通过 克劳迪奥·卡茨*
过去三年的抵抗序列证实了拉丁美洲长期斗争的持续存在
拉丁美洲仍然是一个因民众叛乱和变革性政治进程而动荡不安的地区。 在该地区的不同角落,可以观察到标志着新千年开始的新起义的相同趋势。 这些起义在过去十年中已经平息,并在最近几年恢复了强度。
大流行有限地中断了这种动员升级,从而抵消了 2014-2019 年短暂的保守派复辟。 这段新的政变时期并没有使民众运动的主角失去活力。 2019 年厄瓜多尔的叛乱开启了当前阶段的抗议活动,重复了传统的倾诉模式。 玻利维亚、智利、哥伦比亚、秘鲁和海地是近期对抗的主要中心。
这一新浪潮的政治影响是多种多样的。 它改变了政府的总体版图,重建了进步主义的中心地位。 这一方面在该地区的大部分地理环境中占主导地位。 2023 年初,进步领导人在聚集了 80% 拉丁美洲人口的国家中盛行(Santos;Cernadas,2022)。
这种情况也促进了受美帝国主义骚扰的政府的延续。 在多次袭击之后,被妖魔化的古巴、委内瑞拉和尼加拉瓜总统仍在位。
华盛顿支持的洪都拉斯(2009 年)、巴拉圭(2012 年)、巴西(2016 年)和玻利维亚(2019 年)的军事和机构政变周期也已部分平息。 秘鲁最近发生的政变 (2023) 面临街头的英勇反对。 到目前为止,这场叛乱阻碍了政府的秘密干预。 海军陆战队 在像海地这样的受灾国家。 同样的民众斗争给厄瓜多尔和巴拿马回收的新自由主义政府的侵略企图带来了沉重的失败。
但是这种来自下层的大规模干预激起了统治阶级更加恶毒和有计划的反应。 富裕阶层已经处理了过去的经验,对任何对其特权的质疑都不太容忍。 他们发起了一场极右翼的反攻,以制服民众运动。 他们渴望以更大的暴力来恢复过去十年失败的保守派复辟。 这种复杂的情况需要对有争议的力量进行评估。
具有选举效果的起义
过去三年的几次起义对选举产生了直接影响。 玻利维亚、秘鲁、智利、洪都拉斯和哥伦比亚的新领导人从迫使政府更迭的重大起义中脱颖而出。 示威活动迫使举行选举,进步派候选人战胜极右翼对手。
这个序列首先发生在玻利维亚。 起义成功地对抗了军队并推翻了独裁统治。 当阿涅斯失去最后的盟友和最初支持他冒险的中间区域时,他认输了。 对流行病的腐败管理加剧了这种孤立,并削弱了中右翼候选人试图保持的公民连续性。 来自下层的叛乱迫使 MAS 返回政府,数名应对政变负责的人受到审判并入狱。 阴谋在圣克鲁斯的堡垒中继续进行,目前正在决定它是继续存在还是被官方的有力反应所粉碎。
由于埋葬皮涅拉政府的大规模民众起义,智利也发生了类似的动态。 这场战斗的导火索是交通费用,但拒绝支付 30 比索的费用导致了对皮诺切特 30 年遗产的强烈抗议。 在鲍里克战胜卡斯特之前,这股洪流导致了两次选举胜利。 随着反法西斯口号在流行社区的选举参与度的大幅增加,使得这一壮举在这个区域新自由主义最具代表性的国家成为可能。
由于智利作为撒切尔主义象征的中心地位,在制宪会议的框架内选举一位进步的总统,并在街头有大量民众,引起了巨大的期望。
更令人眼花缭乱和意想不到的一幕发生在秘鲁。 对右翼总统的普遍不满在被剥夺权利的年轻人领导的自发抗议活动中浮出水面。 这场反抗是在大流行病的健康悲剧之后发生的,它加剧了政府官僚机构的无能。
佩德罗卡斯蒂略成为民众不满的接受者,藤森主义无法阻止他到达总督府。 工会主义教授的再分配话语使人们期望他会结束保守政府瘫痪的继任。
在哥伦比亚,群众叛乱迫使 编制 首次放弃对总统职位的直接控制。 数百万人参加了大规模的示威游行。 群众罢工遭到猛烈镇压,并设法推翻倒退的医疗改革。 就像在智利一样,它们后来传播开来,表达了几十年来新自由主义积累的巨大不适。
这种不安导致乌里比斯莫和试图阻止佩特罗获胜的即兴右翼极端分子在选举中失败。 凭借这一胜利,一位中左翼领导人成为总统,克服了他的前任遭受暗杀的可怕命运。 陪同他的是一名代表最受压迫人口阶层的非洲裔代表。
Xiomara Castro 在洪都拉斯的胜利遵循同样的道路。 他的胜利奖励了美国大使在 2009 年支持的政变的持续斗争。这次政变开启了拉美漫长的周期 lawfare 和议会法庭政变。
