通过 胡安·米歇尔·蒙特祖马·多斯桑托斯*
PT政策是否导致了我们当前的公共安全危机?
萨尔瓦多的公共安全危机其历史政治意义已经存在争议。 从中部贫民窟(例如 Engenho Velho de Brotas)到外围极端地区(例如北部地区的圣克里斯托旺 (São Cristóvão) 和西部地区的皮拉哈 (Pirajá))的手机上,可以看到有关“接管城市的战争”的视频和信息。劳工党政府领导下的“巴西”现象十分普遍。
这也是 PT-BA 很快将称之为“的伟大资产”假新闻”,屏幕上的叙述,“随着劳工党,暴力增加”,是一个半真半假的事实,其部分可行的方面恰恰与劳工党在其政策中积累的错误相对应。与宪兵有关,因此,在更全面的框架内,也与巴伊亚公共安全状况直接或间接相关的所有问题有关。
如果我们在短短几页中仔细审视巴伊亚州最近的警察暴力历史,我们肯定会发现,州政府近年来所坚持的立场具有历史里程碑意义,以下是二月份的声明: 06 年 2015 月 XNUMX 日,当时的州长鲁伊·科斯塔 (PT-BA) 今天讽刺了 PT 在联邦层面的内部和解,民政部部长:“我想象并希望在该州建立的总理是这样的总理:尊重公民并始终合法行事。 按照宪法和法律的要求,警察必须定义每一个时刻,但这并不总是那么容易。 保持做出正确决定所需的冷静和冷静。 他比喻说,这就像一个在球门前的进球者试图在几秒钟内决定如何将球射入球门,以进球。 比赛结束后,如果这是一个伟大的进球,看台上的所有球迷都会鼓掌,这一场景将在电视上重复多次。 如果进球失败,进球者将受到谴责,因为如果他那样踢或那样踢,球就会进了。 我们防守,就像一个优秀的射手一样,击球多于失误。 而且永远会有一位州长愿意不遗余力地保护从士兵到军官的所有人,他会以必要的精力行事,但要在法律范围内。”
时任州长鲁伊·科斯塔的讲话,从其前提,即从最基本的思想,到中心论点和得出的结论,与巴西各地博尔索纳主义干部至今所坚持的言论没有任何区别。 这一声明以及其他声明可以为读者(无论是最细心的读者还是最天真的读者)提供证据,表明前州长鲁伊·科斯塔(Rui Costa)等顶级政治人物以及与其他极右翼政党和组织有联系的人中心,在警察部队的状况方面享有相同的霸权话语地位。
奈斯 拓扑 近年来,警察在全国范围内被极右势力传播和利用,在面对危险的工作条件和残酷的杀人行为时,警察总是以一个混合的形象出现,既是英雄,又是受害者。 在摩尼教的视角下,恶棍的角色落在了罪犯身上,罪犯的器官逐渐神秘地增长,让渴望回家的传统家庭男子警察陷入政治不正确但道德高尚的困境,英雄手册里的经典:触犯法律,充当法官和刽子手,或者不触犯法律,被不可挽回、日益强大的强盗杀死,谁又没有什么可失去的?
