔南多·恩里克 (Fernando Henrique) 承认在他的禁毒政策中犯了错误,并将错误归因于他自己缺乏信息和对问题复杂性的认识。 比尔克林顿也明确表示,“我错了”。 他的供词更加尖锐,因为他透露当时他有一个吸毒成瘾的兄弟,他承认他的政府不仅反对大麻的医疗用途,还反对分发一次性注射器,以便“不要发送错误的信息”。政府鼓励吸毒。[3] 当时,许多注射吸毒者感染了艾滋病病毒 HIV。

令人惊讶的是,围绕着将毒品视作恶魔般的东西的共识竟然能使伟大的政治领袖蒙蔽双眼。 毕竟,信仰是盲目的——它带有某种宗教色彩。 天主教会最初也反对分发避孕套来遏制艾滋病毒的传播,担心这会“发出错误信息”,即教会支持神圣婚姻之外的自由性关系。

反过来,César Gaviria 在纪录片中揭示了哥伦比亚的毒品战争不仅没有解决问题,反而加剧了问题:“熏蒸破坏了庄稼和食物。 这种对种植园的破坏对哥伦比亚社会来说是非常痛苦的。 哥伦比亚计划开始时,八个州都有古柯种植园。 今天有 24 或 28 个州,类似的情况。 增加了两倍多。” 而且,它仍然对环境造成了破坏……换句话说,“我犯了一个错误”——我们继续犯错误。

前共和党副手吉姆科尔贝也在纪录片中承认了对抗的失败。 “禁毒战争是一场失败,”他说。 但即使在这些证明 1990 年代公共毒品政策失败的公众认可之前,毒品战争已经一如既往地惨败。 在同一部纪录片中,另一位在 1977 年至 1980 年间统治美国的前总统吉米·卡特承认禁毒战争的浪费和无效:“金钱被大量浪费,数十亿美元没有得到很好的回报. 在大多数情况下,这些举措效率低下”。

监禁:地狱在里面

打击毒品的公共政策的必然影响之一是监狱人口的增加。 在美国这个几十年来一直资助境内外打击毒品战争的国家,无论是绝对数量还是相对数量,它都是地球上最大的国家,有近 2 万人被监禁(2009 年之前,这个数字是更大,并且从那以后一直在下降,尽管由于一些减少美国监狱人口的举措而非常缓慢)。

中国通常排在第二位,约有 1,6 万被拘留者。 就绝对数字而言,这种立场是合理的——但在这种情况下,中国是人口过剩的受害者。 如果我们考虑到每个社会都会犯下罪行,按比例而言,中国并不是监禁最多的国家之一:该国有超过 1 亿和 400 亿居民,而美国大约有 330 亿。 中华人民共和国,一个由中共(是的,CCP,中国共产党)统治的国家,因此人口几乎是美国的五倍,人口比例比美国少四倍 自由之地.

在巴西,114 年监狱人口为 1992 人,当时禁毒战争正式开始。 550 年后,到 2012 年底,该国已经有 480 名被拘留者——增加了 XNUMX%![4] 就绝对数字而言,巴西拥有第三大监狱人口,约有 837 名囚犯(2022 年 Infopen 数据)。[5] 但是,出于同样的原因,考虑到我们有 211 亿居民,我们逮捕的比例是中国的 3 倍。

顺便说一句,在比较每 100 名居民的逮捕率时,这些比较可以更好地形象化:美国的比率是每 655 人 100 人; 在巴西,这个比率是 384; 在中国,这一数字为 121 人,这一比率非常接近通常不被视为逮捕最多的国家,例如加拿大(107 人)、法国(104 人)和西班牙(124 人); 顺便说一句,在这方面,中国低于英国等国家,英国每 134 万居民中有 100 名囚犯。[6]

众所周知,巴西的监狱几乎都满了。 平均而言,巴西监狱的入住率为 200%——他们的囚犯人数是原本可以容纳的人数的两倍。 其中,贩毒罪犯占被监禁人数的 30% 以上。 在女子监狱中,情况更糟:60% 的被拘留者因贩毒被捕——其中大部分是当场作案,只是因为将“毒品”带给他们的同伴……囚犯。 但我们知道,毒品仍然会进入监狱——而且不仅仅是在巴西。 “世界上没有没有毒品的监狱。 他们都这样做,”博士说。 Dráuzio Varela,仍在 打破禁忌, 超过 10 年。 他在监狱服刑 30 多年。