Xiomara 比她的对手获得 15 分的优势抵消了欺诈和取消企图。 在贫困、贩毒和犯罪的戏剧性背景下,英勇的民众斗争导致了第一位女性总统的当选。 Xiomara 通过废除关于国家秘密管理和将特区移交给外国投资者的法律开始了他的政府。 但它必须面对令人窒息的大型美国军事基地 (Palmerola) 和来自华盛顿的大使,后者自然会介入有关农民定居点和改革电力系统的法律的内部辩论 (Giménez, 2022)。
另一种胜利
在其他国家,进步领导人的崛起并不是民众抗议的直接结果。 但这种抵制是社会不满的背景,也是主导群体无法恢复其候选人至高无上地位的背景。
墨西哥是这种模式的第一个案例。 洛佩斯·奥夫拉多尔 (López Obrador) 于 2018 年成为总统,与主要经济集团支持的革命制度党 (PRI) 和潘 (PAN) 种姓进行了激烈对抗。 AMLO 利用了前任政府的流失、精英的分裂以及通过欺诈导致的连续性过时。 但它是在以前动员教师和电工的影响较小的背景下采取行动的。
工会在墨西哥受到行业重组的巨大影响,并且不是正在进行的政治变革的决定性因素。 AMLO 与其 Cardenista 历史参考点保持着模棱两可的关系,但开启了一个与其新自由主义前任相去甚远的政府。
同样在阿根廷,费尔南德斯(2019 年)的到来并不是民众行动的直接结果。 它没有重现 Néstor Kirchner (2003) 在一场普遍的叛乱中崛起为 Casa Rosada。 此前,右翼马克里在试图引入养老金改革时(2017)在街头遭遇了巨大挫折。 但它并没有面临震撼阿根廷的周期性普遍反抗。
非洲大陆的主要劳工运动位于这个国家。 自独裁统治结束以来(40 年)进行的 1983 次总罢工中,其战斗意愿非常明显。 工会成员在国际平均水平中名列前茅,并且与令人印象深刻的 piqueteros(失业和非正规工人)组织有关。 这些运动的斗争使得维持国家社会援助成为可能,统治阶级在极度害怕反抗的情况下给予了这种援助。 新的抵抗形式——与工人阶级以前的好战性有关——促进了进步主义对政府的回归。
在过去的三年里,费尔南德斯未能兑现诺言所引发的失望情绪引发了广泛的反对,但抗议声浪有限。 许多工会取得了重要胜利,政府经常让步和示威,但民众运动行动受到遏制。
在巴西,在不利于民众的社会关系框架内,卢拉的胜利是一项非凡的壮举。 自针对迪尔玛的机构政变以来,街道的主导地位已经被保守派所控制,这些保守派支持博尔索纳罗。 工会失去了主导地位,社会运动充满敌意,左翼激进分子采取防御态度。
卢拉的获释鼓励了民众行动的恢复。 但这种冲动不足以扭转逆境,这让 Jair Bolsonaro 留住了相当多的选民。 劳工党在竞选期间(尤其是在东北部)恢复动员,并在胜利庆祝活动中重振其力量。
在主导集团之间出现严重分裂、前任队长的爆发和卢拉的集体领导感到疲倦的情况下,雅伊尔·博尔索纳罗 (Jair Bolsonaro) 的失败创造了民众斗争可能复苏的局面(杜特拉,2022 年)。 对这种死灰复燃的恐惧导致军方最高指挥部否决了对博尔索纳主义推动的民意调查结果的质疑。
但与极右翼的斗争才刚刚开始,要打败这个大敌,就必须重新获得工人的信任(阿卡里,2022 年)。 这种可信度因对 PT 在其前任政府中开发的大资本协定模式的幻灭而受到侵蚀。 现在出现了一个新的机会。
三场相关战役
该地区民众的巨大抵抗的其他情况并没有导致进步的选举胜利,而是新自由主义政府的重大失败。
在厄瓜多尔,拉索总统取得了第一次这样的胜利,他试图恢复私有化和放松对劳工的管制,以及国际货币基金组织制定的关税和食品增加计划。 这种愤怒加剧了与土着运动及其新的激进领导层的对抗,后者实施了一项强有力的计划来捍卫大众收入。
2022 年年中,这场对抗再现了 2019 年 XNUMX 月发生的一场战斗,反对列宁莫雷诺发起的提高燃油价格的侵略行动。 这场冲突以与上次斗争相同的结果和人民运动的新胜利而告终。 CONAIE 的大规模动员在高度团结的气氛中进入基多,抵消了警察释放的催泪瓦斯雨。