如果这个英雄原型看起来和电影里的很相似的话 大片 今天沉淀了大众的政治想象力,特别是中产阶级和大众阶级的年轻人,这个产品是为他们量身定做的,我们不应该轻蔑或愤世嫉俗地对待这个想法,因为它被证明是理解两者关系的基础。警察和政府之间的关系,以及他们在当今公共安全危机中的立场。
回顾巴伊亚政府与宪兵关系的近期历史,13 年 2021 月 70 日,已进入第二任期、旨在巩固其主要政治基础之一的鲁伊科斯塔与巴伊亚宪兵司令部一起发表讲话。巴伊亚:“在一个两极分化和冲突的国家,加强我们的机构将使巴西变得更好、更公平。 我祝你,保罗·库蒂尼奥,工作顺利,与民警融为一体,并做好准备,因为在此期间我们必须加快步伐。 这将是充满挑战的一年”,芮说。 没有其他政府像我们一样为这家公司做这么多。 巴伊亚宪兵队有几次晋升,这是以前从未发生过的事情。 除了心理和社会援助外,我们还在整个部队中开展了提高认识的工作。 我希望在今年年底前完成我们部门的重组”,他补充道。 我希望到二月份能够完成巴伊亚州 75 个城市的整个技术设备的招标。 我们将整合现有的中心和摄像头,进行人员和车牌识别。 让我们利用技术来确保预防犯罪和对罪犯定罪。 我们已经准备好了。 在第一阶段,除了10岁以上的人之外,健康和公共安全团体将是优先考虑的对象。 我们正在等待 Anvisa 紧急授权我们在 XNUMX 天内开始接种疫苗。”
基于劳工党官僚主义最好或最坏的情况,前州长鲁伊·科斯塔将警察以及公共安全视为一个主要具有技术行政性质的问题。 基于这个前提,扩大机构的责任在于作为服务主要管理者的州政府,而不是人民的政治利益和社会需求,当然也不用质疑公安人员的适当性,毕竟,在这种方法中,不存在处决、贿赂和其他违反协议的行为。 因此,问题似乎只是改进宪兵镇压机构的问题,因为警察必须拥有更好的武器来履行其职责,即杀人。
所以必须配备更好的陆空运输手段,才能更好的巡逻,也就是杀戮。 他必须处于更好的心理和身体状态才能杀人。 但显然,在最后一个方面,你的薪水或任何其他经济支持都不会大幅增加,从而为你在警察部队的职业生涯提供更好的前景。 客观地说,警察作为身着制服的英雄,而不是依赖工资的工人,不需要对其办公室、机构进行改革,也不需要采取任何其他行动来消除公安人员目前的形象、他们的形象。其在政治和经济领域中的作用,及其在排他秩序中的社会功能,他、我和你,读者,都是其中的一部分。 最终,自由资产阶级专政下的警察成为了他自己以及所有其他下属社会阶层公民生活和平的杀手。
然而,州政府采取这一立场的政治理由是什么? PT不是工人党吗? 为什么前州长鲁伊·科斯塔对警方采取这种政治路线? 最后,这种关系如何影响州政府和警察在巴伊亚今天面临的公共安全危机中的地位?
在本文提出的范围内回答这些问题,我们可以说,劳工党实用主义在一定程度上一致地认为,关于警察支持的争论是至关重要的,这就是为什么捍卫它和提供支持的成本如此之高。 ,在公开辩论中倡导捍卫你的作案手法,即使事实证明它是无效的。 毕竟,在选民中,效率的形象几乎总是比真正可行的社会政策所点缀的社会现实更具政治效力。 事实上,劳工党州长在他们的选举实用主义中,需要在警察营里过境,即使是有限的,这是官方的最低限度的支持空间,让他们有一个统一的背景,在媒体面前勇敢无畏地发表演讲。
事实上,这一策略在选举层面非常有效。 在布尔索纳主义和1988年公民宪法所确立的民主政治契约危机时期,最能体现军事独裁政权的建制党之一的劳工党在鲁伊的支持下在农村地区取得了选举胜利科斯塔地区,确保其在巴伊亚政府和联邦政府的连续性,巴伊亚人民的支持对于 2022 年总统胜利极为重要,因此时任巴伊亚州州长鲁伊科斯塔获得部长级职务。
换句话说,劳工党通过巴伊亚前州长等政客,知道如何利用对自己有利的布尔索纳主义的解释倾向,将英雄警察的话语作为一个品牌,赋予国家政府政治认同。 。 这一举措非常有效,以至于从民众的角度来看,前州长鲁伊科斯塔的政府仍然是公共安全的代名词,无论好坏。 然而,今天的公共安全在哪里? PT-BA 政府兑现了对巴伊亚人民的承诺吗? 这个问题的答案比“是”和“否”更复杂。
事实上,鲁伊科斯塔政府曾努力扩大宪兵机构,以便将公共安全问题视为纯粹的技术行政问题。 然而,在大流行的情况下,在当时的联邦政府中,博尔索纳主义者、前州长无法维持 PM-BA“振兴”所需的预算。 去年,更准确地说是下半年,当前的公共安全危机已经开始达到最严重的程度,巴伊亚的“谋杀案数量是圣保罗(2.954 起)、米纳斯吉拉斯州(2.385 起)的两倍”。 2.673年,里约热内卢(2021)和里约热内卢(XNUMX)”,巴伊亚政府不得不退出其政治盘算,巧合的是在第二轮总统选举前夕。
将PM-BA预算从3,09年的2015亿雷亚尔削减至2,28亿雷亚尔大关,减少了810亿雷亚尔。 伴随着预算的减少,在这场正在出现的“城市战争”情景中,巴伊亚公安秘书处的闲置人员也从14万人增加到了21万人。 装备精良、武装精良、队伍扩大的勇士警察怎么了? 他们最后去了哪里? 他们为打击犯罪做了什么? 这不就能解决巴伊亚的公共安全问题吗?
