通过 克劳迪奥·卡茨*
中国占领拉丁美洲市场,将经济大胆与地缘政治狡猾相结合
中国在拉丁美洲的广泛登陆并非即兴发挥。 它构思了一个战略扩张计划,并在两份白皮书(2008 年和 2016 年)中进行了编纂。 首先,它优先与与自己海洋相关的国家签署自由贸易协定。 随后,他鼓励在太平洋联盟 (PA) 区的联合体中阐明这些协议。
这一商业进步之后是一波融资浪潮,在过去十年中达到了 130 亿美元的银行贷款和 72 亿美元的公司收购。 这种信贷整合得到了一系列直接投资的支持,这些投资以基础设施工程为中心,以提高其供应的竞争力。
这个庞大的港口、道路和生物海洋走廊网络使得原材料的获取和工业盈余的分配变得更加便宜。 拉丁美洲已经是此类工作的第二大目的地,而且还在飞速扩张。 在中国的支持下,目前正在巴拿马和圭亚那修建新桥梁,在哥伦比亚修建地铁,在巴西、阿根廷和乌拉圭修建疏浚工程,在厄瓜多尔修建机场,在秘鲁修建铁路和水路,在智利修建公路(Fuenzalida,2022)。
收购公司的重点是天然气、石油、采矿和金属的战略领域。 中国想要秘鲁的铜、玻利维亚的锂和委内瑞拉的石油。 新势力的国有企业在这些资金中发挥着主导作用。 他们预计或决定私营公司的后期存在。 根据北京制定的计划,中国公共部门调整了每个国家要遵循的所有顺序。
该司令部的金融实体(亚洲基础设施投资银行)提供必要的资金,以将该地区的直接投资率提高到创纪录水平。 这些年均值从 1,357 亿美元(2001-2009 年)跃升至 10,817 亿美元(2010-2016 年),使拉丁美洲成为此类拨款的第二大目的地。
中国开始以技术供应为其整体经济渗透加冕。 它已经通过三个标志性公司(华为、阿里巴巴和腾讯)对其 5G 设备的首要地位提出质疑。 它在每个国家都在为安装该设备争分夺秒地谈判,与西方的竞争对手发生冲突。 它在墨西哥、多米尼加共和国、巴拿马和厄瓜多尔获得了有利的协议,同时它感受到了巴西和阿根廷的倾向(Lo Brutto;Crivelli,2019)。
地缘政治的狡猾
中国通过结合经济大胆与地缘政治狡猾来占领拉丁美洲市场。 它没有公开对抗其美国竞争对手,但为了达成交易,它要求其所有客户与台湾断绝外交关系。
这种对“一个中国”原则的承认是与新势力达成任何商业或金融协议的条件。 通过这种间接途径,北京巩固了其全球影响力,并破坏了拉美国家政府传统上屈服于华盛顿命令的传统。
中国成功实施这一变革的速度令人印象深刻。 台湾在中美洲和加勒比地区一直维持到 2007 年的影响力被北京的外交侵蚀了,北京的外交使巴拿马、多米尼加共和国和萨尔瓦多重新回到它的一边。 在一系列令人惊讶的破裂之后,这一序列拆除了台北的代表处,台北仅在该地区的小国或次要国家设有办事处(Regueiro,2021)。
在一个对美国利益如此敏感的地区,这一结果令人印象深刻。 这个北方巨人一直青睐这个地区的邻近及其对世界贸易的重要性。 中国已经渗透到洋基影响力的核心,消灭了台湾代表团,成为该地区的第二大合作伙伴。
北京在宣布其在巴拿马的存在后确立了其地区影响力,打破了华盛顿对该地峡的压倒性控制。 在这个亚洲巨人威胁要在尼加拉瓜修建一条替代运河的劝阻性压力之后,一个亲洋基党和公开宣称的新自由主义政府确保了与中国的商业往来。
在放弃该项目之后,巴拿马与台湾决裂,巴拿马成为中国投资最多的中美洲国家,并选择了建设高铁线路的地点(Quian;Vaca Narvaja,2021)。 这些数据代表着对美国所行使的主导地位的沉重打击。