在 18 天的罢工中,经验丰富的土著运动通过强行释放领导人莱昂尼达斯伊扎(阿科斯塔,2022 年)击败了政府的挑衅。 CONAIE 还赢得了例外状态的撤销并接受了其主要要求(冻结燃料价格、紧急援助、对小生产者的补贴)(López,2022 年)。 当侮辱原住民的言论失去公信力时,政府弹尽粮绝。 他不得不屈服于一场运动,这场运动再次显示出使国家瘫痪和抵消对社会成就的攻击的强大能力。
去年年中,巴拿马取得了另一场同样重要的胜利,当时教师工会与运输工人和农业生产者一起反对官方提高汽油、食品和药品的价格。 为发展这种抵抗而建立的团结导致土著社区发起抗议运动,使该国瘫痪了三个星期。 示威活动是几十年来最大规模的。
这种社会反弹让新自由主义政府屈服,并迫使它放弃紧缩计划。 卡里佐总统无法满足商会要求对示威者采取更强硬态度的要求。 对于在过去二十年中经历了巨大发展的地峡来说,这一胜利尤为重要,利用了为统治集团管理运河所产生的利润。 在一个最富有的 10% 家庭的收入是最贫穷的 37,3% 家庭收入的 10 倍的国家,不平等是惊人的(D'Leon,2022)。
1989 年美国的入侵实施了新自由主义计划,以可耻的腐败程度补充了这种不对称性。 仅逃税一项就相当于全部公共债务(Beluche,2022)。 街头的胜利代表着中美洲精英所呈现的所有小国前进道路模式的重大失败。
在海地可以看到第三个没有选举结果的非凡民众抵抗的例子。 大规模动员在 2022 年再次成为焦点。他们面临着由国际货币基金组织办公室领导的政权实施的经济掠夺政策。 该组织导致燃料价格上涨,引发了一个仍因地震、农村人口外流和城市群而四分五裂的国家的抗议活动(Rivara,2022)。
示威活动在绝对的政治真空中发展。 在取消司法和立法机关的政府中,选举已经六年没有举行了。 现任总统在美国、加拿大和法国大使馆的简单支持下得以生存。
目前的管理不善因华盛顿在完成新占领方面的犹豫不决而延长。 这些以联合国、美洲国家组织和联海稳定团为幌子的干预措施在过去 18 年中一次又一次地重现,并带来了灾难性的后果。 这些入侵的当地仆人呼吁外国军队返回,但这些任务的徒劳是显而易见的。
这种帝国控制的方式实际上已经被广泛传播的恐吓人民的准军事集团所取代。 他们与争夺争议遗骸的企业(或政府)黑手党密切合作,使用他们在佛罗里达州的同伙提供的 500.000 件非法武器(Isa Conde,2022 年)。 莫伊兹总统遇刺只是不同权力集团控制的帮派造成的灾难性后果的一个例子。
这些组织还试图渗透到抗议运动中,以瓦解民众的抵抗。 他们播下恐怖的种子,但未能将民众限制在家中。 他们也未能提高对另一次外国军事干预的预期(Boisrolin,2022)。 叛乱仍在继续,因为反对派正在寻找方法来创造一个克服当前悲剧的替代方案。
以阻力为中心的方法
过去三年的抵抗序列证实了拉丁美洲长期斗争的持续存在,受制于通常的兴衰模式。 成功和挫折都是有限的。 没有具有历史意义的胜利,但也没有像 1970 年代独裁统治期间那样的失败。
这个阶段可以用不同的面额来表征。 一些分析家观察到新自由主义的长期争论周期(Ouviña,2021),而其他分析家则强调决定进步周期的民众抵抗行动的卓越性(García Linera,2021)。
这些方法正确地将斗争的作用和随之而来的大众主题的中心地位进行了分级。 他们提供的观点超越了对自下而上展开的过程的经常忽视。 在第二种观点中,普遍存在对社会斗争的极大无知和对来自上层的地缘政治进程的偏见调查。 特别是,他们研究如何在权力、政府或统治阶级的专属领域解决冲突。
最后一种观点在将进步周期描述为仅仅反对新自由主义的过程中往往盛行。 它的民主化政治影响、非正统的经济方向或与美国统治相关的自主权都得到了强调。
但是,通过这种方法,可以评估主导群体的不同立场,而不会记录这些策略与控制或征服大众的政策之间的联系。 他们省略了这一关键数据,因为他们不重视民众斗争在决定当前拉丁美洲背景方面的中心地位。