这一变化立即被巴伊亚劳工党的右翼反对派所描绘,该党的领导者是巴伊亚联盟,他们是一切缺失者的后裔,也是巴伊亚人民的敌人,安东尼奥·卡洛斯·马加良斯领导的PFL,该党的政府是铁打的。直到今天,巴伊亚边远地区的记忆中还有鲜血。 以下是巴伊亚立法议会反对党领袖安德烈·雷吉斯 (André Régis) 在《巴伊亚邮报》上发表的一篇文章中发表的声明,该声明绝非由他本人撰写的,该文章强烈批评了劳工党在这方面的公共安全政策:“这表明, PT 从来不负责任地对待安全。 相反,这些数字清楚地表明,即使暴力浪潮席卷全州,他们也没有优先考虑这一地区。 州长更喜欢说贩毒提供了就业机会,而公安部长则更喜欢说他的朋友吸大麻是为了放松。”
这样,即使右翼反对派做好了批评州政府计划的准备,劳工党还是在州政府选举中取得了胜利。 随着权力从鲁伊·科斯塔(Rui Costa)移交给教育领域的黑人杰罗尼莫·罗德里格斯(Jerônimo Rodrigues),政府有机会继续改变与 PM-BA 关系的方向。 在竞选期间,更准确地说,在与 ACM Neto 的直接冲突中,卡洛斯主义者认为他将像继承土地一样继承巴伊亚,而具有对他来说并不陌生的官僚能力的杰罗尼莫·罗德里格斯将监督警察行动的政治要求与旧的政治要求结合起来。增加 PM-BA 杀伤力的政策。 听起来很混乱? 是的,但从指导他在竞选期间言论的选举实用主义角度来看,今天也是如此,这是完全有道理的。 毕竟,这样,每个人,从被博尔索纳主义法西斯化的保守派到左翼进步派,都会感到满意。
这是现任巴伊亚州州长提出的天堂愿景:“需要联邦采取行动来控制边界并打击武器和弹药的非法贸易。 公共安全政策将有三个主要指导方针:加大对技术和情报的投入; 对专业人员的投资,通过现代化的装备、加薪政策和持续培训,事实上,我们的警察部队是巴西最好的警察部队之一; 最后是武器和弹药管制。 (……)我的政府不会让犯罪集团采取任何行动。 我将与国家公共安全秘书处一起,包括与联邦政府合作,将其提交到我的桌面上,以便我们能够为国家制定一项伟大的公共安全计划,投资于情报和技术。 我将举行公开竞赛,使军警、民警的工作人员得到保障,我不会对犯罪行为、贩毒、贩运武器行为有任何喘息的机会。 除了安全行动之外,我还将把公共安全与人权结合起来,以便我们能够创造一个和平的未来,包括教育,包括采取具体行动,使巴伊亚在公共安全方面感到安全。 (……)我们将在装甲车上安装摄像头。 通过摄像头,车辆经过的地方,对社区进行记录和监控,为公安秘书处的情报提供帮助。 (…) 与联邦政府合作,为公务员制定住房融资计划,并优先考虑公共安全专业人员。 (……) 扩大警察部队的长期培训和资格计划,重点是与司法系统机构(公共部、司法机构和公设辩护人)、大学和社会运动成员建立伙伴关系,重点关注与人权有关的问题,种族主义、性别歧视、针对 LGBTQIAPN+ 人群和其他历史上被排斥的社会群体的暴力”。
赫罗尼莫·罗德里格斯曾承诺在选举期间为所有人配备警察部队,但他忘记了,或者巧妙地没有用他的和解性演讲来解决房间里的大象:PM-BA本身的偏袒和政治机构,这个机构尽管渴望在军国主义意识形态凌驾于公民社会政党之上,在公共安全问题上,不会、也永远不会被禁止采取超出立法规定的政治立场。
