通过 FÁBIO KONDER 对比*
当该国最高法院不履行其审判提交给它的案件的基本任务时,该向谁求助?
在现代国家的三权中,司法机构最后出现,也许正因为如此,它的制度演变仍未完成。
在某种程度上,这就是为什么它在包括我们在内的许多国家中作为政治框架中的一个奇怪因素出现的事实。 对于大多数人来说,政治生活仅限于那些有权发号施令的人和那些被迫服从的人之间的关系; 一方面是政府首脑及其所有顾问——包括法官和立法者——另一方面是人民。
不用说,这样的现实代表了对共和民主模式的彻底否定,因为人民的共同利益( res publica 在罗马表达的原始意义上)总是受制于特定的利益,人民永远无法有效地支配最高政治权力。 事实上,如果我有它,我不会知道如何锻炼它,宁愿接受施舍——对不起! – “紧急援助”。
这就是这个亲爱的国家正在发生的事情; 更糟糕的是,当我们想到改革机构时,想到的最后一步是改变司法系统的配置。
没有人忽视,巴西共和国在 XNUMX 世纪末宣布的伟大指导方针是盲目地照搬北美的政治制度,而这些制度的嘲弄之一就是联邦最高法院的创建,在美国最高法院的形象。
根据美国宪法的条款(第三条第一款),组成本法院的法官保留其职能“在良好行为期间”,最终被解释为“在他们的余生中”; 除非他们受苦 弹劾,辞职或退休。 现在,迄今为止,只有美国最高法院的一名法官(1804 年的塞缪尔·蔡斯)遭受过 弹劾 在众议院,但最终在参议院被宣告无罪。 也就是说,最高法院的法官在法律意义上是不负责任的。
在巴西,同样的事情发生了; 无论如何,这并不意味着这两个最高法院的地方法官不讲道理或无能。
事实是,直到今天,只有一个例外,我们的最高法院部长的提名没有被参议院否决。 弗洛里亚诺·佩肖托元帅决定任命他的私人医生巴拉塔·里贝罗 (Barata Ribeiro) 医生填补法院的空缺时出现了例外情况。 从字面上看,这并没有违反宪法,因为 1891 年的宪章要求被任命为该职位的人具有“卓越的知识和声誉”; 没有人可以拒绝博士。 巴拉塔·里贝罗。 只是由于1926年的宪法修正案,由于这个插曲,才决定在“了不起的知识”这个表达方式上加上形容词“合法的”。
好吧,随着 45 年第 2004 号宪法修正案设立了国家司法委员会,人们设想从现在起联邦最高法院——就像所有其他法院一样——将由该委员会控制。 但四个月后,在判断第 3367 号违宪直接诉讼时,我们的最高法院纯粹而简单地决定“国家司法委员会无权管辖联邦最高法院及其部长”。 点,就是这样。
随之而来的问题是:当该国最高法院不履行其审理提交给它的案件的基本任务时,该向谁求助?
为了说明这个问题,我只举一个案例,我有幸代表巴西律师协会联邦委员会。 这是对不遵守第 153 条基本戒律的指控,其中,一旦 1964 年建立的极权主义政权结束,军事领导人给予自己的大赦就受到质疑,因为他们犯下了 XNUMX 多年来犯下的多项危害人类罪年。
联邦最高法院仅反对著名部长艾尔斯·布里托和里卡多·莱万多夫斯基的两次光荣投票,驳回了这一诉讼。 然而,法院“忘记”承认,毁坏、截取或隐藏尸体的各种犯罪在实施后是永久性的(《刑法》第 111 条第 III 项); 也就是说,刑事诉讼时效仅在尸体被发现和辨认时才开始计算。
出于这个原因,在 2012 年 153 月公布了对上述 ADPF 第 337 号的判决后,OAB 联邦委员会针对这一决定性遗漏提出了声明性禁运的上诉。 上诉被分发给该案件的报告员,该报告员即将退休,由路易斯·福克斯部长接任。 根据《联邦最高法院内部规则》(第 2 条第 XNUMX 款),一旦对宣示性禁运提出上诉,案件的报告人必须在随后的第一次法院普通会议上将其提交判决。 然而,目前担任法院院长职务的报告员,直到今天——在提出上诉后不少于八年半——仍然没有遵守法院内部条例的规定,他也肯定不会这样做.
可以看出,它负责的机构“主要是保护宪法”,自一个多世纪前成立以来一直在运作,不受任何保护。
* Fabio Konder 比较 他是圣保罗大学 (USP) 法学院的名誉教授和科英布拉大学的名誉博士。 作者,除其他书籍外, 资本主义文明(冰雹)。