通过 小保罗·诺盖拉·巴蒂斯塔*
如果我们有一个新政府,这将为巴西从 2023 年起的国际表现打开机会
我可以再做一个吗 富人? 我想谈谈巴西从 2023 年起在国际上的表现所带来的巨大机遇,当然前提是我们不会犯下重新选举现任共和国总统的愚蠢行为。
真的很大吗? 有时我想知道,在看到巴西复苏的强烈希望中,我是否高估了前总统卢拉或低估了他将不得不面对的困难。 可能是,但我不这么认为。 这个机会是前所未有的,它源于三个因素的结合:(a) 一个世界大国之一的国家,(b) 一位经验丰富且受到全球尊重的总统,(c) 在世界政治领导力稀缺的环境中 -领导力不仅强大,而且被广泛接受。
如果卢拉是一个小国的伟大领袖,就像乌拉圭的佩佩莫希卡或东帝汶的夏纳纳古斯芒,无论他的品质多么出色,他都无法在国外发挥重大作用。 但巴西本身就是一个大陆——世界第五大国土面积、第六大人口和第八大经济体。 在 2003 年至 2010 年担任总统期间,卢拉展示了巴西可以产生的巨大国际影响力。
与那个时代相比,一个不同之处在于没有世界级的领导者。 在西方,情况黯淡——乔·拜登、鲍里斯·约翰逊、奥拉夫·舒尔茨、伊曼纽尔·马克龙都没有说服力。 安格拉·默克尔挂靴后,无人能敌。 另一方面,像习近平和弗拉基米尔·普京这样的强势领导人受到西方,尤其是俄罗斯的怀疑和拒绝。 另一方面,卢拉的形象和轨迹使他能够与所有人对话。
有一种特殊情况更加有利于未来政府的国际行动。 巧合的是(它甚至似乎是委托),巴西将在 2024 年同时担任 20 国集团和金砖国家主席国! 看,读者, 定时 这是理想的。 2023 年还为时过早。 2024 年让新事物有时间组织起来产生巨大的全球影响——顺便说一下,在我们国家内部产生政治影响。
G-20 汇集了“政治西方”的所有主要成员(美国、主要欧洲国家、欧盟、加拿大、澳大利亚、日本、韩国)和几乎所有主要新兴国家(金砖五国、印度尼西亚、土耳其、沙特阿拉伯、墨西哥、阿根廷)。 近年来,尤其是 2022 年,G-20 面临最困难的阶段,主要是由于其三个成员之间的分歧日益激烈:美国、中国和俄罗斯。 入侵乌克兰后,G20 内部分歧加剧,美国、加拿大和英国拒绝参加有俄罗斯在场的会议。 甚至有人试图将俄罗斯驱逐出 20 国集团,但均未成功。
到 2024 年,西方/俄罗斯的冲突可能会减弱一些强度,巴西甚至可能会与中国和土耳其等其他国家一起行动,起到安抚作用。 然而,更有可能的是,冲突不会很快得到解决,这使得 20 国集团更难以有效采取行动。
因此,在西边,七国集团(美国、德国、法国、英国、意大利、加拿大和日本)和金砖国家(巴西、俄罗斯、印度、中国和南非)的重要性在一边增长新兴国家的...
无需过分强调我们的沙丁鱼,我可以冷静地说,金砖国家对巴西在米歇尔·特梅尔和雅伊尔·博尔索纳罗政府领导下的衰落感到非常不满。 我提供一个从 2008 年开始就参与金砖国家进程的人的证词:我们巴西人凭借我们的创造力、活力和热情,在许多时期是该集团的主要推动力。 现在我们又可以像那样,利用2024年主持金砖国家的机会。
可以做很多事情。 我举几个例子。 重振金砖国家的主要金融举措至关重要:货币基金(称为应急储备安排 - ACR),主要是开发银行(称为新开发银行 - NBD)。 我在我的书中处理了 ACR 和 NBD 的进步和陷阱 巴西不适合任何人的后院, 特别是在第二版中,以及 2021 年底在英国出版的一本书中, 金砖国家及其建立的融资机制. 在这两本书中,我涵盖了金砖国家之间的谈判,从 2012 年到 2014 年,以及 ACR 和 NBD 的前五年,从 2015 年到 2020 年。
在这头五年里,ACR 和 NDB 取得了一些成就,尽管有延迟和困难。 不幸的是,从那以后,没有证据表明 ACR 取得了任何相关进展。 例如,它仍然没有设法确定其总部或经济监测单位的位置。 金砖国家最重要的金融倡议 NBD 的情况更糟。 自 2020 年以来,在博尔索纳罗政府任命的一位平庸的巴西人担任主席期间,该银行似乎在倒退。 它无法大量开展重要项目,积累了操作问题,推动新成员国加入的时间较长,在操作中几乎没有用成员国本国货币替代美元。 正如他们用英语所说的那样,金砖国家需要, 仔细看看 (认真仔细地审视一下)NBD 和 ACR,以填补空白并纠正过去七年积累的扭曲。
金砖国家经济合作除了恢复和整顿以往的举措外,不也应该引入新的主题吗? 国际货币体系正在变得严重失调。 前段时间,在经济战争中使用美元、欧元和西方金融体系作为武器的耻辱已经荡然无存,其中最大的也是最近一次针对俄罗斯的战争,俄罗斯冻结了大约一半的国际储备。 这难道不会增加定义替代路径的重要性,这将减少对美元、欧元以及美国和欧洲银行的依赖吗?
随着货币和金融的高度政治化,世界正在走向日益严重的经济、金融和货币碎片化。 出于显而易见的原因,俄罗斯和中国对这个问题有着迫切的兴趣。
金砖国家内部已经开始讨论此事。 俄罗斯提议启动R5项目,以金砖五国货币以字母R开头的巧合命名——雷亚尔、卢布、卢比、人民币和兰特。 该项目可能导致以本国货币支付协议的改进和多边化,绕过美元,降低政治风险和交易成本。 它可以——谁知道呢? – 在金砖国家经济实力的支持下,朝着更雄心勃勃的目标迈进,例如创建新的国际储备货币。
在金砖国家财长和央行行长的最后一次会议上,6 月 XNUMX 日,金砖国家金融问题智库网络成立。 也许这是未来几年进行此类讨论的合适渠道。
巴西从 2023 年开始接受新的指挥,并在 2024 年主持金砖国家,可以对这些和其他具有战略重要性的问题起到决定性的推动作用。
*小保罗·诺盖拉·巴蒂斯塔 他在 UFRJ 高级研究学院担任 Celso Furtado 主席。 他是金砖国家在上海成立的新开发银行的副行长。 作者,除其他书籍外, 巴西不适合任何人的后院 (乐雅)。
发表在期刊上的文章的扩展版本 大写字母,10 年 2022 月 XNUMX 日。