这种扭曲在受葛兰西思想启发的类别的偏见使用中最为明显。 这些概念被用来评估资产阶级如何管理,阐明共识、统治和霸权。 但人们忘记了,这种权力制图对这位意大利共产党人来说构成了他对民众抵抗的评估中的一个补充因素。 这种反叛精神是他通过被压迫者夺取政权以建设社会主义的战略的支柱。
后一种方法在拉丁美洲的最新应用要求优先考虑对民众斗争的分析。 强者用来扩大、维护或合法化其统治的方式丰富了但不会取代这种评估。
与其他地区的比较
通过质疑被压迫者的反抗,这些斗争在拉丁美洲的独特性得以体现。 近年来,群众行动与其他地区呈现出异同。
2019 年,法国、阿尔及利亚、埃及、厄瓜多尔、智利和黎巴嫩的愤怒青年在世界各地掀起了新一轮抗议浪潮。 大流行突然阻止了这一进展,产生了两年的恐惧和孤立期。 反过来,这种反流又因反对健康保护的右翼否认主义的中心地位而加剧。 在这种情况下,以取消疫苗专利为中心的全球公共卫生运动的难度就凸显出来了。
一旦这段戏剧性的禁闭期结束,抗议活动往往会再次出现,唤醒人们的恐惧 编制,它警告大流行后叛乱的临近(Rosso,2021)。 尤其是,他们担心高燃料和食品价格会引发愤怒(《经济学人》,2022 年)。 这种抵制动态已经包括欧洲罢工和美国工会化的显着复苏,但拉丁美洲的主导作用仍然是一个相关的事实。
这场战斗的主题无处不在,汇集了形形色色的演员,年轻的不稳定工人扮演着重要角色。 与正规的工薪阶层相比,这一群体遭受的剥削程度更高。 他们遭受工作不稳定、缺乏社会福利和工作灵活化的后果(Standing,2017)。
由于这些原因,它在巷战中尤为活跃。 它被剥夺了传统的谈判舞台,并面临着非常分散的雇主对手。 在不同的国家,它被迫通过国家强加其要求。
农民工、少数民族、负债学生经常在核心经济体的这些斗争中扮演角色,而在外围国家,大量非正规工人也占据着类似的中心地位。 这最后一部分不是传统工厂无产阶级的一部分,而是(从广义上讲)工人阶级和靠自己的工作生活的人口的一部分。
阿根廷 piqueteros 是这一群体的变体,他们通过走上街头来伪造自己的身份,面临着在他们的需求集中的地方失去工作。 这场战斗引发了社会运动和各种大众经济。 在玻利维亚创建 MAS 的农民部门和在厄瓜多尔创建 CONAIE 的土著社区发挥了同样重要的作用。
由于国际协调机构的恶化,拉丁美洲的这些斗争运动与世界其他地区的同行之间的联系已经失去了知名度。 上一次建立这种联系的主要尝试是世界社会论坛,该论坛是在过去十年中由另类全球主义运动组织的。 人民峰会作为政府、银行家和外交官会议的替代方案已经失去了影响。 反对新自由主义全球化的斗争不再具有这种中心地位,取而代之的是更多全国性的大众议程(Kent Carrasco,2019)。
确实存在着两大充满活力的全球运动:女权主义和环保主义。 第一个取得了非常显着的成功,第二个周期性地以意想不到的动员高峰出现。 但社会论坛提供的全球活动的共同范围尚未找到同等的替代品。
拉美地区斗争运动的旺盛生命力,其原因是多方面的。 但他远离沙文主义和宗教原教旨主义的进步政治形象一直非常重要。 该地区设法遏制了帝国主义支持的反动倾向,这些倾向在人民之间制造冲突或在被压迫国家之间制造战争。
五角大楼还没有找到一种方法来在拉丁美洲引发它设法在非洲和东方发动的血腥冲突。 它也无法安装像以色列这样的附属物来使这些屠杀永久化或证实圣战分子的持久恐怖。
为了维持其帝国领导地位,华盛顿一直是此类怪诞行为的坚定推动者。 但到目前为止,这些反常行为都没有在 后院 由于人民斗争组织的中心地位。
出于这个原因,拉丁美洲仍然是其他国际经验的参考。 例如,许多欧洲左翼组织寻求复制该地区制定的统一战略或再分配项目(Febbro,2022)。
*克劳迪奥·卡茨 布宜诺斯艾利斯大学经济学教授。 作者,除其他书籍外, 新自由主义、新发展主义、社会主义 (流行语)。
翻译: 费尔南多·利马·达斯·内维斯.
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