通过 卡洛斯陶茨*
自由法西斯主义者与国有公司和巴西保护区达成协议。 但是,十月的宠儿卢拉怎么想的呢?
自由法西斯主义的主要候选人(JairBolsonaro 和 JoãoDoria)已经为 XNUMX 月的总统选举公开了一个伟大而普遍的确定性:克服强大的民族主义阻力并成功私有化巴西国家石油公司的唯一战略——这颗王冠上的明珠有力地和象征性地构建巴西国家——将把公司分割成碎片,然后以低廉的价格将其支离破碎地交给国际资本。
两位候选人的竞选策划者都非常清楚,石油是最大规模的力量。 出于这个原因,他们预计将在这一领域达成协议。 而且,即使民意调查已经表明 Dória 这个捍卫极端市场的法西斯主义者是不可行的,但具有象征意义的是,来自圣保罗国家资本主义震中的候选人 - 以 Bolsonaro 所做的事为榜样 -透露他对石油这个实体经济最重要领域的计划。
在自由法西斯战略中,出售国有公司成为实现真正最终目标的必要条件:总部设在富裕国家的公司控制盐下层——其中包括壳牌、埃克森美孚和雪佛龙(美国) , BP(英国),也许还有一些中国和法国的国有企业。
国际石油经纪人(在巴西,绰号“进口商”)也对这种 megamamata 感兴趣。 它们由与最坏利益相关的金融基金控制——从国际武器走私者和贩运者到肉食性独裁政权,例如自 1932 年以来以铁拳和美国支持控制沙特阿拉伯的沙特王朝。
金融基金游说团体表达得很好。 属于 Adriano Pires 的巴西基础设施中心 (CBIE) 正在签订合同。 温柔说客随时待命 环球新闻 对于谁最能回报他的意见,皮雷最近几乎达到了共和国最重要的职位之一。
XNUMX月初,博尔索纳罗曾想强加“独立”的皮雷担任巴西国家石油公司总裁,但在石油部门半小时后放弃 符合 公司揭示元素的长期记录。 在博尔索纳里主义的平行宇宙中,有一种说法认为,博尔索纳罗选择皮雷的意图是“迫使公司降低燃油价格”。 其实还有另外一种解释,这与巴西石油行业与国际利益的联系有关。
毕竟,由于其在全球范围内的霸权生产和积累方式中的绝对中心地位,一系列工业和金融综合体浓缩在广泛而深入的石油链中——无论是在中东、俄罗斯还是在巴西——正是内部资产阶级的部门最清楚地表达了经济增长的阶级计划以及随之而来的其总部所在国家所特有的国际融入。
这种情况很明显,例如,在俄罗斯入侵乌克兰的一些主要能源金融情况下。 因此,尽管美国和欧盟(EU)接连对其实施制裁,但国内生产总值低于巴西的俄罗斯却使用了最现代化的军事装备,并通过一些国家增加出口来为战争筹措资金。产品:煤矿、天然气和石油到欧盟本身的碳依赖国家——前面是英国,美国的阿尔法盟友。
在博尔索纳罗和多里亚面前的跳跃
在这里,Bolsonaro 和 Doria 的候选人可能已经就国家对巴西国家石油公司控制权的疏远达成协议并大步向前。 公司的全面交付将完成从 2016 年开始的一个过程,在政变完成后,公司将逐步加速缩小规模。
Petrobras失去了部分盐下勘探的优先权; 耗尽了两个炼油厂; 并看到其最近被解雇的总裁兼将军 Luna e Silva 向股东不正当交付了公司在 101 年赚取的 106 亿巴西雷亚尔中的 2021 亿巴西雷亚尔。
如此多的利润红利分配甚至违背了石油行业的标准自我/再融资逻辑。 如果我们处在一个民主的法律制度下,公司产生的利润的近 70% 会被再投资。 因此,Petrobras 可以维持其所需的高规模,以保持其作为保障巴西内部能源安全的基本要素。
要了解公司在巴西经济支柱中的重要性,以及 2016 年政变如何也意味着对公司的死亡袭击,只需回想一下联盟间统计部在 2020 年进行的一项调查油轮单一联合会 (Diese-FUP) 的社会经济研究。