但监狱不仅仅是接触毒品的好地方。 它们也有助于联系有组织的犯罪活动。 PCC (Primeiro Comando da Capital) 是主要的犯罪组织,其主要收入来源是贩毒,自 1996 年成立以来,其权力和在该国的存在不断增加。PCC 诞生于 Taubaté 监狱内,位于圣保罗的内部,由于监狱政策似乎首先受到惩罚性道德的支配,根据这种道德,囚犯在监狱中的生活必须是地狱——就好像社会在说:“罪犯是罪人,罪人必须下地狱。” 但是,让监狱里的生活变得地狱般意味着不尊重人权、宪法,当然还有人本身,他的尊严。

因走私而被捕的人中有很大一部分是携带少量毒品被捕的。 2006 年的《毒品法》试图在使用者和贩毒者之间建立区别,以便对两者进行不同的定罪和处罚——对贩毒者,重刑,例如在监狱服刑几年; 用户,较轻的处罚,例如社会教育措施、向社会提供服务或简单的警告。 问题在于,法律并没有客观明确区分毒贩和吸毒者,因为它没有界定所携带毒品的数量和质量。 如果用户被发现携带一定数量和种类的毒品,他可能会被指控贩运——根据警方的调查以及法官的情况,他可能会被起诉并定罪为毒贩。

许多人被审前拘留,往往要等待一年多才能受审。 巴西有近 235 人处于这种情况,最近的研究估计,在审判结束时,其中近 40% 的人被认为是无辜的——大约 95 人在监狱里,不应该在那里! 他们所遭受的不仅仅是剥夺自由。 在大多数监狱中,他们经常失去的也是人的尊严,因为巴西监狱的条件往往是人权最不受尊重的地方。

穷人和黑人:外面的地狱

许多吸毒者和小毒贩的大规模监禁不仅仅在监狱里制造地狱。 在外面,外围和贫民窟中最贫穷的黑人人口受到战争最直接的影响。 例如,18 年 2020 月 22 日——但这只是众多例子中的一个——我们看到了发生的事情:一名少年在 Complexo do Salgueiro 的一个贫民窟中被联邦警察和民警的特种部队杀害,位于距离里约热内卢首都 XNUMX 公里的圣贡萨洛市。

João Pedro Mattos Pinto 只有 14 岁,和他附近的许多人一样是福音派信徒,他和父母在家。 他像许多同龄人一样学习、玩电子游戏。 警察带着对当地毒枭的搜查令进入贫民窟。 在警察版本中,贩运者的保安人员用手榴弹迎接他们,他们跑过贫民窟不稳定的房屋,在这些情况下很常见,土匪本可以进入 João Pedro 的房子。 男孩的父亲说:“警察以残忍的方式到达那里,开枪、投掷手榴弹,也没有问是谁。”当他们看到若昂·佩德罗中弹时,警察启动了直升机,将若昂·佩德罗带走了。 他们没有说要去哪里。 亲戚们花了 17 个小时都不知道 João 在哪里,怎么样了。 一位堂兄使用社交媒体试图获取有关 João 的信息。 那天晚上,此案在推特上引起反响,包括名人的个人资料。 第二天早上,也就是星期二,警方通知家人 João 的情况和地点:死在 Tribobó 的 IML。

若昂·佩德罗 (João Pedro) 这样的例子比比皆是。 在战争中倒下的是尸体。 在他的案件产生影响的三天前,来自 BOPE(特种警察行动营)的警察进入了位于里约热内卢市北部的 Complexo do Alemão 的一处贫民窟。 经匿名举报,他们要缴获毒贩的八支步枪。 六个人在同一个地方被杀。 居民们怀疑会发生处决——一场大屠杀。 另有七名疑似贩毒者,包括一名当地首领,在对峙中或在送往医院的途中丧生。 国家宪兵队的一份公开照会称,警官们收到了贩运者的枪击和手榴弹——并承认“只有”十名年轻人被杀,其中五名是贩毒罪犯。 根据声明,在那次行动中,警方缴获了一些毒品、85 颗手榴弹和 13 支步枪。 并没有说警察离开时留下了XNUMX个人的踪迹。

