通过 塔德·阿伦卡尔·阿拉伊斯*
将圣保罗州排除在国家教科书计划之外的教学和经济影响
“与此同时,半开的书在房子的门廊和草坪上死了”(雷·布拉德伯里, Fahrenheit 451,P。 13)。
圣保罗州教育部长决定从 2024 年起放弃国家教科书计划,这一决定令人震惊。圣保罗州教育部长缺乏男性特有的对未来的关心公众仍然保持着一些谦虚。 另一方面,对于应对历史制度表述所产生的一系列政策却表现出傲慢和毫无准备,毫无疑问,这些政策转化为相互冲突的巴西联邦条约。
国家教科书计划 (PNDL) 的历史可以追溯到 1937 年,因此在二十世纪动荡的政治风暴中幸存下来。 2022 年的政治失败不能成为惩罚在圣保罗州立公共网络就读的 3,7 万名男女学生的借口(INPEP,2022)。
将圣保罗州排除在国家教科书计划 (PNLD) 之外所造成的教学和经济影响可以通过了解该计划本身的性质来解释,该计划仅在 2022 年就向学校提供了 207,29 亿册教科书和文学书籍公共机构(FNDE,2023)。 影响总结如下:
(i) 鉴于巴西领土的多样性和不平等性,诸如 PNLD 之类的国家政策被视为平等政策。 这意味着,除了地区图书采购的特殊性外,来自东北部、南部、东南部、北部和中西部的学生有机会获得同一套教学和文学材料,这些材料反过来又标记了国家访问测试到公立大学系统。 这一决定是出于严重的孤立主义态度。
(ii) 无论是从学科和/或叙述内容分析的角度,还是从图形和编辑的角度来看,不同形式的 PNLD 书籍的选择过程都相当严格。 PNLD 保证家庭在家里与书籍共存,而对于巴西人口中最弱势的部分来说,在私人市场上获得这些书籍是不可能的。 该犯罪行为是有预谋的,旨在加剧公立教育基础设施与民办教育市场基础设施之间的不对称。
PNLD | 受益学生 | 总份数 | 收购价值 |
迪达蒂科 | 30.733.374 | 102.573.507 | 1.188.736.914,21 |
文学 | 6.672.998 | 28.518.692 | 332.647.723,14 |
图1。 巴西,选自 PNLD 的数据,2022 年。来源:FNDE (2023)
(iii) 考虑到该计划的规模,图书采购保证了单价,使该计划的永久可行,同时符合公共管理的原则,如客观性、公开性和效率。 选择、购买和向学校运送副本的后勤费用由联邦政府负责。
服务学生人数 | 总份数 | 收购价值(巴西雷亚尔) |
10.729.228 | 36.126.383 | 314.855.285,7 |
图2。 圣保罗州,选自 PNLD 的数据,2022 年。资料来源:FNDE (2023)。
(iv) 2022 年用于购买图书的资源达 1,82 亿雷亚尔。 圣保罗州分配了总数的 17,29%,相当于 314,85 亿雷亚尔。 有趣的是,在公开的财政危机时期,随着国家债务的增加,州政府可以放弃一项其制度设计可以节省公共资源的计划。 看来,这种情况不仅仅是意识形态上的。 有必要调查证明这一决定合理性的不正当经济原因。 跟着钱.
圣保罗官僚们难以解释的最大影响在于,PNLD鼓励男女学生与不同类型的书籍互动,如编年史、长篇小说、诗歌、短篇小说、长篇小说、科学传播、教学法等。 应该指出的是,圣保罗“未竟的霸权”的历史也是通过提供公共教育、促进文化和文学创作而得以实现的。
但承载国家的火车头的比喻已不再像以前那么有分量了。 如果说之前它宣布了通过工业化来指导国家命运的雄心,那么现在不幸的是,它欢迎延迟,不是通过柴油,而是通过燃烧书籍。 在不久的将来,一名黑人学生将在位于瓜鲁雅的圣保罗州的一些公立学校图书馆中找到一本未受保护的副本 Fahrenheit 451 带有 PNLD 的印章。 准备好。 正如反乌托邦所教导的那样,变革的火花将会在那里种下。
* 塔杜·阿伦卡尔·阿拉斯 他是戈亚斯联邦大学 (UFG) 地理系的教授.
参考文献
布拉德伯里、雷. 射线。 Fahrenheit 451。 圣保罗,改进,1985 年。
FNDE。 统计数据。 在: https://www.gov.br/fnde/pt-br/acesso-a-informacao/acoes-e-programas/programas/programas-do-livro/pnld/historico.
国际环境规划署。 2022 年学校人口普查。 在: https://censobasico.inep.gov.br/censobasico/#/
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