例外行动

希梅什·梅塔的形象
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通过 迭戈·多斯·桑托斯·雷斯 & 马路斯坦奇*

屠宰在巴西是一种规则

“死亡证明,古人知道,/它来自奴隶贩子”.
(Conceição Evaristo, Certidãode Óbito).

杀戮。 种族灭绝。 大屠杀。

里约热内卢民警于 06 年 2021 月 XNUMX 日开展的一项行动中,埋在 Favela do Jacarezinho 的小巷、街道和小巷中的尸体没有留下异常标记。 他们也不是一个不断证明其有效性的死亡系统的偶然目标。 Jacarezinho 大屠杀受害者的尸体倒在地上,被步枪子弹打穿,这是公共(不)安全流行病政策的结果,其特点是警察对黑人和外围生活的杀伤力很高。

在没有无罪推定、表面上可疑的情况下,警察的杀伤力不仅揭示了行动的毒力,具有讽刺意味的是,其名称带有杀人的授权。 标志着里约热内卢现任州长克劳迪奥·卡斯特罗就职典礼的鲜血洗礼,无疑强化了巴西种族关系的病态模式,从历史上看,这种模式为种族主义和反黑人种族灭绝辩护。 这是卡里奥卡警察入侵贫民区的系统模式,其成功与否取决于记录在案的嫌疑人死亡人数,考虑到肤色与犯罪之间的直接联系,怀疑意味着谋杀的安全行为。

为了分析暴力、公共安全死亡政治与巴西黑人人口种族灭绝之间关系的复杂性,有必要审视惩罚性国家建设中的种族污名化过程,以及政治-法律好战范式在冲突管理和犯罪控制中产生的影响。 刑事司法和国家恐怖主义的污名化逻辑体现在特工和惩罚机构的行动、警察的杀伤力、过度监禁、酷刑和侵犯人权的系统性做法中,这些都体现了一系列象征性的机构间关系通过犯罪推定进行灭绝。

即决死刑和大屠杀的做法在里约热内卢最近的历史中有所增加,远非被视为行动的“附带损害”,而是其作案手法的组成部分和合理化的部分。 这是因为对一些人来说,安全的代价是交火,对许多人来说,这是一种生活方式。 因此,大屠杀不会是国家安全人员孤立行动的偶然结果,而是一种理性的政府技术,以黑人种族灭绝为导向。

里约热内卢历史上最致命的警察行动导致 29 人被杀——28 名平民和 1 名警察——揭示了怀疑的致命潜力。 为抓捕在社区引诱儿童、青少年贩卖毒品的犯罪嫌疑人,出动200名警员对犯罪嫌疑人执行21项逮捕令。 根据民警在关于 Operation Exceptis 的新闻发布会上的声明,其中“03 人已完成,另有 03 人被杀”。 对被告的即决处决没有正式撤回或官方理由,证实了“好强盗就是死强盗”的基调,这种基调引导了巴西警察的致命文化,不尊重宪法戒律和国际标准。 在新闻发布会上,民警的声明还表明,对社区其他 25 名居民的死亡负有责任,与引发行动的调查无关。 警方以保护“好人”为由,重申会继续行动。 而且,我们知道,屠杀也是如此。

在没有任何权利保障的情况下即决处决,暴露了巴西民主契约及其刑罚机构的脆弱性。 或者,也许应该说民主常态无一例外地指导了国家边缘地区生死管理的公共政策——得到了专制和种族灭绝政府的批准。

Favela do Jacarezinho 居民的指控范围从入侵他们的家园和非法扣押手机到处决投降者。 这个清单很广泛。 证词的强度暴露了激发巴西警察部队的致命逻辑的毒力。 在 Jacarezinho Chacina 遇害的 5 名男子中有 28 名的医疗公告中,受害者的身份仅限于提及“黑人”、“黑人 II”、“黑人 III”、“棕色人 I”和“棕色人二”。 在这种情况下,种族化敌人的产生以这样一种方式运作,即使对带有种族主义和定罪成见的对象的镇压和草率谋杀合法化。

2020 年 XNUMX 月,联邦最高法院 (STF) 批准了禁止警方在里约热内卢的贫民窟和社区开展行动的初步决定 [1]635 月在新的冠状病毒大流行期间,在不遵守基本戒律的争论范围内,ADPF 635 – “ADPF das Favelas”。 ADPF XNUMX 旨在制定制度性政策,以减少警察的杀伤力和控制里约热内卢安全部队犯下的侵犯人权行为,部长报告员 Edson Fachin 宣布这是“改变国家文化”的机会完全违反巴西宪法的事务”[I]的. 鉴于初步决定,将暂停运营,除非在特殊情况下,其书面理由变得必不可少,此外还必须立即与公共部联系并通过特别协议,这也必须由主管当局以书面形式确定、保护民众、提供公共卫生服务和开展人道主义援助活动。 然而,根据公共安全研究所 (ISP) 的数据,自从关于 ADPF 635 的决定以来,已有近千名警察死亡。

里约公安部队明显不遵守STF的初步决定,除了暗示不遵守客观程序外,还佐证了国家行为对社会秩序的侮辱。 在这个具体案例中,一再不遵守禁令似乎也表达了对保障个人、社会和集体权利的司法职能的愤慨,似乎没有合法的限制可以防止公众滥用权力安全部队。 不服从的象征性和多义性在上述新闻发布会上民警的官方声明中很明显,当时它强调它不会服从 STF 的决定:“从一段时间到现在,由于一些决定,一些司法激进主义,这在今天的社会讨论中非常潜在,我们在某些地方以某种方式受到警察的阻碍或最小程度的阻碍 [...] 这种激进主义的一部分,以某种方式引导社会朝着某个方向发展,它绝对不站在民警一边,绝对不站在良好社会一边。 兴趣是多样的。 [...] 每当我们拥有情报、调查和行动的三脚架时,我们就会行动,这正是今天发生的事情”。

还应强调未能保护犯罪现场以及国家特工在进行调查时缺乏尽职调查,这违反了 STF 的初步决定、《刑事诉讼法》和《明尼苏达议定书》,其中规定了需要保存犯罪现场的所有证据和痕迹。 不遵守法律特权和侵犯权利,这并不意味着缺乏对工作人员的培训,而是将非法行为制度化,在没有任何尴尬或害怕受到惩罚的情况下进行。 如果“没有法律,就没有犯罪”,通过将贫民窟的领土变成合法的例外区域,这条规则就变成了里约热内卢警察行动的特点——杀戮。

如果“对社会和平的威胁”证明即决处决和行动中犯下的所有违法行为是正当的 例外,公安机关对“社会安宁”的理解本身就受到质疑。 和平为谁? 为什么 Favela do Jacarezinho 的居民在入侵后没有看到“社会和平”的恢复? 恰恰相反,恐怖和紧张的气氛阻止了流离失所,改变了惯例,强加了日常的重新配置,对于居住在该领土上的成千上万的人来说,这转化为权利、恐惧和哀悼的系统性暴力。 在此背景下, 死亡原因 它已经在习惯证书中注册: 巴西制度性种族主义。

*迭戈·多斯·桑托斯·雷斯 他是帕拉伊巴联邦大学和圣保罗大学人文、权利和其他合法性研究生课程的教授。

* 马鲁斯坦奇 她是人权观察站——危机和 Covid-19 的政治协调员。 拉丁美洲社会科学委员会公共政策和性别公正专家。

注意


[I]的 部长报告员 Edson Fachin 在 ADPF 635 公开听证会上的讲话,16 年 04 月 2021 日。 适用于: https://www.youtube.com/watch?v=rf3x9u6QQ5Y.

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