通过 费尔南多·诺盖拉·达·科斯塔*
收入和财富不平等是无法克服的，但是，教育不平等可以通过提高水平、减少第一
人类发展指数（HDI）是评估一个国家在三个主要领域的发展的综合指标：健康（出生时的预期寿命）、教育（平均学习年限和预期受教育年限）和收入（人均国内生产总值）。
教育质量和受教育机会至关重要，因为它们不可逆转地改变人类发展的背景。对学校基础设施、教师培训和包容政策的投资提高了人口的教育水平。 “人力资本”是个人的赚钱能力。
获得优质医疗服务直接影响预期寿命和整体幸福感。公共卫生计划、基本卫生设施和疫苗接种运动是能够改善健康指标的举措的例子。
收入水平影响获取基本商品和服务的机会。创造就业机会的政策、提高最低工资和减少社会不平等有助于提高人口的平均收入。
几十年来，巴西的人类发展指数缓慢而逐渐地发生变化，反映了不同时期经济和社会政策的影响。在军事政权统治期间（1964-1985年），巴西经历了被誉为“经济奇迹”的经济增长，但收入集中且社会不平等加剧。 1970年，在“奇迹”最辉煌的时候，巴西的人类发展指数为0,462，被认为“非常低”，与现在西非几内亚的人类发展指数差不多。
随着重新民主化，社会政策受到更多关注，人类发展指数随之逐步改善。但新自由主义时代（1990年至2002年）以经济改革为标志，绝对优先考虑通胀稳定和向全球化开放市场。尽管通货膨胀相对得到控制，但收入增长较低，新自由主义政策也导致社会不平等加剧、城市暴力增加、贫困加剧和就业不稳定。
进入2003世纪，巴西的人类发展指数（HDI）在2022年至2015年期间有所上升，尽管2020年、2021年和19年因经济衰退而有所下降。 2020年和2021年，COVID-XNUMX大流行以及随之而来的社交距离措施导致了人类发展指数的下降，其中包括由于极右翼军事总统的否定主义和新自由主义经济政策的无效性导致的预期寿命下降。
HDI 值的范围是 0 到 1：越接近 1，表示该国的人类发展水平越高。这是联合国开发计划署在其年度报告中发布的。
2019年，巴西的人类发展指数为0,765，但由于一位不合格官员的执政，巴西在国际排名中下降了两位。 2020年，巴西的HDI暴跌至0,758，2021年进一步下降至0,754。
然而，2022年，右翼民粹主义出于选举原因决定恢复社会政策——巴西的人类发展指数在“高人类发展”类别中回到了0,760。 1990年至2022年间，巴西的人类发展指数增长了22,6%。
尽管如此，巴西在联合国全球排名中还是下降了两位，在 87 个国家中从第 89 位跌至第 193 位。更糟糕的是：根据联合国开发计划署的数据，巴西是世界上收入分配最不平等的第九大国家。
巴西的社会政策资金减少直至2022年。自2016年政变至2022年，巴西公共政策的瓦解导致巴西人民的生活条件恶化。这在人类发展指数中有所体现。
然而，鉴于社会发展主义的进步和右翼民粹新自由主义的挫折，有必要不仅仅关注经济或政治背景的波动，而要评估长期表现。是否存在一种历史趋势能够改善巴西大多数人口的生活条件？
是的，就教育这个根本变量而言。 2022 年人口普查显示了人口教育水平的演变。 2022年，巴西25岁及以上人口中，35,2%的人教育程度为“未受教育且未完成小学教育”，14%的人教育程度为“完成小学教育且未完成中学教育”，32,3%的人教育程度为“完成中学教育且未完成高等教育”，18,4%的人教育程度为“完成高等教育”。在世界上是比较低的。
但与之前的人口普查相比，这些指标发生了非常显著的变化。 2000年，即63,2世纪初，巴西25岁及以上人口中6,8%的人“没有受过教育且未完成初等教育”，只有2022%的人完成高等教育，这一比例比XNUMX年下降了近三倍。