北京已将同样的战略扩展到南美洲,并正在以极大的毅力与巴拉圭进行谈判,巴拉圭是世界上仍然承认台湾的 15 个国家之一。 在这种情况下,它也以极大的耐心行事,在不与华盛顿公开对抗的情况下逐渐占据越来越多的空间。 贸易协议是北京向亲美精英提供的诱人妥协。 它需要将经济收益置于意识形态偏好之上。
在大流行期间,中国为拉美政府提供的吸引力鸡尾酒增加了另一张牌,以获得他们的偏好。 在感染期间普遍存在的戏剧性情景中,它发展了一种智能面具外交,提供大量疫苗。 它提供了特朗普政府拒绝为其在西半球的传统门徒提供的卫生材料。
北京提供了近 400 亿剂疫苗和近 40 万件卫生洁具,而当时这些产品非常稀缺,而华盛顿对其南部邻国的要求反应冷漠。 习近平的善意与特朗普的残暴自私形成鲜明对比,为拉美与中国的和解再添助力。
没有军事支持的业务
中国将电池集中在经济领域,避免在地缘政治或军事领域发生对抗。 为您当前的个人资料选择最有利的战场。 环游战争世界,把你所有的牌都押在战争的进程上。 丝绸之路.
这样的方向将新权力置于远离帝国规范的领域,帝国规范的前提是使用超经济力量在争夺世界市场更大份额的斗争中获得优势。
这种对传统帝国主义的背离使中国有别于其他大国过去所走的道路。 它没有重复日本或德国在上个世纪选择军事对抗的道路。
中国保卫边境,实现军队现代化,并以与生产发展同步的速度增加军事预算。 但它并没有根据其经济令人眼花缭乱的国际化在全世界使用这种力量。 它严格将其业务与军事支持分开,其投资没有军事基地、军队或人员来保证其投资的偿还。
北京正在冒险建立一个新的商业网络,该网络更加自主,不受旧帝国主义的保护。 他希望经济的全球化能够抵消流离失所的趋势以及随之而来的对抗结果。 这个地平线在中期的可行性非常值得怀疑,但是,在这个空缺期,它创造了一个前所未有的场景。 一个大国在没有相应军事实力的情况下占据了世界经济的很大一部分。 迄今为止,美帝国主义还没有找到应对这一挑战的答案。
中国对其陆地边界的任何威胁都会做出强有力的回应,并将其存在扩展到该国的海上警戒线。 它以强大的力量提醒我们,台湾是其领土的一部分。 但这种军事上的坚定并没有延伸到地球的其他地区,新势力已经成为这些地区的主要投资者或主要合作伙伴。 在亚洲、非洲和拉丁美洲的这些地区,它继续支持自由贸易协定、公司收购或自然资源的简单捕获。
经过几十年的激烈扩张,它只在非洲(吉布提)的一个战略要地建立了一个军事基地,并没有卷入任何武装冲突。 它在 1960 年代面临与印度的武装紧张局势,并在柬埔寨危机中与越南发生冲突。 但这些过去的事实并没有在当前的防御战略中重现。
中国在拉丁美洲的行为提供了这个方向的另一个典型例子。 北京知道华盛顿对在它认为属于自己的领土上的任何外国存在都很敏感。 正因如此,它在这个地区尤为谨慎。 他避免干涉政治领域,并将自己限制在通过富有成效的交易获得职位。 它唯一的超经济需求涉及通过与台湾决裂重申“一个中国”原则的自身利益。
与莫斯科的政策相比,这一政策的独特性非常突出。 尽管俄罗斯在该地区的经济利益远不及中国,但普京多次在与委内瑞拉的联合军演中展示其军队的存在。 通过这些行动,它运用互惠的地缘政治逻辑来阻止华盛顿对其欧亚边界的侵略。
这种在敌方半球的象征性军事存在对中国来说是完全不可思议的。 与俄罗斯不同,它把军事行动限制在自己的领域内,并排除在该轨道之外的任何行动。 这种行为,暂时将东方新势力排除在帝王圈之外。
习惯性的声讨,虚伪的质问
