通过 加布里埃尔·弗兰科·达·罗萨 & 保罗·德·卡瓦略·山本*
哥伦比亚的项目顺应了试图将该国工人阶级从非正规性中拯救出来的全球趋势
“即使我们不愿意,我们也要忍受新的法律\我们忍受今天是为了今天国王仍然存在\我们惩罚卑微者并忍受残酷 (Calle 13, 埃尔阿瓜特).
19月XNUMX日,相当于巴西众议院的哥伦比亚众议院第二轮批准了劳工改革的基本文本。如果,在 巴西土地,“劳动改革”这个词引起了人们的不寒而栗,因为它是一种委婉的说法(并为之辩护) 令人作呕)由 1988 年后的巴西商界为捍卫社会权利的减少而提出 — — 不幸的是,该法案于 2017 年获得批准 — — 在那里,情况有所不同。
该法案修改了 劳动法 (第2.663/1950号法令)的提出是为了落实体面和有尊严的工作的思想。哥伦比亚的努力与西班牙最近的案例类似,西班牙于 2021 年(第 32/21 号法律)寻求消除不稳定并促进就业稳定性。事实上,在这两种情况下,保护主义的变化都是在其他改革之后发生的,这些改革减少了劳动保护。
体面工作的概念是当代劳动法的基础,考虑到它是在时任总干事、智利法学家胡安·索马维亚的努力下在第 87 届国际劳工组织大会上提出的,因此在南美洲应该具有更大的中心地位。[I]的 尽管这一概念经常被一些巴西法律体系的解释者所忽视,但根据“促进持续、包容和可持续的经济增长、充分的生产性就业和体面工作”的预测,这一概念出现在联合国可持续发展目标的第八个目标中。对于每个人来说。”
除了关于这一概念演变的争论外,重要的是要强调其认可的一些基本方面,例如:就业机会、充足的收入和生产性工作、体面的工作时间、工作的稳定性和安全性、平等机会和待遇工作中的安全工作环境、社会保障、社会对话以及工人和雇主的代表。
确实,这并不是哥伦比亚劳工立法的第一次变化。他自己 劳动法 它已经成为另外两项缩小工人保护范围的重要改革的受害者。至少,在防止终止雇佣关系的保护方面,我们的邻国没有经历批准国际劳工组织第158号公约然后又以无效但有效的方式谴责它的国际尴尬,根据发现的非正统法律解决方案由 STF 制定,在 ADI n° 1625 范围内。
至于非正规性,巴西和哥伦比亚的非正规工作率都很高,给整个社会造成了损失。面对这个社会问题,我们的解决方案显得截然不同。哥伦比亚的项目顺应了试图将该国工人阶级从非正规性中拯救出来的全球趋势。这方面的一个例子是一些改革主义条款,例如第 73、75、76、77 条以及新提议的条款。
另一方面,在巴西,最高法院一直在进行激进的、超自由主义的改革,正如《普遍反响》的主题725所示。[II] 以及 ADPF 324。[III] 或者,甚至通过宪法申诉,其目的是专制地扩大对合法劳动的破坏,以承认甚至是民事性质的口头合同的有效性,即使存在雇佣关系的特征,从而致命地损害了雇佣关系的原则。现实至上。
事实上,对于《刑法典》第九条所载的这一基本原则(仍然),[IV] 它还构成哥伦比亚劳动法的基石。技术创新在民主法治国家应用时,必须服从国家秩序。因此,哥伦比亚项目在其第 24 至 30 条中,除了确定平台在劳工部的注册外,还将平台工作提交给“现实至上原则”的情报,以区分自主和从属雇佣、透明自动化、监督决策系统和人工监督。与巴西 PLP 12/2024 中包含的提案相比,人们可以很容易地看出哥伦比亚解决方案的优越性。
文本中的其他几项立法变化加强了工人保护的扩大,并表明了国际劳工组织最近的文件和《2030 年议程》中反映的另一个全球趋势。这并不是为了减少全球现实的复杂性以及扩大或减少的多样化和不稳定的运动。工人保护,而是为了证明 STF 在法理上所采取的减损选择(这是法律逻辑所禁止的,然而,矛盾的是,这种选择经常发生在“宪法的守护者”)“现实至上的原则”,因此,劳动法本身,远不是唯一的选择,甚至不是全球主流趋势。相反,这种选择会进一步孤立巴西,从而将其与与其当前生产力水平相对应的文明水平联系起来。
当然,这让人想起了 雷鬼,一种哥伦比亚风格的音乐在世界各地广为人知,但在巴西却几乎不为人知。巴西有责任更仔细地听取来自哥伦比亚的意见,包括来自哥伦比亚的意见。 雷鬼.
*加布里埃尔·佛朗哥·达·罗莎 他是一名工会律师,拥有南太平洋大学法学院博士学位。.
*保罗·德·卡瓦略·山本 他是一名法律顾问,拥有南太平洋大学法学院博士学位。.
注意
[I]的 国际劳工组织。雇佣关系报告。国际劳工大会,第 87 届会议,1999 年。可查阅:https://webapps.ilo.org/public/spanish/standards/relm/ilc/ilc87/rep-i.htm>.
[II] “无论相关公司的企业目的如何,不同法律实体之间的外包或任何其他形式的分工都是合法的,并保持承包公司的附属责任。”
[III] “外包任何及所有活动、手段或目的都是合法的,并且不构成承包商和承包商雇员之间的雇佣关系。”
[IV] CLT,艺术。第九条:任何旨在歪曲、阻止或欺骗本合并中所载规则的适用的行为均属无效。
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