2000年至2022年人口普查期间，所有主要地区和联邦所有单位的人口教育水平都有所提高。 2022 年，25 岁及以上拥有高等教育学位的人口中，比例最大的是中西部地区（21,8%），其中联邦区占 37%（大大超过排名第二的圣保罗州，占 23,3%），比例最小的是东北地区（13%）。
2000 年，25 岁或以上白人人口中接受过高等教育的比例（9,9%）比棕色人种（2,4%）和黑人（2,1%）的比例高出四倍多。 22 年来，有色人种或白种人的比例上升了 15,9 个百分点，有色人种或黑人或棕色人种的比例上升了 9,9 个百分点，有色人种或黑人的比例上升了 9,6 个百分点。倍数已经翻倍。
在巴西25岁及以上的人口中，女性平均受教育年限（9,8年）高于男性（9,3年）。在 49 岁以下的人群中，女性平均受教育年限的差距较大，而在更高年龄组，女性平均受教育年限的差距较小。
在80岁及以上人口中，男性平均受教育年限（4,9年）略高于女性（4,8年）。由于女权主义和女性进入就业市场，性别和年龄的教育水平发生了显著变化。
在职业分类的10个大类领域中，拥有本科以上学历的人群最常见的大类领域是“商业、行政和法律”领域。 2022 年人口普查发现，该地区拥有本科学位的人数为 8.408.722 人，占总数的近 1/3。接下来是“卫生与福祉”（4.146.840 人）、“教育”（3.601.124 人）、“工程、生产和建筑”（2.371.066 人）、“艺术和人文科学”（1.921.753 人）、“社会科学、通信和信息”（1.754.239 人）、“自然科学、数学和统计学”（960.347 人）、计算机和信息通信技术 (ICT)（817.628 人）、“农业、林业、渔业和兽医学”（536.708 人）。拥有本科学位人数最少的地区是“服务业”（499.370 人）。
这23,5万受过高等教育的专业人员在哪里工作？a 生活活跃（9%的毕业生年龄超过 65 岁）？ 2022 年人口普查的初步结果尚未提供信息，但我们可以通过 PNADC-2025 年 3,5 月关于就业人员平均实际月收入的数据假设，他们主要包括 8.917 万拥有 CNPJ（8 雷亚尔）的雇主、5.973 万军事人员和法定公务员（6,8 雷亚尔）以及尤其是 4.689 万自雇工人“pejotizados”，即拥有 CNPJ（XNUMX 雷亚尔）。
根据 IBRE-FGV 的数据，2024 年，完成高等教育的工人的通常实际收入为 6.619 雷亚尔。对于具有学位的公立学校教师，初始国家最低工资为 2.900 巴西雷亚尔。在私营部门，教师的工资在 2.500 雷亚尔至 5.000 雷亚尔之间，取决于机构和地区。拥有硕士或博士学位的公立院校大学教授的工资为 13.000 巴西雷亚尔以上。这取决于活动区域、经验和地理位置等几个因素。
根据 RAIS 2023 的正规就业市场数据，按教育水平划分，完成小学教育的平均工资为 2.650,00 雷亚尔，完成中学教育的平均工资为 2.791,24 雷亚尔，完成高等教育的平均工资为 8.144,25 雷亚尔。
在经济活动组中，采掘业（包括巴西石油公司和淡水河谷）的平均工资最高，为 8.961 雷亚尔，电力和天然气（需要技术知识的特许经营者）为 9.570 雷亚尔，金融和保险活动为 9.023 雷亚尔，国际和域外组织为 8.733 雷亚尔，信息和通信为 6.415 雷亚尔，公共行政、国防和社会保障为 6.053 雷亚尔。
收入和财富不平等是无法克服的，但教育不平等可以通过提高水平来减少。它会减少那个。
*费尔南多·诺盖拉·达科斯塔 他是 Unicamp 经济研究所的正教授。 作者，除其他书籍外， 巴西的银行 (教育发展计划）。 [https://amzn.to/4dvKtBb]
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