巴西的科技政策

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作者:RICARDO T. NEDER 和 RAQUEL MORAES*

介绍大学与科技政策之间关系的系列文章

“由于科学不是放之四海而皆准的,它的方法不一定是唯一的,它在政治上也不是中立的”
(何塞·莱特·洛佩斯)

“科学是一种武器,这种武器有好用也有坏用,在人民手中的时候用得好,不属于人民的时候用得不好”
(切·格瓦拉)

1.

“巴西的科技政策”系列, 现已发布在网站上 地球是圆的, 最初于 2017 年推出(同名书籍的成果,由拉丁美洲社会技术运动观察站和巴西 CNPq 历史、社会和教育研究小组出版 – HISTEDBR-DF ) 由出版商 Navegando(1).

为了更广泛地了解巴西的科技政策,鉴于需要在广泛的大众需求范围内使其成为现实,我们提出了一种必要且不可或缺的方法,该方法源于与研究 STS 相关的社会学潮流、政策分析和政治经济学(科学、技术、社会)。 对于他们,我们将 STS 科学教育的政策和理念联系起来,以创建科学技术项目(不同于当前的项目)以实现社会生产包容。

因此,本书旨在为学生和大学公众组织辩论——从社会科学、医学和人文科学到技术科学、精确科学、生命科学和地球科学——以了解当今运作的主要路线,即部门科技之间的(不)联系创新政策,以及通过社会大多数人的工作和收入实现社会生产性包容政策。

它是关于在科学技术与流行的社会经济学、联合社会经济学、社区经济、社会经济以及其他教派之间重新建立必要的联系。 面对这些联系,我们也应该制定大学和基础、专业和技术教育政策。

此处展示的作品隶属于拉丁美洲科学技术社会研究(ESCT 或 CTS)。 他们旨在了解与巴西农业工业化(在几个经济部门被截断)的农业采掘主义和城市工业经济模式相关的传统技术和科学培训基础,以及它对安全政策、控制和控制的从属关系。数字监控。

我们指出了与社会和大众运动相关的替代方案,这些替代方案有可能克服这种倒退的、病态的(在 Covid 19 大流行时期)和类似警察的社会(不)安全模式。                          

为了更好地解释大学和社会的这些转变,社会科学和人文学科出现了跨学科的潮流,其中我们强调由社会学、人类学、历史和科学哲学形成的科学、技术、社会研究 (ECTS)和技术在拉丁美洲。

在这里收集的章节中,我们将对这些潮流的解释与 STS 科学教育、历史批判教育学 (PHC) 和弗莱雷的教育哲学中与科学培训相关的方法相结合。

这些具有自 1980 年代以来成熟的理论基础和实证研究议程的认知知识和政治生产领域,使我们在拉丁美洲能够获得理论和方法论工具来理解、反思霸权国家大学和研究机构的侵略政策并采取行动。大学中心(基本上在四个国家:美国、英国、法国和德国)。

这里介绍的贡献将读者引向一个参考框架,这个参考框架乍看之下与官方的科技政策很奇怪; 当然,这种陌生感是霸权学术中心产生的技术科学代码的必要解构的一部分。

这些公司通过将知识和原材料转移到他们的大型技术科学研究实验室来运作,在那里进行新工艺和新产品的发现和开发。 在巴西科学家何塞·莱特·洛佩斯 (José Leite Lopes, 1978) 的观察中,“我们必须问,发展需要什么样的社会形式、什么样的国家项目?”(2).

技术科学已经渗透到巴西几乎所有学科领域、本科和研究生课程。 明确的定义 技术科学 它可以用一种非常有说服力的方式来完成:在全球化工业时代,科学和技术已经成为商品; 这 技术科学 它是“(……)一种将技术从发达国家转移到发展中国家的方式,结合(……)思想和知识,这些思想和知识以发达国家已经超越或超越的方法为指导(……)技术和科学文化是强烈依赖于坚持输出其不可持续发展模式的富裕国家的传统” (3)

他们打破了被认为是大学神圣不可侵犯的权利,即在面对将其用作商业或生产目的的科学知识生产的一部分的要求时保持中立。

这种明显的破坏使得情况因通话的加剧而更加恶化 新科学  (微电子、工业自动化、信息和通信技术、计算、控制论、材料科学、遗传学、进化生物学;神经科学、基因工程、系统分析)。

新科学是在军事主义和科学利益的幌子下,在原教旨主义保守派反对科学与人文主义之间联系的幌子下出现的。

现在,卡萨诺瓦认为,我们如何才能掩盖这样一个事实,即“即使在‘新科学’的生物系统研究中,过渡阶段也会出现在接近混沌的情况下”,从人文学科的角度来看,这成为一种我们无法理解的现象停止将“(……)从当前的全球体系过渡到禁用新自由主义并为后资本主义社会铺平道路的体系”的批判性思考(4).

2.