白宫发言人经常谴责中国在拉丁美洲存在的帝国主义目的。 他们对北京的扩张主义发出警告,并强调它打算在格兰德河以南的新基地重新建立其古老的统治地位。 他们强调,商业渗透是对未来政治和军事机构的预期(Povse,2022)。
此类警告从不包含任何类型的证据。 美帝国主义的代理人把他们的对手当作同事,应该听从他的领导。 但这一假设至今未得到证实。
一条巨大的鸿沟将中国的扩张与美国的帝国模式分开。 北京在哥伦比亚没有军事基地,在加勒比地区也没有舰队。 它也不会利用其大使馆来组织阴谋。 它没有资助瓜伊多的阴谋、阿涅斯政变、推翻塞拉亚、罢免阿里斯蒂德或驱逐卢戈。
中国也不会重复中央情报局的突袭行动、缉毒局的行动或联邦调查局的抓捕行动。 它与所有政府都有业务往来,但不干涉国内政治。 与华盛顿厚颜无耻的干涉主义形成鲜明对比。
在将中国描述为一个恢复其昔日帝国野心的大国时,这些基本的对比被忽略了。 告密者通过对未来事件的警告来弥补他们缺乏数据。 他们认识到他们的对手在该地区没有军事基地,但他们宣布他们很快就会部署。 他们承认经济是他们竞争对手的主要工具,但警告要提防这种模式的殖民影响。 他们确认中国尊重拉美主权,但宣布即将违反这一原则。
这些矛盾的一些支持者声称,中国的统治将通过文化、语言或习俗爆发(Urbano,2021)。 但他们没有解释西方在拉丁美洲社会生活中的主导地位的突然取代是如何发生的。 他们还隐藏了一个世纪以来对该地区亚裔少数民族的种族偏见的噩梦。
美国空军出版物散布的反对中国“新殖民主义”的运动尤其荒谬(Urbano,2021)。 它省略了在几大洲轰炸平民的专业知识。 观察这些入侵的清单就足以看出华盛顿的虚伪。 二战结束以来,美国先后对朝鲜和中国(1950-53)、危地马拉(1954、1960)、印度尼西亚(1958)、古巴(1959-1961)、刚果(1964)、老挝进行了袭击(1964-1973)、越南(1961-1973)、柬埔寨(1969-1970)、格林纳达(1983)、黎巴嫩(1983、1984)、利比亚(1986、2011、2015)、萨尔瓦多(1980)、尼加拉瓜(1980) )、伊朗(1987年)、巴拿马(1989年)、伊拉克(1991年、2003年、2015年)、科威特(1991年)、索马里(1993年、2007-2008年、2011年)、波斯尼亚(1994年、1995年)、苏丹(1998年)、阿富汗(1998 年、2001-2015 年)、南斯拉夫(1999 年)、也门(2002 年、2009 年、2011 年)、巴基斯坦(2007-2015 年)和叙利亚(2014-2015 年)。
中国的告密者忽视了这一残酷的序列,以强调北京“债务外交”的恶性影响。 他们认为他们的竞争对手会利用这一工具来制服该地区资不抵债的经济体。
其实是有这个危险的,只是其表述在专家口中缺乏可信度,要求对入侵者负责 海军陆战队 和国际货币基金组织的调整。 过去两个世纪以来,将来自中国的威胁视为美国的标准做法。
对亚洲存在的帝国主义批评者也没有忽略华盛顿提倡的民主与北京鼓励的威权主义之间反复的对立。 但这个神话的传播与国务院在该地区构想的独裁统治的记录相冲突。
其他白宫发言人在谴责中国的存在时回避对美国的赞扬。 这种对位的口是心非是错误的,以至于他们宁愿避免它。 他们仅限于警告对手的进步,简单地呼吁遏制这种扩张。 一些人认为,第一大国已经失去了对非洲的主导地位,必须优先保护拉丁美洲(Donoso,2022)。
这些供词说明了一部分美国精英正在目睹的帝国倒退的程度。 他们更现实地观察到自己大陆战略地位的丧失,却没有找到扭转这种撤退的方法。
