通过 埃利亚斯·贾布尔*
对中国穿越非洲之路的思考
1.
中华人民共和国与非洲之间的关系，特别是撒哈拉以南地区的关系，包含巨大的范式，无法在一篇文章中全面讨论。我这样说是因为这不仅仅是贸易与投资之间的关系，还需要建立一个全新的理论设备来处理这种关系的分析。
我这样说是因为，人们故意不顾一切地使用强大的分析类别和概念来对这种关系进行分类，从帝国主义类别和新殖民主义概念开始，作为支持某些仅对北半球感兴趣的论点的手段。因此，我们的出发点是，从法国开始，以前殖民者为目标的非洲国家正在重新兴起反殖民斗争，而中国在这一过程中至少可以说是至关重要的。让我们对此发表一些评论。
第一点是，范畴和概念是历史过程的产物，因此处于不断的变革之中。中非关系的真正运动（黑格尔）所体现的概念，是从万隆会议（1955年）开始的历史进程的结果，是毛泽东和习近平所阐述的所谓三个世界论的结果。习近平的理念力量 — — 广泛反对东地中海出现的“昭昭命运”和新迦南观念，并在美国例外论中形成 — — 建立“命运共同体”。 “一带一路”倡议以及中国通过该倡议推动的全球化就是上述过程的具体体现。
结合新殖民主义的概念，我们必须观察中国的痛苦经历（“世纪屈辱”）以及西方国家、世界银行和国际货币基金组织对非洲命运的作用——主要是自 1980 世纪 1960 年代以来的非洲人均收入。撒哈拉非洲国家在 1970 世纪 1,6 年代和 0,3 年代平均年增长率为 1980%。在该地区开始实施紧缩政策和激进的新自由主义政策后，2004年至XNUMX年间人均收入每年下降XNUMX%。
这意味着，历史上和现在西方国家对非洲内政和经济命运的政治限制比中国更多，政治影响力更大。值得记住的是，法国通过铸币业务维持对14个非洲国家货币政策的控制，并有义务将这些国家50%的国际储备存入巴黎。马里、尼日尔和布基纳法索在俄罗斯和中国旗帜的支持下发生的起义并非“凭空发生”。
2.
中国走在非洲的道路源于该国对非洲大陆非殖民化的公开支持，以及该地区一些国家早在 1971 年加入联合国之前就承认中华人民共和国的速度，这对台湾不利。 非洲国家在中国普遍受到国际孤立的时期，它们是至关重要的。中非合作论坛的成立，使中非关系实现了质的飞跃。从那时起，中国一直深入致力于改变非洲大陆的经济地理，首先是承诺促进非洲工业化，最初是在基础设施方面进行大规模投资。
中国在非洲大陆建设必要的基础设施方面发挥了重要作用，以实现非洲内部市场的真正统一，从而实现未来的社会分工 — — 这两者都是经济发展的基础。自那时起，中国对非洲大陆的商品和服务生产产生了积极影响，尽管一些国家仍面临内部治理挑战。
显然，中国在非洲大陆进行了大量投资，以扩大其影响力。 软实力、外交影响力和基础设施举措，以巩固其利益和存在。但值得注意的是，中国并未将其治理模式强加于任何与其保持积极关系的非洲国家。
通过这一过程，中国已成为非洲最大的贸易伙伴，282年贸易额将超过2022亿美元。16年，非洲制成品进口总额的约2018%来自中国，这对于一个严重依赖欧洲的大陆来说是一个变化。与中国在623个非洲国家建立了7,35个经贸合作区。截至2020年底，这些在中国商务部注册的自贸区已吸引企业XNUMX家，投资总额达XNUMX亿美元。
这些合作区促进了当地自然资源、农业、制造业、贸易和物流等多个领域的工业化。三分之一的中国公司专注于工业，四分之一专注于服务业，约五分之一专注于商业、建筑和房地产。通过这些举措，中国在非洲工业生产中的份额增长到约 12%，每年约 500 亿美元。在基础设施领域，中国企业占据非洲承包建筑市场近50%的份额。
然而，这种关系中的许多问题仍然需要更深入的解释。一个例子是调用“债务陷阱西方左翼和右翼政府和学术界如此宣扬“债务陷阱”，目的是取消中国在非洲大陆的存在及其在“第二次独立”中的作用。
