通过 FÁBIO KONDER 对比*
政治棋盘上的人在哪里?
民粹主义的主题,被理解为人民在官方代表机构之外侵入一个国家的政治生活,今天已提上议程。 那么,人们想知道人民是否在过去是一种不活跃的政治因素,或者相反,是一种令人不安的因素。 毕竟,政治词汇中的人是什么意思?
这最后一个问题在 XNUMX 世纪的两次伟大革命(美国和法国)中被认为是根本性的,当时君主主权已经消失,必须找到另一个最高政治权力的持有者。
在北美,所谓的殖民化 先驱者 (朝圣者),在 XNUMX 世纪初,代表了对中世纪将社会分为三个等级的传统的否定:贵族、神职人员和剩余人口; 后者通常被称为 波沃 (人们) 并剥夺了前两个等级享有的特权。 你 先驱者 他们逃离英格兰是因为他们是加尔文主义者,因此拒绝了王国的官方基督教。 这是一群自由派专业人士、商人和地主。
事实上,共同的政治愿景 开国元勋 除了本杰明·富兰克林和托马斯·杰斐逊之外,美国的领袖是对人民的不信任或蔑视之一。 打开 1787 年宪法文本的宣言(我们人民) 实际上只是一种修辞表达,因为在宪法中没有任何条款宣布主权属于人民。
同样,当 1789 年法国大革命爆发时,国王路易十六召集了三个官方团体——神职人员、贵族和所谓的 第三等级 (第三状态) – 在大会上见面 王国庄园 (皇家国家政府),这已经有一个多世纪没有发生了。 好吧,当时没有人确定谁应该代表这个 第三等级,其中集中了革命核心。
碰巧的是,在召集议会时,神职人员和贵族的代表拒绝参加就职会议,以抗议采用代表个人投票而非传统的各阶层集体投票的决定。 有鉴于此,一位委员 第三等级 建议在场的人聚在一起 法国人民代表大会。 然而,这个名字由于含糊不清而立即被废弃,因为当时这个词 波沃 用来指普通人——贾梅斯所说的“卑鄙、无名的庸俗”——和一般人口,包括被剥夺政治权利的人,如妇女。 为了解决僵局,找到的解决方案是替换这个词 波沃 由 国家.
这一历史事件的讽刺意味显而易见。 消除术语的歧义 波沃, 法国革命者登上了现代最著名的政治标志之一的主权持有者的宝座:这个国家,最多样化的反民主政权在其阴影下得到了舒适的庇护。 原因很简单:民族在政治上可以作为一个象征性的参照而存在,但它只能通过代表在实践中发挥作用。 正如 1789 年《人权和公民权利宣言》所确定的那样,“所有主权的原则本质上都属于国家 [大写字母]。 任何公司、任何个人都不能行使它没有明确授予的权力”。 然而,令人尴尬的问题是国家何时以及以何种形式明确任命其代表......
随着时间的推移,法学家最终接受了民主主权原则,效仿古希腊的雅典模式。 即最高政治权力属于人民。 但这就是根本问题出现的地方:谁实际上构成了主权人民?
在近代史中,XNUMX世纪的北美大革命和法国大革命给出了答案:这个新的集体主权的组成是由基本法给出的,称为宪法,罗马帝国使用这个术语来指定帝国的规范性决定(宪法原则). 但是,同样的问题也出现了:究竟是谁制定和颁布了宪法?
现在,历史事实很快证明,人民和国家一样,很快就变成了一种象征性的主权。 换句话说,著名的民主只是掩盖了真正的寡头政治:虽然主权在宪法上归于人民,但实际上却由少数资产阶级实际行使。 正如马克思在 XNUMX 世纪中叶所证明的那样,资本主义社会总是分为两个对立的部分:资产阶级和无产阶级。
无论如何,在整个 XNUMX 世纪的西方法律体系中,将人民作为主权者的制度性伪装盛行,没有受到挑战。
然而,在接下来的一个世纪里,第一次世界大战爆发,一切都破碎了,接着是大萧条,1929 年纽约证券交易所崩盘。与马克思主义的预测相反,社会的结构性分裂不是分成两个对立的群体——资产阶级和无产阶级——一群无形的个体出现在社会基础上,没有自主权或自己的组织,服从于极权主义或独裁国家。 卡尔·洛文斯坦 (Karl Loewenstein) 于 1942 年在一篇专门分析巴西 Getulismo 的著作中首次在政治理论中提出了这两种类型的国家组织之间的区别(巴尔加斯统治下的巴西).
在极权主义国家,公民社会实际上已经消失——私人生活,甚至在家庭领域,都被减少到最低限度——而在威权主义国家,很大一部分人突然出现在政治舞台上; 然而,这不是自主的,而是作为一个有魅力的领导者的突击队,他为自己的利益行使权力,正式维持宪法机构的效力。 正是在这个意义上,专制国家被称为民粹主义国家。
重要的是要考虑到,在这两种类型的国家组织的基础上,都有社会大众化的现象,并且这与 1920 世纪社会传播技术发展的两个重要阶段相继联系在一起. 在 1990 年代的欧洲,大陆无线电广播的建立使纳粹法西斯运动得以爆发。 XNUMX 年代第三代互联网的诞生,引发了威权主义在全球的扩张。
极权主义意识形态的基础是武力高于法律,将政治转变为与内部或外部敌人的永久斗争。 然而,在第二次世界大战结束后,极权主义国家中只剩下苏联,它曾经是同盟国的一部分,反对纳粹法西斯轴心国。 1949年,中国成为毛泽东领导下的又一个极权共产主义国家。
然而,这两个极权主义遗留下来的国家都没有存活到本世纪末。 苏联在 1991 年代开始解体,并于 1976 年解体,成为它及其前卫星国的专制资本主义国家。 至于中华人民共和国的极权主义,随着2013年毛泽东的逝世而陷入危机; XNUMX年,在习近平的领导下,中国成为世界上最大的专制资本主义国家。
至于威权主义,它是在二十世纪最后十年因苏联解体而在东欧几个国家建立起来的。 然后,它在保持其民主形象的情况下扩展到世界其他地区,例如唐纳德·特朗普的美国、贾尔·博尔索纳罗的巴西、维克多·欧尔班的匈牙利、安德烈·杜达的波兰、埃尔多安的土耳其、罗德里戈·杜特尔特的菲律宾和纳伦德拉莫迪的印度。
总之,即使在今天,理论上也不知道将人民置于政治棋盘的何处。
* Fabio Konder 比较 他是圣保罗大学 (USP) 法学院的名誉教授和科英布拉大学的名誉博士。 作者,除其他书籍外, 资本主义文明 (冰雹)。
最初发表在杂志上 卡塔资本, 年 XXVI no。 1145。