枪声、机枪声、手榴弹的爆炸声、倒地的尸体——对于贫民窟和外围的黑人和贫困人口来说,毒品战争不是一个比喻,而是一场真正的战争。 一场没有休战的战争:2020 年 19 月在里约热内卢发生这些病例和其他几个病例时,该国开始进入冠状病毒 (Covid-300) 大流行的第一个高峰期,有近 20 万病例和XNUMX 人死于该病——即使报告不足,巴西也已经是死亡人数第二多的国家,仅次于美国。 而且人数只增不减。 即便如此,当时的里约热内卢州长威尔逊威策尔和联邦警察并没有中断他们的战争行动。

20月18日,在里约热内卢市西侧的Cidade de Deus街区,另一名XNUMX岁的青年也被警方击毙。 记者费尔南多·布里托 (Fernando Brito) 写道:“另一名黑人男孩在一次毫无道理的警察行动中丧生,当时正值大流行病的恐怖时期:一场对 Cidade de Deus 的好战入侵,当时正在向那些被所有人遗弃的人分发基本的食物篮。 ”[7]

STF 甚至禁止在大流行期间开展打击贫民窟贩毒的行动。 最初,5 年 2020 月 5 日,该决定是由埃德森·法钦部长初步做出的; 后来于 28 月 6 日由全体会议确认。 但是,该决定保留了在“绝对例外”的情况下进行手术的可能性,前提是他们“有正当理由”并因大流行而接受适当和必要的医疗保健。 或许正是基于这个法律漏洞,警方不尊重最高法院的判决,继续执法。 更多的死亡和逮捕发生了。 值得记住的是,其中一项警察行动于 2021 年 XNUMX 月 XNUMX 日在 Jacarezinho 贫民窟造成 XNUMX 人死亡,这被认为是里约热内卢最致命的警察行动。

在其中 伯罗奔尼撒战争史, Thucydides 讲述了雅典人民的苦难,公元前 430 年,一场可能来自埃塞俄比亚的流行病(天花或斑疹伤寒,根据学者的说法)肆虐。 当时,以斯巴达为首的伯罗奔尼撒同盟的希腊人决定休战,停止战争。 由于流行病,他们本可以利用雅典人的弱点。 但也许他们比XNUMX世纪第二个十年的警察公司、州长和巴西极右翼总统更人道、更敏感、更文明……

*马科斯·费雷拉·德保拉 圣保罗联邦大学 (UNIFESP) 社会工作课程教授.

笔记


[1] 该声明是在接受 BBC 巴西新闻采访时发表的。 “卢拉的部长希望就毒品合法化进行辩论以减少监狱人口”,莱安德罗·普拉泽雷斯 (Leandro Prazeres),BBC 巴西新闻,巴西利亚,7 年 2023 月 XNUMX 日。 https://www.bbc.com/portuguese/articles/c036d04n6ezo.

[2] 巴伦西亚,莱昂。 毒品、冲突和美国。 本世纪初的哥伦比亚。 圣保罗。 杂志 进修,卷。 19,没有。 55,九月/十二月。 2005.

[3] BURGIERMAN, 丹尼斯 R. 战争的结束:大麻和处理药物滥用的新系统的创建. 圣保罗:Leya,2011 年。

[4]沃瑟曼,罗贝里奥。 BBC 巴西分部在伦敦。 “巴西囚犯人数激增,导致监狱人满为患”。 BBC 巴西伦敦,28 年 12 月 2012 日。

https://www.bbc.com/portuguese/noticias/2012/12/121226_presos_brasil_aumento_rw.shtml.

[5] 该信息来自 CNJ 监狱监测银行(国家司法委员会),2022 年更新。

[6]除了巴西的比率(见前面的脚注)外,数据来自伦敦大学的 WPB – World Prison Brief: https://www.prisonstudies.org/world-prison-brief-data.

[7]布里托,费尔南多。 圣保罗。 世界中心杂志。

https://www.diariodocentrodomundo.com.br/video-nos-e-preto-mano-o-desabafo-de-um-homem-com-mais-uma-execucao-de-crianca-em-favela-do-rio/.


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