研究显示,Petrobras 在巴西参与的 Gross Fixed Capital Formation(GFCF,即复杂经济中最相关的投资类型)每年都在下降,最多在 2021 年出现下降趋势。2014 年,它显示,仅 Diese,Petrobras 就占该国所有 GFCF 的 7,6%。 但是,这个百分比在 3,8 年跌至 2020%。
换句话说:政变建立了一个政权,在该政权下,有可能从巴西国家石油公司手中夺走其历史上最大的自我维持能力和潜在收益(参见最近因乌克兰战争而导致的油价飙升)。
现在抢着把国有企业挂牌出售的骗子,首先是削弱了它的垂直生产结构(从油井到电线杆),打断了它的腿。 这种垂直化保证了这家巴西国有公司具有令人印象深刻的规模,可以多次与地球上任何其他能源公司竞争优势。
“这非常简单”,经济学家恩里克·梅雷莱斯 (Henrique Meirelles) 在布拉德斯科资助的最近一次会议上以传统的杜鹃鸟式傲慢的态度教导说。 据《圣保罗页报》报道,在此次活动中,多利亚提出了出售巴西国家石油公司、巴西银行和联邦储蓄银行的计划,而候选人兰科斯特成功当选的情况极少。
“将公司 [Petrobras] 一分为三或四家,将这些公司私有化,它们就会展开竞争。 然后由市场决定”,Meirelles 说道,他曾在 Dória 政府期间担任圣保罗的财务部长,在那里他将从机场到道路的一切都私有化了。 在政府之外,他现在负责协调 Planalto 的候选 neotucano 计划。
前波士顿银行行长 Meirelles 是那些培养技术公正光环的政治家之一,以此作为在任何政府中行动的一种方式。 坚持这个谎言并指望那些接受它的人的同谋,他在卢拉任期(2003/11 年)担任中央银行主席,并担任政变领导人米歇尔·特梅尔(2016/18 年)的财政部长。 2018 年,他竞选 MDB 总裁。
制度性盐前保护
今天,民营主义者在选举前夕的兴奋并非偶然。 他们知道,只有首先将巴西国家石油公司排除在外,跨国公司才能完全进入盐下层。
通过石油共享制度的立法(卢拉在第二个任期结束时于 22 年 2010 月 XNUMX 日签署的最后一项法案,旨在管理盐下勘探),国有公司实际上是一个障碍对巴西主要储备的非国有化提供制度支持。 通过强制国有企业参与盐下勘探,该法保证了石油财富在整个经济中的传播,并直接用于满足巴西人民的需求,巴西人民是这一自然财富的真正所有者。
因此,博尔索纳罗和多利亚支持私有化意味着履行破坏巴西国籍的商业代理人的角色。 据了解。 历史表明,这个国家有史以来组织的最大规模的群众运动迫使最具民族主义色彩的总统格图利奥·巴尔加斯 (Getúlio Vargas) 于 2004 年颁布了 1953 年的法律,以建立国家石油垄断企业和巴西国家石油公司。 石油法是国家主权的结构化和长期行为,直到 1997 年才被摧毁。它被极端自负的新自由主义费尔南多·恩里克·卡多佐 (PSDB) 的反 Getúlio Vargas 愤怒所废除。
卢拉呢?
在这种情况下,迫切需要知道卢拉的立场,卢拉是来自大众民主阵营的候选人,在民意调查中是最受欢迎的,是唯一有能力击败博尔索纳罗的人,他经常与银行家和巴西资本主义的其他核心人物交谈.
如果他当选,将如何处理石油和巴西国家石油公司的问题? 是否会废除允许政变领导人将 Petrobras 的部分私有化的规则,自 Temer 以来移交给投机资本? 共享立法是否会重做和扩大,例如挪威,其石油立法启发了巴西? 卢拉承诺在 XNUMX 月底发布的政府计划中会处理这些主题吗?