没有侵略,但损害了该地区
错误地指责中国是类似于美国的强国,有时是基于对帝国主义概念的轻视。 为了激起读者的兴趣,北京的任何商业或金融进步都以这些术语为代表。 这个概念是作为卑鄙的同义词提出的,而不关心它的概念假设。
这种观点往往将拉丁美洲与亚洲巨人签署的不利协议所产生的经济依赖与帝国主义的政治压迫混为一谈。 这两个过程都保持着潜在的联系,但可以沿着不同的路线发展,记录两条路径相交或分叉的时刻很重要。
帝国主义以明示或暗示使用武力为前提,以保证压迫性强国的公司在被支配经济体的领土上的至高无上地位。 有大量证据表明美国有这种侵略行为,但到目前为止,还没有证据表明中国有这些侵权行为。 这种差异在所有拉美国家都得到了证实。
对外军事行动是中国回避的典型帝国主义行为。 只要它与它保持距离,它就会继续在帝国主义门槛下运作。 毫无疑问,它在世界上的扩张(以及随之而来的转变为主导力量)将开启成为压迫力量的严重诱惑。 但直到现在,这种可能性构成了一种可能性、一种预兆或一种计算,而不是一种可验证的现实。 只要不在事实中得到验证,就不能把中国放在帝国的行列中。
这样的一段话 状态 明确的帝国主义将取决于中国资本主义所达到的规模。 在过去的两个世纪里,大国为帮助其资本主义伙伴而进行的海外军事入侵非常频繁。 但中国目前的这种动态需要统治阶级的重大整合,以及随之而来的保证北京统治者获得军事救助的能力。
这种顺序在欧洲、美国和日本非常普遍。 但中国还没有面临这种情况,因为占主导地位的政治体制来自社会主义经验,具有混合特征,尚未完成向资本主义的过渡。 因此,没有观察到帝国主义干涉主义的典型行为。
中国内部资本主义及其国外帝国主义对应物的最终巩固受到两个因素的限制。 一方面,公共部门(中央、省级和市级)无所不在,占总产值的 40%(门多萨,2021 年); 另一方面,共产党的制度领导。 已经有一个非常强大和稳固的统治阶级,但它不控制国家的工具,并且为了自己的利益而要求干预的可能性有限。
GDP 的惊人扩张——在 86 年至 1978 年间增长了 2020 倍,并使 800 亿人摆脱了贫困——对这一演变产生了矛盾的影响。 一方面,它催生了保证少数特权阶层利益的资本主义循环。 另一方面,它巩固了前所未有的国家干预发生率,这加强了民众多数对利润和剥削永久化的制衡。 中国发展的这种独创性使得人们有必要非常谨慎地对待受国家监管管理的混合经济未来的预测。
不可或缺的差异化
将中国与美国划上等号,也是一些左翼分析人士常犯的错误。 他们通常归因于这两个权力 状态 类似于帝国主义国家,它们以同样的条件争论外围的战利品。
这种观点的一种变体认为,中国过去是社会主义的,然后是资本主义的,目前正在走向帝国主义的转变。 考虑到这个新 状态 它在从出口商品的经济体到投资资本的经济体的转变中得到验证。 他认为,这种变化推动了“软实力”的加强,与军事实力的发展相得益彰。 自由贸易协定和 丝绸之路 它们被视为压迫性工具,类似于美国伪造的工具(Laufer,2019)。
这一愿景混淆了华盛顿在其“后院”维持的支配关系与中国在该地区建立的依赖网络。 在第一种情况下,经济收益是基于地缘政治-军事控制,而这在第二种情况下是不存在的。
这种差异被忽略或相对化,表明中国正在以创纪录的时间发展美国在漫长的一个世纪后建立起来的东西。 但如果北京尚未形成这种权力纠缠,也不应将其归类为现存的帝国势力。 如果正在建造这个结构,它也有可能永远不会完成。 帝国主义不是假设领域中的既定概念。
