通过 普利尼奥·德·阿鲁达·桑帕约 JR.*
国会正在使财政紧缩的紧身衣合法化，并为新自由主义模式的连续性提供制度保障
围绕 Precatorios PEC 的公开辩论明确表明，所谓的“政治阶层”与巴西人民的根本问题完全脱节，该议案为 93 年的联邦政府预算增加了 2022 亿雷亚尔。 PEC 23 的批评者并没有质疑支出上限作为财政政策的指导原则的绝对不可行性，也没有提醒其立即废除的紧迫性，而是只关注次要方面，谋求在不可能的条件下无限期地维持公共支出冻结的诡计措施的结合和道德方面。
对 Precatorios PEC 的表面抗议——“在支出上限法中打开漏洞”，“损害获得的权利”，“给投资者带来不确定性”，“这是让博尔索纳罗喘息的选举权宜之计”，“扰乱了国家的业务”国会”，“释放的资源分配不当”并且可以使一切保持不变。 在不质疑剥夺既得权利、阻止采取反周期措施应对失业的任何可能性并将公共政策定为犯罪的财政制度宪法化的荒谬性的情况下，财政紧缩的紧身衣被合法化，并且与面对具体问题所必需的背道而驰人口，它为新自由主义模式的无限连续性提供了制度支柱。
由非法的特梅尔政府于 2016 年底颁布，在议会政变的创伤后不久，第 XNUMX 号宪法修正案。o. 95 – 死亡欧共体 – 下令真正冻结联邦政府的基本支出 XNUMX 年。 二十年来国家人均公共政策支出系统性下降！
法律是作为平衡公共账户的一种手段提出的。 巴莱拉。 支付公共债务利息的支出不受任何类型的限制。 事实上，这是巴西社会组织的根本变革。 战略目标是大幅削弱国家作为公共政策提供者的作用。 新立法只对那些喜欢在公共债务圈投机和公共服务私有化产生的大企业感兴趣的人感兴趣。 通过剥夺 1988 年宪法实现其民主承诺的任何财政基础，支出上限法消除了未来资本主义不那么野蛮的任何可能性。
对所有依赖公共政策的人——绝大多数巴西人民——实施暴力的程度在特梅尔政府的初衷中显而易见。 新财政制度的目的由国家财政部长 Mansueto Almeida 在 2018 年年中的一次演讲中解释。根据新法律，支出）占 GDP 的 2026%。[I]的
尽管公共服务不稳定，该国经济、社会和文化基础设施状况不佳，存在前所未有的文明危机，2001 年至 2026 年人口预计增长 24%（43 万人），以及面对迫在眉睫的复杂挑战需要大规模投资，在巴西资产阶级的热烈支持下，深夜颁布的《支出上限法》旨在于2026年降低基本支出占GDP的比重达到了千年之初的水准。 换句话说，黄绿反动主义背后的隐含计划是最终解散假民族国家。
在不可饶恕的责任犯罪风险下，《消费限额法》对国民生活造成的灾难性后果无法瞒过民众。 与联邦参议院有联系的机构独立财政研究所最近的一项研究估计（在其基准情景中）在 2022 年至 2026 年期间，即与下一任总统任期相对应的时期，支出上限法将需要收缩联盟的主要支出，将一般社会保障体系的支出贴现，占 GDP 的比例从 9,3% 增至 8%。[II]
尽管巴西经历了其历史上最大的经济、社会和健康危机，但《支出上限法》打算在短短八年内（2018 年至 2026 年）将联邦政府的有效支出能力减少 25%，与 GDP 和公共政策的关系。 任何出于政治怯懦和选举方便而回避这个话题的人都是帮凶。 在新财政体制的框架下，无论是谁的共和国新总统，为了避免被上层的阴谋或下层的叛乱所取代，都必须以剪刀刀执政。一只手，另一只手拿着球杆。
资产阶级断绝了与从属阶级的一切道德联系。 《支出上限法》中隐含的社会暴力，未经社会同意就作为既成事实强加给社会，令人望而生畏。 它需要被禁止。 这是我们时代的挑战。 如果不废除它，巴西社会将继续陷入新殖民主义逆转的沼泽。 选举计划的幻想不符合死亡屋顶的预算。 用最大剂量的毒药代替最小剂量的毒药并不能阻止向野蛮行进的毫无意义的行进。
美好日子的希望来自于拆除所有维持新自由主义国家的机构，首先是财政窒息。 克服我们生活的幽闭恐怖环境意味着力量相关性的重大变化。 需要重新定义的是当前社会契约的整个框架。 如果没有强有力的工人动员，巴西社会将继续陷入不惜一切代价获取利润的可怕逻辑中，这种逻辑推动了野蛮主义的飞速发展。
* Plinio de Arruda Sampaio Jr. 他是 Unicamp 经济研究所的退休教授，也是 Contrapoder 网站的编辑。 作者，除其他书籍外， 在民族与野蛮之间——依赖资本主义的困境 （声音）。
笔记
[I]的 https://www12.senado.leg.br/ifi/pdf/mansueto-almeida-secretario-do-tesouro-nacional.
[II] 参见：独立财政研究所，财政监测报告，n。 58, 17 月 2021 日2. 在：https://www594056.senado.leg.br/bdsf/bitstream/handle/id/58/RAF2021_NOVXNUMX.pdf。
联邦政府的主要支出减去一般社会保障体系的支出，即转移给 INSS 受益人的支出，基本上代表了联邦在公共政策上的全部有效支出。 除了基本支出外，联邦政府还有支付公共债务的财政支出。 对于后者，支出上限法没有施加任何限制。