中国和非洲实际上都被武力、殖民暴力和解放贩毒战争（鸦片战争——1839-1842）拖入了工业革命建立的秩序。我们还可以说，第三帝国与进攻非洲和亚洲的殖民列强之间的区别在于地理：阿道夫·希特勒在欧洲做了欧洲人已经在其殖民地进行工业规模的事情。它是地面上的一条粉笔线，将欧洲殖民主义与中国与非洲大陆主要自2000年以来建立的关系形式分开。
正如我已经说过的，非洲新的反殖民觉醒正在发生。此外，在中国经济在该地区不断增长的推动下。西方关于“新殖民主义”和“新殖民主义”的叙述债务陷阱” 的说法很常见，并且在该主题的讨论中已成为常识。不清楚的是，就连中国人在非洲建设的基础设施布局也并非遵循“出口走廊”的逻辑，而更像是旨在统一内部市场、开创更优越的社会分工形式的投资。
中国在非洲的基础设施投资计划越来越遵循与产业形成相联系的逻辑。这不是中国人的仁慈，而是中国人的仁慈。现实世界中不存在的东西。这些是非洲合作伙伴不断增长的需求，需要将基础设施投资与工业化、经济特区的建立以及非洲本身原材料的增值联系起来。让我们看一些例子。
以亚的斯亚贝巴-吉布提铁路为例。 2016年，中国政府指导公有和非公有企业在这条铁路周围设立工厂和经济特区。在阿瓦萨、德雷达瓦、康博尔恰和阿达玛建立了工业园区。上述埃塞俄比亚首都附近的郊区到处都是中国的工业设施。
与肯尼亚签署了类似协议，将蒙内铁路周边地区转变为大型工业集群。此类操作的趋势是蔓延。这是由于非洲领导人于 2022 年向中国提出了一项共同动议，旨在扩大经济关系以实现非洲大陆的工业化。中国于 2023 年做出了回应，启动了非洲工业化倡议，该倡议在对抗欧洲殖民主义方面已经取得了明确的成果。
津巴布韦是世界上受制裁最严重的国家之一，它的案例是中国发展的新型国际关系的典范。这个亚洲国家宣布投资约 2,7 亿美元建设工业锂勘探和加工厂。值得记住的是，为了表达国家独立的姿态，津巴布韦于2022年禁止了新鲜锂的出口，这导致中国政府适应了上述非洲国家实施的新规则。
3.
最后，简单说一下“神话”债务陷阱”。我们认为，这种叙述存在三个问题。第一个问题是，这个神话假设中国拥有广泛的权力，可以单方面强制实施涉及“一带一路”倡议项目的运作方式，目的是迫使签署国接受这些掠夺性贷款。事实上，中国的发展融资很大程度上是由双边协议推动的；得出一项发现，将中国的适应与自主国家项目联系起来。事实上，基础设施项目是受援国根据自身经济和政治利益决定的，而不是中国。
第二个问题在于，认为向受援国提供条件苛刻的掠夺性贷款是中国的政治原则。事实上，中国发放贷款的利率往往低于国际货币基金组织和世界银行等机构的利率。经验证明，趋势是中国愿意一再重组贷款条款。
事实是，2022年23月，中国政府宣布免除17个非洲国家的2000笔无息贷款。此前，2019年至15年，中国还重组了总计3,4亿美元的债务，免除了向非洲国家提供的XNUMX亿美元贷款。
第三个问题是，中国从来没有因一国不偿还债务而没收其资产。斯里兰卡、赞比亚和肯尼亚这三个违约国家发生的公开案例已经被一系列文章和研究充分驳斥，特别是黛博拉·布劳特加姆教授领导的文章和研究。
最后我们要说，是的，中非关系远非称心如意、不存在矛盾。但正如德国优秀哲学本身告诉我们的那样，矛盾驱动着这一过程。在这种情况下，双方通过设法从关系中的一种不平衡跳跃到另一种不平衡，将能够向世界传递这里已经说过的话。新型国际关系。
*埃利亚斯贾布尔 他是 UERJ 经济科学学院的教授。与阿尔贝托·加布里埃尔 (Alberto Gabriele) 一起创作的书籍包括 中国：XNUMX世纪的社会主义 （Boitempo）。 [https://amzn.to/46yHsMp] 最初发表于 XNUMX世纪国际观测站
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