中美竞争的均等化将这场斗争的证据限制在经济领域。 出于这个原因,他将这场争端视为同一星座的两个权力之间的资本主义间竞争。 这种愿景强调形式上的类比,而没有注意到两个竞争对手的不同行为。
中国在矿业、农业和燃料方面的投资与美国推动了数十年的 IIRSA [南美洲区域基础设施一体化倡议] 的采掘走廊有很多联系点。 然而,在第一种情况下,这种基础设施的管理取决于签署这些合同的公司和国家。 美国在整个非洲大陆维持的军事、司法、政治和媒体机构,以确保其业务不在那里开展。
毫无疑问,鉴于这两种情况,应该促进保护共同利益的政策,以加强区域一体化进程,从而以富有成效的方式利用这些资源。 就这一推论而言,拉丁美洲左派之间没有重大分歧。 差异在于主权政治进程应如何相对于美国统治者和中国金融家、客户或投资者进行定位。 对这两个案件的平等对待阻碍了为地区统一而进行的有效斗争。
假设两国的大公司参与相同的普通跨国资本,则由于缺乏对两个大国对立的冲突的了解而产生了同样的问题。 这一观点揭示了两大巨头之间互利共生的关系。
但所谓跨国资本,只是指来自不同国家的资金的混合体。 这种有限种类的公司并没有取代当前资本主义的主角公司,也没有削弱高度分化的民族国家在经济工具管理方面的优势。 即使在全球化的高峰时期,这些资本也没有普遍融合,统治阶级或跨国国家也从未出现(Katz,2011:205-219)。
这种做法的支持者已经失去了过去十年的影响力,他们的愿景问题已经在中美合并的错误论点中浮出水面。 当前的竞争情景完全摧毁了这种趋同的期望。 这种竞争还体现在自由贸易协定的两个立场的新情景中。
1990世纪2022年代,免税贸易的大旗主要由美国举起。 这个标志后来以更有限的方式传播到欧洲和日本,但当中国采用它作为自己的大旗时,它发生了彻底的变化。 达沃斯自由贸易峰会已成为北京广受赞誉的舞台,华盛顿也失去了方向。 他被困在缺乏定义中,这种情况一直持续到今天(Santos;Cernadas,XNUMX)。
保护主义和全球主义潮流正在美国国内展开一场令白宫陷入瘫痪的斗争。 这种冲击导致巴拉克奥巴马的无能为力,唐纳德特朗普的不情愿和乔拜登的摇摆不定。 由于这一顺序,自由贸易协定已成为任何美国总统都无法解决的烫手山芋。 尽管中国推动这些协议的目的非常明确,但其竞争对手却在重大内部冲突中摇摇欲坠。
与中国的十字路口
指出将中国与美国区分开来的实质性差异并不意味着忽视社会主义视角的背离,这意味着在这个亚洲巨人中重新建立了资产阶级。 批评这种倒退对于加强该国正在进行的反对资本主义最终复辟的斗争至关重要。
在这一过程导致不可逆转的既成事实之前,必须澄清这种对抗。 大部分左翼人士对苏联犯下的主要错误是在面对类似威胁时保持沉默。 这种消极态度摧毁了所有复兴社会主义的尝试。
不同作者将中国描述为当前社会主义项目的中心重现了这一错误。 这一愿景不仅限于突出新强国所取得的无可争辩的经济和社会进步。 他认为,亚洲巨人所走的道路就是新世纪社会主义的道路。
这样的评价让人想起官方共产主义的著作,这些著作在上个世纪赞扬了苏联的进步而没有任何批判性的观察。 这个系统的崩溃让这个政权的崇拜者哑口无言。
中国走的道路与苏联截然不同。 它的领导人开始意识到他们的邻居发生了什么,并且在每一个决定中他们都评估了这种重复的危险。 但对此类警报最好的外部贡献是指出新权力面临的分歧。 中国不是复制苏联发生的事情,也不是走向单纯的社会主义更新,而是面临着这种更新与回归资本主义之间的持续脱节。