因此,尽管杰罗尼莫·罗德里格斯遵循选举实用主义,做出了忽视警察问题中这一因素的政治选择,但宪兵的行动不仅仅是英雄警察的言论和技术行政问题。 毕竟,作为法官和刽子手的行为也是一种政治选择,基于法西斯意识形态偏见,其中犯罪是一个社会问题,必须始终以绝对的方式对待:秩序或混乱,善或恶,杀戮或死亡。
当来自巴西共和国最黑的州的第一位黑人州长因他的政党在竞选中要求的联盟而被清空时,他对巴伊亚宪兵在打击犯罪方面的作用做出了批判性的解释,这一立场在履行其期待已久的任务时,剩下的就是要求民间社会“尊重宪兵”,尽管这支警察部队是巴西最致命的。
上个月,06 月 XNUMX 日,在巴西人权和公民事务部部长的压力下,巴伊亚州州长西尔维奥·德阿尔梅达在推特上宣布:“昨天,我们特别与西尔维奥·阿尔梅达部长讨论了我们正在采取的预防行动。暴力、减少警察杀伤力,以及我们愿意在多个方面与联邦政府合作。 (……)我们的承诺是调查任何公务员可能存在的过度行为、警察行动的永久资格,以确保更有效的行动、尊重立法和保护生命”。
杰罗尼莫·罗德里格斯坚持捍卫总理效率与扩大警方监控的矛盾论点,仅仅十一天后,他就宣布,这一次是受到该计划报告的影响的压力 职业记者 da 电视Globo,PM-BA 被指责为巴西最具杀伤力的人:“我想问那些不断发出错误信息的人。 尊重我们的宪兵,你们对宪兵的所作所为是不负责任的。 我们所看到的,就像电视来这里做[报道],这似乎是一个命令,这是一个命令”,州长强调说,但没有提及名字。
最后,这种矛盾的立场让我们回到了起点:萨尔瓦多贫民窟手机上的叙述“随着劳工党,暴力增加”。 毫无疑问,如果我们转向鲁伊·科斯塔 (Rui Costa) x PM-BA 政府之间的关系,我们会发现大量证据支持这种说法,因为支持宪兵队是劳工党政府在政治上利用这一解释的战略行动。自 2014 年以来,博尔索纳主义在公共安全方面的倾向在巴西民众中广泛传播。
因此,仍然在这个意义上,什么将被视为 假新闻 杰罗尼莫·罗德里格斯现任劳工党政府的说法也部分正确,因为不幸的是,州长错误地坚持捍卫警察效率的同时主张通过摄像头监控警察部队的矛盾论点。
巴伊亚州州长有必要明确一个立场,因为如果巴伊亚军警需要监控,那恰恰是因为他们的效率低下,因为基于违反协议、不尊重人权和公民身份的法西斯作案手法理想情况下,警察部队应该服务和保护的人口。
如果杰罗尼莫·罗德里格斯坚持这一赌注,他将面临连任的可能性,因为考虑到导致鲁伊·科斯塔在 2022 年取得成功的两极分化的历史条件,不会在下一个州以完全相同的方式重演,并且总统选举。 至于明年的市政选举,PT-BA 已经被削弱了,因为以 União Brasil 为首的反对派已经在政治上利用萨尔瓦多的公共安全危机,通过媒体巧妙地将其转移到其旗下。利益,萨尔瓦多所有混乱和暴力的责任在于州政府。
最后,我们不得不不断地问:在这种情况下,巴伊亚左派会做什么?
*胡安·米歇尔·蒙特祖玛·多斯桑托斯 他是南太平洋大学历史学教授和社会学博士研究生.
参考文献
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