通过 埃里克·奇科内利·戈麦斯*

伊塔马拉蒂在军事独裁时期如何运作秘密的全球监控系统

巴西军事独裁统治结束数十年后，其历史仍然揭露其最黑暗的一面。最令人震惊的发现之一是外交部内设立的秘密情报部门——外国信息中心（Ciex），该中心在二十年的活动中监视了世界各地超过 17 人。

这一揭露不仅瓦解了伊塔马拉蒂作为独裁时期中立机构的形象，而且凸显了巴西镇压机器的复杂性和全球影响力。所建立的监视系统表明巴西外交如何被利用来服务于军政权的利益，将大使馆和领事馆变成了收集被视为颠覆分子的公民信息的地点。

这项秘密行动自 1966 年至 1986 年持续进行，其规模揭示了巴西历史上超越国界的重要一章。对巴西人和在国外的外国人进行系统性监视表明，巴西军政权如何将其控制范围扩大到国土之外，建立了一个与拉丁美洲更大的镇压体系相结合的监视网络。

普拉多评论说，Ciex 的成立代表着巴西外交传统的重大突破，开创了外交政策服从国家安全要求的时代¹。作者强调了这一变化如何深刻地影响了伊塔马拉蒂的结构和功能。

据菲科称，Ciex 的建立是巴西机构军事化进程的一部分，民间机构逐渐被纳入政权的信息和镇压结构²。这一过程体现了那个时期的反共偏执。

席尔瓦认为，Ciex 与其他南美情报机构之间的合作对于巩固秃鹰行动³至关重要。此次合作表明了外交结构是如何被用来促进跨国镇压的。

Setemy 分析了 Ciex 如何开发复杂的监视方法，包括渗透流亡社区和监视国外的文化和学术活动⁴。这些做法揭示了对巴西侨民实施的控制程度。

格林强调了这种监视对流亡社区造成的毁灭性影响，他们一直生活在被发现并被驱逐回巴西的恐惧之中。作者强调了这种压力如何影响了国外抵抗运动的政治组织。

Quadrat 的研究证明了 Ciex 如何促进建立国际政治对手数据库，促进南锥体独裁政权之间的镇压协调⁶。这一信息基础设施对于跨国镇压的有效性至关重要。

Ciex 的运作是对人权和保护政治难民的国际公约的系统性侵犯。利用外交机构进行间谍活动和政治迫害表明了军事独裁政权镇压机器的复杂性。

流亡工人阶级尤其受到 Ciex 行动的影响，该机构特别监视海外的工会会员和工人领袖。这一关注表明军事政权将有组织的劳工运动视为其稳定的根本威胁。

这种监视的影响至今仍存在，引发了人们对外交行动的局限性以及国家情报活动更加透明的必要性的质疑。 Ciex 文件的披露有助于人们了解独裁统治期间使用的控制和镇压机制。

现有的文件使我们能够重建拉丁美洲不同情报机构之间的合作网络，突出显示政治镇压如何在地区层面进行协调。这一观点对于理解巴西独裁统治的国际层面至关重要。

Ciex 档案还揭示了监视范围不仅限于直接的政治对手，还包括对政权表达任何形式异议的艺术家、知识分子和专业人士。这种范围体现了所实施监视的极权性质。

这些档案的公开代表着巴西过渡司法进程中的重要一步，使受害者和家属能够更好地了解他们所遭受的迫害机制。这些知识对于构建该时期的历史记忆至关重要。

Ciex 的行为表明，表面上中立的机构可以被专制政权利用，用于政治压制的目的。在国家安全与公民权利之间的平衡仍存在争议的全球背景下，这一历史教训仍然具有现实意义。

对巴西外交这一黑暗时期的研究为我们提供了重要的教训，让我们认识到需要对国家情报活动建立民主控制机制。透明度和问责制对于防止类似虐待行为再次发生至关重要。

Ciex 的历史提醒我们，建设民主需要时刻保持警惕并致力于制度透明度。了解过去的历史对于加强民主制度和防止独裁统治的挫折至关重要。

这个故事的遗产继续在当代巴西社会产生共鸣，提醒我们保存历史记忆作为加强民主和确保不再发生侵犯人权行为的重要性。

*埃里克·奇科内利·戈麦斯 是 USP 法学院的博士后研究员.

参考文献

¹PRADO，玛丽亚·利吉亚。巴西和遥远的南美洲。历史杂志 145（2001 年）：127-149。

²FICO，卡洛斯。他们的行为方式：军事独裁统治的地下组织。纽约：劳特利奇，2001 年。

³SILVA，Vicente Gil da。巴西进步联盟：从反共宣传到政治干预工具。阿雷格里港：UFRGS，2008 年。

⁴SETEMY，阿德里安娜。秩序的守护者：巴西军事独裁时期的权力与间谍。里约热内卢：国家档案馆，2018 年。

⁵GREEN，James N.《尽管有你：美国反对巴西独裁》。纽约：劳特利奇，2009 年。

⁶QUADRAT，萨曼莎·维兹（Samantha Viz）。无边界镇压：南锥体独裁政权之间的政治迫害与勾结。论文（博士论文）——UFF，尼泰罗伊，2005 年。

地球。研究人员透露，伊塔马拉蒂秘密机构在独裁统治期间监视了 17 人。可从以下网址获取： https://oglobo.globo.com/blogs/malu-gaspar/post/2025/02/orgao-clandestino-do-itamaraty-monitorou-17-mil-pessoas-na-ditadura-revelam-pesquisadores.ghtml.

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