这种争论存在于这个亚洲巨人采取的每一步中,因为资产阶级被重组,积累资本、榨取剩余价值、控制公司并寻求征服政治权力。 这一制度的工具仍然掌握在共产党和精英阶层手中,他们在增长和社会进步之间保持平衡。 如果资本家扩大其经济角色以控制政治体系,这些平衡力量就会被打破。
复兴社会主义只是几种可能的选择之一,这在很大程度上取决于左翼潮流获得的中心地位。 这种观点需要收入再分配政策、减少不平等和严格限制东方新百万富翁的致富(Katz,2020)。
为了在全球范围内恢复社会主义项目,有必要分析这些紧张局势,站在革命倾向的一边,避免简单地重复官方礼仪话语。
在社会主义和资本主义领导层之间的十字路口,中国所面临的紧张局势的透明度对于确定加强与中国商业关系的地区战略也至关重要。 如果人们简单地假设北京体现了当代社会主义的活力,那么只需要加强与这个后资本主义灯塔的关系的当前条款。
这一政策类似于大部分左派对苏联所遵循的战略,苏联被视为社会主义集团的伟大支柱。 与此相反,中国避免与地球上的不同政权发表声明和政治亲和力。 它只提倡与新自由主义、异端、进步或反动政府的贸易、投资和商业。 这不仅与北京作为社会主义主要参照点的简单表述相矛盾,而且导致考虑与中国外交政策不一致的战略。
自由贸易协定和 丝绸之路 举例说明这些析取词。 这两个项目都包含亚洲巨人全球生产扩张和中国资本家致富的双重内容。 两个过程之间的平衡由协议和传输网络的状态方向决定。
很难说,以目前的形式,这些倡议加强了世界的社会主义视野。 中国左翼的潮流反对他们国家的这种信念,而且问题在大多数外围地区更为正面。 拉丁美洲就是这种不便的一个例子。
中国推动的所有条约都增加了经济从属和依赖。 这家亚洲巨人巩固了其 状态 债权经济从不平等交换中获利,攫取盈余并挪用收入。
中国不做帝国主义统治者,但也不偏袒拉美。 当前的协议加剧了剩余价值的初级化和流失。 新力量不仅是合作伙伴,也不是全球南方的一部分。 它的对外扩张是以利润最大化原则而非合作规范为指导的。
北京根据自己的方便与该地区的每个国家制定协议。 在秘鲁和委内瑞拉,它与国有公司建立了合作伙伴关系。 在阿根廷和巴西,它选择了收购老牌公司。 在秘鲁,它已成为能源和采矿领域的主要参与者。 它控制着25%的铜矿、100%的铁矿和30%的石油。 与每个国家签订条约的这种灵活性在中国是由严格的利润计算决定的。
拉丁美洲需要自己的战略来恢复发展并为社会主义领导层奠定基础。 这些支柱可能协调一致,但它们不会自发地与中国的外交政策趋于一致。 这个亚洲巨人是这一发展的潜在合作伙伴,但不是天然盟友,通过观察世界其他地区发生的事情来记录这些差异至关重要。
RCEP的教训
中国正在世界不同地区取得进展,以牺牲其美国竞争对手为代价加强其自身经济的中心地位。 如果考虑与这一发展相一致的协议,而不仅仅是为与亚洲巨人相关的当地资本家谋取利润,这种双重运动可能会加强外围的发展。 只有第一种类型的链接才能支持共同的解放项目。
中国在其区域环境中的战略不受这些原则的指导。 它产生了加强其影响力的进步和成功,但与未来的社会主义者没有明显的联系。
最近的 RCEP [区域全面经济伙伴关系] 协议就是这种离婚的一个例子。 中国与印太地区几乎所有国家都签署了自贸协定。 该条约不仅包括印度尼西亚、文莱、柬埔寨、越南、老挝、马来西亚、缅甸、菲律宾、新加坡和泰国,还包括美国的几个盟友(日本、韩国、澳大利亚和新西兰)。