最近在里约热内卢举行的一次会议上,在单一石油工人联合会总部——卢拉和 PT 的一个非常强大的盟友——,候选人被微妙但明确地要求表明立场——他没有这样做场合。 “我们遇到的问题既不是地质问题也不是经济问题,”领导发现盐下层的巴西国家石油公司团队的地质学家 Guilherme Estrela 告诉 PT 总裁卢拉和格莱西霍夫曼。 “如果是的话,我和 (José Sergio) Gabrielli 会解决它”,Estrela 说,他指的是巴伊亚联邦大学的经济学家兼教授,他曾在 (2003/05) 和 (2005/12) 领导巴西石油公司 (Petrobras) PT 政府。
“我们失去了巴西。 巴西和巴西石油公司不再是我们的”,埃斯特雷拉警告卢拉。 “这是我们必须面对的问题。 我们失去了国家主权。 为什么 Petrobras 和 Eletrobrás 很重要? 因为能源是国家主权的基本要素。 对能源生产没有完全主权的国家不是主权国家。 这就是我们面临的挑战:恢复国家主权。 Petrobras诞生于街头,它拥有巴西人的灵魂。 巴西国家石油公司‘需要’被摧毁,因为这些家伙会摧毁我们的主权、自尊和自信”。
对所有人来说,卢拉在他拯救被毁家园的永恒演讲中,用诱人的包装包装了所谓的需要形成一个广泛的阵线,其中甚至包括那些支持六年前政变的人,以击败博尔索纳罗。 那么,这个非常广泛的阵线将如何定位,充满了代表反国家部门的人并且与 Estrela 捍卫的主权相悖?
只有 PT 实际上的所有者自己知道为保证 XNUMX 月的胜利而达成的协议的局限性,以及之后他所说的可能的政府的生存能力。 没有人知道 PT 党想象的这种治理——在其第一届政府中对石油持民族主义态度——在危机时期是否会通过对南半球最大的公司 Petrobras 的资产进行更多私有化来实现; 巴西发展的伟大推动者; 最后,巴西人的标志被那些为捍卫“石油是我们的”格言而献出生命的人的鲜血所染。
面对巨大的政治 - 甚至最终甚至是制度 - 危机将采取强势立场,沿着 Estrela 捍卫的路线 -这远非激进。
操作使银行家平静
事实是,迄今为止由卢拉操作的让银行家冷静下来的行动包括接受一位臭名昭著的政变领导人担任卢拉的副总统:复活的巨嘴鸟杰拉尔多阿尔克明。 直到 15 分钟前的 PSDB 领导人,在新图卡诺多里亚控制下的党内不可行,Alckmin 将永远背负圣保罗前州长的烙印,其政府教师和学生被懦弱的圣保罗总理残忍殴打保罗。 尽管他现在受到了 PT 的 babalorixá 的祝福,但 Alckmim 永远不会停止成为 Pinheirinho(2010 年)屠杀无家可归者的令人难忘的总司令。
此外,尽管 Alckmim 已正式离开 PSDB——一个一直在公共广场上为巴西石油公司的焚烧辩护的政党——假设他和他的同僚(例如,何塞·塞拉和阿洛伊西奥·努内斯,他们祝福联盟)是不合理的和卢拉)一夜之间改变了他们的想法。
毕竟,在这些出生在巴西,却像欧美资本家一样热爱和思考的人看来,巴西最大国有企业69年来犯下的“邪说”,始终是找不着的事实。并使不断增长的优质石油储量的开采成为可能,即使这些石油位于地球上一些最荒凉的地区。
一项政治、技术和经济的壮举,如果运用得当,仍然可以带领这个国家积累足够的实力和资本,成为伟大国际博弈的一部分。 然而,那里不再是美国的后院,FHC 的 PSDB、Alckmin 以及总是在华盛顿的鼓舞下行使权力的前总理 Serra 和 Nunes 向我们提交了一个条件。
有可能卢拉的程序还没有包含本文提出的一些疑惑的答案。 但是,已经有必要明确指出,唯一能够击败博尔索纳罗的候选人的条件并没有给卢拉新自由主义的白日梦一张空白支票。
*卡洛斯陶茨 是弗鲁米嫩塞联邦大学 (UFF) 当代史的记者和博士生。