通过 里卡多·诺曼哈*
禁止重复午餐反映了一种逻辑，即越来越多地旨在简化公共教育，将其视为可以外包和商业化的标准化服务
圣保罗市立学校禁止重复提供学校午餐的消息最近引起了广泛的反响，[I]的 在里卡多·努内斯的管理下，这只是一个更大、更复杂的拼图中的另一块，这个拼图构建了一个日益清晰的公共教育项目。这是一项广泛的计划，是新自由主义和超自由主义意识形态的产物，以新公共管理、包括教育在内的基本公共服务外包和私有化的范式为基础。
就学校供餐而言，外包已应用多年，这说明了忽视所有学校活动的教学性质的管理逻辑的负面影响。公共当局假设学校内的某些职能（例如食品）只是“行政性”的，可以委托给外部公司，从而强化了教学活动和行政活动之间的错误二分法，从而分割了学校空间和教育实践。
特别是在幼儿教育中，用餐时间对于儿童的发展至关重要，提供标准化和现成菜肴的做法忽视了服务、选择和了解自己饮食需求的行为所固有的教学过程。将餐食转移给外包公司是里卡多·努内斯市长 (MDB) 领导的更广泛私有化项目的体现，但该项目在其盟友指挥下的圣保罗州政府私有化政策中得到了呼应塔西西奥·德·弗雷塔斯（共和党人）以效率和成本控制为借口，一直在教育中心领域推动公私合作伙伴关系（PPP）。
如果私有主义财团仅限于右翼和极右翼人士（均为新自由主义者），那么这将是一个较小的罪恶。但当我们看到这些通过 PPP 实现的私有化政策得到了 BNDES 的有意支持、受到联邦政府的政治监管、以民主、进步的计划选举产生并吸收了一些民众的要求时，一个大问题就出现了。
与午餐一样，与学校教育直接相关的其他活动也被外包和私有化，例如建筑维护、安全以及教材和技术资源的供应，例如数字教育平台。就在有关重复午餐禁令的争议曝光的同一周，市长里卡多·努内斯宣布，他计划与私营部门就市政学校的管理达成协议，[II] 包括 EMEI（市立幼儿教育学校）、EMEF（市立小学）和 EMEFM（市立中小学）。
PPP和外包项目给学校带来了企业化、盈利化的愿景，这与普及、免费、优质和民主管理的公共教育理念本质上是不相容的。雇用公司提供这些被视为非教学的服务不仅意味着削减成本以提高服务效率（这并不总是发生），而且还减少了学校在这些活动方面的自主权。通过服从这种伙伴关系，学校开始充当政治教育项目的“影子”，纳入利润和运营效率凌驾于学生综合培训和学校社会目的的管理模式之下。教育。
聘请外部公司来定义孩子们吃什么以及如何吃，而不考虑用餐期间发生的学习过程，实际上将孩子视为“服务使用者”而不是教育过程的主角，从而使学校环境失去人性化。
由市政府、州政府和联邦政府推动的教育私有化项目是保障优质公共教育权利的巨大挫折。这一运动将责任从国家转移到公司，而公司本质上以利润为主要目标，而不是儿童的福祉或充分教育。在这种情况下，学校作为促进公民意识和个人全面发展的空间的作用被颠覆，让位于市场逻辑。
此外，政府将越来越多的教育领域转移到私营部门，形成了恶性循环：学校对这些公司的依赖增加，削弱了教育专业人员和社区学校的自主管理能力。促进学校空间的碎片化。环境应该从教学整体上构思，分为不同的部分，由第三方管理，每个部分都有自己的目标和优先事项，而这些目标和优先事项几乎从不与教育过程的最终目标相一致。
外包也对学校社区的形态产生了深远的影响。外包员工最终构成了与学校长期员工相关的工人群体——尽管由于临时教师聘用的增加，这些长期员工正在日益减少——这意味着他们与学校没有同样的联系或承诺。学生和机构。
外包专业人员的流动，无论是在厨房、清洁还是保安领域，都会破坏学生、教师和工作人员之间可能建立的联系，而这对于加强归属感和社区联系至关重要。
因此，从这个意义上说，禁止重复午餐反映了一种日益简化公共教育的逻辑，将其视为一种可以外包和商业化的标准化服务。最终，这种通过外包和公私伙伴关系逐步私有化的政策损害了学生接受全面教育的权利，无视学校体验的各个方面——从教室到自助餐厅——都是教学过程的重要组成部分这一事实。
公共教育必须是一个从集体和支持的角度允许个人全面发展的空间。抵制外包和私有化的诱惑，捍卫一所事实上是公立的、为所有人服务的学校，是我们必须承担的最紧迫的任务。
*里卡多·诺曼哈 是Unicamp教育社会科学系的博士后研究员.
笔记
[I]的 请参阅 9 年 2024 月 XNUMX 日的 GGN 门户报告了解更多信息，网址为 https://jornalggn.com.br/gestao/governo-ricardo-nunes-proibe-criancas-de-repetir-merenda/.
[II] 有关该倡议的更多详细信息，请参阅 16 年 2024 月 XNUMX 日的 Brasil de Fato 报告，网址为 https://www.brasildefato.com.br/2024/11/16/ricardo-nunes-planeja-convenios-com-iniciativa-privada-para-gestao-de-escolas-municipais-de-sao-paulo.
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