作者:莱昂纳多·格拉纳托和塔蒂亚娜·伯灵格*
巴西资产阶级忘记了,正如 1990 年代已经表明的那样,贸易开放和外国投资的吸引使国家处于被动的从属地位,并加深了其脆弱和依赖的状况
在今年 24 月 XNUMX 日通过视频会议举行的南方共同市场国家协调员会议上,阿根廷国家通过其外交部宣布退出该地区集团未来与韩国、新加坡设想的自由贸易协定谈判、黎巴嫩、加拿大和印度等。 在一份新闻稿中,阿根廷总理府还表示,世界各地的不确定性和该国的经济形势本身为有关决定提供了建议,但它将继续监测南方共同市场 - 欧盟协议的进展,“没有进入辩论,现在,毫无结果”[I]的. 在同一份公报中,阿根廷政府还报告称,上述决定与该集团其他国家采取的立场不同,后者在冠状病毒大流行期间寻求加快与世界其他国家的贸易开放谈判。
有趣的是观察这一决定如何衍生出一系列要讨论的要素,而不仅仅是讨论阿根廷的“退出”是否会“冻结”南方共同市场。[II] – 顺便说一下,一个边界超越区域外贸易动态的集团。 从更广泛的角度来看,阿尔贝托·费尔南德斯政府的决定似乎反映了国家和阶级的情况,这与其历史上的战略伙伴巴西政府相冲突。
在不讨论两国国家机构的积累模式、阶级结构和动态的情况下,这将超出本文的限制,可以说,与巴西发生的情况不同,巴西面临着飙升的由于 Covid-19 的病例和死亡人数,Jair Bolsonaro 政府争论完全社会隔离或仅“垂直”隔离的相关性,阿根廷从一开始就采用了强制性完全隔离模式,并得到了广泛的民众支持,以对抗世界卫生组织自己称赞的冠状病毒。
尽管阿根廷资产阶级不能被认为是一个同质的整体,因为毕竟大流行并没有平等地影响其所有部分,但似乎可以说这种资产阶级——特别是与工业、商业和民用相关的部门建设-愿意支持抗击Covid-19的计划[III],在费尔南德斯提出的“重建国家社会和经济结构”这一更大运动的背景下[IV]. 然而,大流行病一直在影响世界上所有经济体,包括巴西。 因此,费尔南德斯政府正在经历的情况的特殊性不是由于大流行,而是由于毛里西奥·马克里政府(2015-2019)以来一直在发展的严重经济和外债危机。[V],并且新的冠状病毒最终成为加重因素。
也许,在这一点上,很大一部分资产阶级会支持费尔南德斯政府“保护公司、工作和最卑微的家庭”的政策,这似乎是合乎逻辑的。 [六],因为毕竟正是像这样的经济危机时刻需要国家进行大规模干预,以避免进一步的社会恶化,最终会比阿根廷已经对该国生产力发展的资本主义动力设置更多的障碍。 也许甚至可以或多或少地清楚地推断出为什么阿根廷政府决定不承担与本文开头提到的国家参与南共市谈判的负担。 我们说“部分”是因为,正如费尔南德斯政府在如何应对当前大流行病方面与博尔索纳罗政府存在分歧一样,他们在外交政策优先事项上也存在分歧,尤其是在南方共同市场方面。
尽管意识到拉丁美洲所受的依赖和从属的历史条件,阿根廷国家似乎已经在相关决定中找到了一种方式,尽管是胆怯的,反对博尔索纳罗政府“开放”南共市的计划,重新引入开放的区域主义1990 年代战略和促进融入世界经济和跨国价值链[七]. 对外贸易开放对上述政府而言,远不止是一个尚未兑现的竞选承诺:它是当务之急。 这是巴西内部资产阶级的一部分,特别是与商业、服务、制造业(食品和汽车行业除外)和农业综合企业相关的部门的当务之急。[八],今天迫切需要在国内恢复经济活动,以此缓解该国大流行病造成的经济停滞。
鉴于其在帝国主义面前的经济、政治和意识形态的脆弱性,巴西内部资产阶级表现出对其在危机面前消失的恐惧。 因此,在当前危机和经济放缓的背景下,通过推动对外贸易开放和内部经济活动的回归,它希望维持其利润率和与外部资本的生存关系。 然而,这同一内部资产阶级忘记了,正如 1990 年代已经表明的那样,贸易开放和外国投资的吸引使国家处于被动从属地位,并加深了其脆弱性和依赖性。 因此,与阿根廷资产阶级不同,这部分统治阶级似乎想表现得像买办资产阶级,即从属于帝国主义利益并与之纠缠在一起,同时在民众阶层的支持下,他们可以利用当前形势支持长期规划和国家投资的政策,以及与巴西加入新自由主义资本主义有关的非从属的、必然更具冲突性的外交政策。 因此,我们回到此评论的开头:南方共同市场情景只不过反映了巴西和阿根廷对政治和经济的不可调和的观点。
*莱昂纳多·格拉纳托 UFRGS 政治学教授,拉丁美洲政治、国家和资本主义研究中心协调员。
*塔蒂亚娜贝林格 是 ABC 联邦大学 (UFABC) 的国际关系教授。
[I]的 请参阅阿根廷外交部的新闻稿: https://www.cancilleria.gob.ar/es/actualidad/noticias/el-gobierno-argentino-y-el-mercosur. 访问时间:26 月 2020 日XNUMX.
[II] 参见,例如: https://elpais.com/internacional/2020-04-25/la-retirada-parcial-de-argentina-congela-mercosur.html. 访问时间:26 月 2020 日XNUMX.
[III] 看看: https://www.cronista.com/economiapolitica/Coronavirus-empresarios-apoyan-las-medidas-pero-les-preocupa-llegar-de-pie-al-dia-despues-de-la-cuarentena-20200420-0069.html. 访问时间:26 月 2020 日XNUMX.
[IV] 请参阅阿根廷外交部的新闻稿: https://www.cancilleria.gob.ar/es/actualidad/noticias/el-gobierno-argentino-y-el-mercosur. 访问时间:26 月 2020 日XNUMX.
[V] 有关正在制定针对 Covid-19 大流行的政策的后马克里政治情景的更多信息,请参阅文章: https://www.ufrgs.br/odela/2020/04/28/argentina-post-macri-elecciones-pandemia-y-despues/
[六] 请参阅阿根廷外交部的新闻稿: https://www.cancilleria.gob.ar/es/actualidad/noticias/el-gobierno-argentino-y-el-mercosur. 访问时间:26 月 2020 日XNUMX.
[七] 请参阅 Ernesto Araújo 部长在 4 年 2019 月 XNUMX 日在本图贡萨尔维斯-RS 举行的南方共同市场峰会上的讲话: http://www.itamaraty.gov.br/pt-BR/discursos-artigos-e-entrevistas-categoria/ministro-das-relacoes-exteriores-discursos/21131-discursos-do-ministro-ernesto-araujo-na-lv-reuniao-ministerial-do-mercosul-bento-goncalves-4-de-dezembro-de-2019. 访问时间:26 月 2020 日XNUMX.
[八] 要了解针对冠状病毒大流行的阶级分数和政治,请参阅文章: https://dpp.cce.myftpupload.com/fracoes-burguesas-na-crise-atual/