人文和社会科学领域的许多潮流、作者和知识领域都进行了详细的研究和研究,直接或间接地参考了他们关于大学改革的规模以及在整合技术科学领域工作的研究人员施加的压力的结论,这开启了大学自主权丧失博弈的重要篇章。

这一战略层面在这里作为寻找大学研究、教学、推广和居住的替代方案而存在。

在最后一个意义上值得记住的是,“(……)科学界不失去对科学研究议程的控制是至关重要的。 为此,首先有必要的是,财政窒息不会迫使公立大学诉诸其职能的私有化来弥补预算削减。

事实上,至关重要的是,对外部世界的开放不能沦为对市场的开放,大学可以开发干预空间,以某种方式平衡社会中流通的多重甚至相互矛盾的利益,并且,或多或少,召集力,挑战大学 (5)

政治体制的运作与战略领域的技术科学和研究之间的联系早已从与奥斯卡·瓦萨夫斯基、阿米尔卡·埃雷拉和豪尔赫·萨巴托等知识分子相关的拉丁美洲科学、技术、社会思想 (PLACTS) 中得知(稍后提到) )

精确科学、工程学、生命与地球科学、社会与人文科学等领域有特定的认识论法规,但面对技术,它们有共同点,它们的所有社区都依赖于社会政治制度的运作,以确保科学基础设施、项目、科学、技术和行政人员投资的稳定资源转移规则。

自 2016-17 年以来,巴西建立了一个特殊的议会-法律-媒体制度,推出了教育和科技政策(后者长期以来一直 异常) 在新自由主义变革的混乱中。

原科技创新部与通信部合并,形成 鸭嘴兽 部长级(奇怪的是与科学、技术、创新混合在一起,并加入了通信政策的议程”,并且预算分配甚至更多的意外事件或简单地说, 被盗).

2016 年 XNUMX 月,这种混合动力车成为 非政治性的,也就是说, 它有正式的外观、合法的、法人的登记,但它是一种非政策,因为它通过联合完全不同的领域、资源和公众,以这种方式进行拆除过去十年在术语方面所做的事情的操作科技政策(2005-2015)。

2007-2010年国家科技创新体系行动计划中的科技政策有四个宏观领域,其中三个针对商业创新(竞争力和专利),只有一个关注与社会发展和生产力相关的计划性科技行动包容。

最后一个维度(社会生产包容性)将继续成为大学与科技政策之间衔接的关键,因为该国 70 至 15 岁的工作年龄人口 (WIP) 中有 68%(全国平均水平)(在 170万)是个体经营者,自营职业者,在家庭和社区社会经济网络中生存。

科技促进政策并未针对这些阶层,而是针对构成美国经济权力回路的中高收入阶层 第一层。 W这样,细分、链条、行业和分支的微型企业队伍被排除在外,它们形成了从属于大众经济的动态集群。

这些群体处于法律非正式的部分,在限制他们的信用、扼杀他们的扩张、使他们屈服于其他形式的统治(在种族主义、种族和警察隔离下)的框架下萎缩。

在本节下,正是因为大众经济的这些层级作为实体经济中的工人阶级发挥着至关重要的作用,所以他们不在正规部门所拥有的鼓励资金、技术援助、培训和官方支持的政策范围内。

这是不平等交换和不稳定收入下的不平等条件的结构性情况,在这种情况下,他们将自己的创造力:劳动力、工作和生产力出售给 一楼经济 (由“500”最大的私营和国有公司、跨国公司和公司组成)。

这就是“新科学”逼近地平线的场景:随着数百万工作岗位的破坏而增长,以及没有创造工作岗位的增长,这需要批判性思维优先考虑 PIA 的广大队伍,以赢得胜利新的工作岗位、政治空间,并在与文化、教育、媒体、种族和身份关怀领域的“情感工作”相关的大众社会经济中发展经济和社会活动。

我们的大学社区拥有所有条件来授权自己为这些大多数人执行技术科学认知生产政策。 这是对支持创新主义的国家的反击,旨在发展技术实验的“实验室”(除其他功能外,在微观范围内减少工作和职业),对经济第一层的公司有用。

作为文明制衡的问题,我们还必须运行一个认知科学技术政策平台,将巴西的大众经济和团结经济纳入社会和生产。

这是本系列的主要贡献 面对巴西的科技政策,大学该何去何从?

*里卡多内德 是社会学家和政治经济学家,UnB教授和主编 科学与社会技术杂志.

*拉奎尔·莫拉斯 是 UnB 的教育和技术教授。

笔记


[1]  原刊物: https://www.editoranavegando.com/educacao-ciencia-e-tecnologia

[2]  何塞·莱特·洛佩斯 (José Leite Lopes) (1978) 科学与解放。 二a. 编辑。 里约热内卢:和平与土地。

[3]  Andrew Feenberg 引用自 Renato Dagnino (2008) 科学中立性和技术决定论。 坎皮纳斯,服务提供商。 教育营。 (第 12-13 页)。

[4]  巴勃罗·冈萨雷斯·卡萨诺瓦 (Pablo González Casanova) 领导者 墨西哥社会学博士,84 岁时,他构思了这部杰作《新科学与人文学科——从学术到政治》(圣保罗,博伊坦波,2006 年)。 在其中,他分析了当前技术科学革命的文明趋势,以在一种新的思维方式下提出替代政治。

[5]  Boaventura de Sousa Santos (2013) 爱丽丝之手:后现代社会和政治。14a. 版。 圣保罗:科尔特斯。

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