中国在猛烈攻势后获得了这项协议。 首先,它取消了奥巴马在该地区的失败项目(TPP [跨太平洋伙伴关系]),日本试图用替代条约(CPTPP [跨太平洋伙伴关系全球进步协议])对其进行修正。 然后它包含了特朗普的保护主义转向(Pérez Llana,2022),并最终缩小了乔·拜登最近的贸易倡议的空间(IPEF [Indo-Pacific Economic Framework for Prosperity])(Aróstica,2022)。
北京一个接一个地拆除了华盛顿为遏制其在这一战略领域的经济主导地位而设置的所有障碍。 它利用了产生自由贸易协定的巨大分歧 编制 美国政府和白宫合作伙伴的明显无能。 它特别压制了日本,日本对中国的行为就像德国对俄罗斯一样。 东京寻求在与美国委托人的关系中自主行事,但在其耳朵最轻微的抽搐时与西方结盟(Ledger,2022)。
澳大利亚、新西兰和韩国也是如此,它们被五角大楼召集签署军事条约(QUAD [四边安全对话]),这与它们对北京的态度相矛盾。 白宫重启台湾冲突和中国海自由航行的诉求,正是为了破坏中国在 RCEP 中取得的成果。 拜登的权宜之计(IPEF)只是对这种军事压力的补充。
目前,相对于这两个大竞争对手,印度是唯一保持真正自主地位的大国。 它与中国的老对手导致它拒绝了 RCEP、自由贸易协定和 丝绸之路 把赌注押在自己的经济发展项目上。 它加入美国 QUAD 以平衡巴基斯坦与中国的新亲和力。 它的上届政府选择了亲西方的转变,这也保留了它自己的地缘政治方向。
领导东盟 [东南亚国家联盟] 集团的印度尼西亚和马来西亚也朝着更大的自治姿态发展,拒绝加入四国集团。 但他们无法遏制中国的商业压力,这导致他们融入了 RCEP(Serbin,2021)。 北京强行将双边协议转变为多边协议,解散关税同盟,并取消所有创建东盟货币的步骤。
南美人可以将这一结果视为对如果与中国的自由贸易协定继续以目前的形式推进,南方共同市场将会发生什么的预期。 该地区的 RCEP 变体可能会埋葬拉丁美洲正在概述的一体化项目。
印太地区发生的事情对我们地区具有启发意义。 在那里,人们更清楚地验证了中国的经济进步和美国的地缘政治军事反应。 拉丁美洲也出现了同样的趋势,不同之处在于华盛顿不会容忍北京在其“后院”采取更大胆的行动。
但最重要的不是评估每个地区谁赢了比赛,而是评估哪些政策对外围的民众有利。 这些指导方针需要抵制华盛顿和与北京谈判的策略。
其他类型的协议
中国与不受军事压力影响的公司竞争,而不是优先考虑军事部署以支撑其陷入困境的公司的竞争对手。 这种差异并没有将亚洲巨龙转变为与拉美合作的大国,拉美高举外交辞令。
赞扬“南南合作”,通过达成协议,通过“相互学习”让“所有人共赢”(Quian;Vaca Narvaja,2021),在外交部的准则中是可以理解的。 但这些数字并没有说明中拉关系的真实情况。
许多分析家重复这些评估是出于对中国取得的发展的钦佩,或者是出于通过与这个新巨人的联系来传播的愿望。 从这个角度来看,他们为互利合作提供了所有信念,这在当前关系中并未得到证实。
认识到这种缺席是促进加强拉丁美洲发展的其他类型协议的起点,以及未来增加社会平等的普遍目标。 这一目标还需要与新自由主义进行理论斗争。
*克劳迪奥·卡茨 布宜诺斯艾利斯大学经济学教授。 作者,除其他书籍外, 新自由主义、新发展主义、社会主义 (流行语)。
翻译: 费尔南多·利马·达斯·内维斯.
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