贝尔纳多·里库佩罗*
反政治是多种多样的。 这是一组以普遍的烦恼为食的现象
2018 年 Jair Bolsonaro 的当选被认为是一场真正的政治地震。 这位很少有人认真对待的极右翼候选人在第一轮中几乎获胜,当时他获得了 46% 的选票。
政治中心的空间随后被侵蚀,巴西社会民主党 (PSDB) 的候选人杰拉尔多·阿尔克明 (Geraldo Alckmin) 在这场争论中没有获得 5% 的选票。 该党已经执政八年,并在最近五次总统选举中进入第二轮,从 54 年选出的 2014 名代表增加到四年后的 29 名议员。
在左翼,工人党(PT)——自 1989 年以来一直主导其政治领域的组织,即 29 年来首次直接总统选举之日——没有被摧毁,但被大大削弱了。 有争议的 PT 名字费尔南多·哈达德 (Fernando Haddad) 在 2018 年的第一轮中获得了略高于 29% 的选票,这一结果使他与 1990 年代的选举处于同一水平,当时,路易斯·伊纳西奥·卢拉达 (Luís Inácio Lula da) 两次当选席尔瓦被 PSDB 支持者费尔南多·恩里克·卡多佐击败。 在议会中,PT 仍然是最大的政党,拥有 56 名代表,但是,这个数字相当于比 13 年当选的议员少 2014 名。
更严肃地说,反对 PT 的投票是党政府 14 年后举行的选举的重要组成部分。 至少自 2013 年 XNUMX 月抗议以来一直蔓延的普遍不适导致了选举结果; 严重的经济危机在很大程度上归因于党的管理; 以及所谓的 Lava Jato 行动几乎每天都对腐败提出指控。
同样重要的是,根据民意测验,最受欢迎的卢拉在以 39% 的投票意向领先时受到了选举正义的挑战,不久之后,他因腐败指控被捕。 如果博尔索纳罗没有空闲时间——8 秒,而阿尔克明在他的两个街区各有 5 分 32 秒——他通过创造一个相对较新的工具来弥补自重新民主化以来选举争议的决定性因素,即互联网,一个高效的通信网络,在其中调用 假新闻 增殖。
小型社会自由党 (PSL) 的候选人发表讲话,强烈反对“旧政策”。 这种取向可能与一种似乎在事件中表现出来的全球反政治浪潮有关,例如 Brexit 在英国,唐纳德·特朗普在美国当选,以及右翼和左翼政党的良好投票,这些政党被不准确地称为民粹主义。 对这种现象的一种通常解释是,全球化的侵蚀占了很大比重,表明自 1990 年代以来实施的金融自由化的“失败者”最终将做出反应。
事实上,反政治是多种多样的,也许应该被理解为一系列以普遍的烦恼为食的各种现象。 就 Jair Bolsonaro 而言,他的计划尽管受到唐纳德特朗普的明确启发,但更类似于美国共和党的早期化身,该党特别认同罗纳德里根总统任期,具有讽刺意味的是全球化的驱动力之一。
火腿演员于 1980 年当选,将捍卫保守价值观与经济自由主义相结合。 这位退役队长在 2018 年巴西大选中重复了不太可能的公式。但在美国,最初由戈德华特候选人领导的联盟在 1964 年不得不等待 16 年才能取得胜利,而在巴西,雅伊尔·博尔索纳罗 (Jair Bolsonaro) 受益于他给印象是随着再民主化而形成的政权突然崩溃。
无论如何,像 Jair Bolsonaro 那样在该国担任右翼职位似乎不太可能带来政治上的成功。 持续 21 年的军民独裁统治使这种政治倾向蒙上了污名,以至于像保罗·马鲁夫这样与该政权有联系的政治家开始将自己定义为中左翼。 另一方面,十多年的 PT 政府导致左派被认同为 现状. 由此产生的侵蚀与国际层面的文化攻势相结合,反对“政治正确”,使得权利随着时间的推移变得 新潮。
在社会方面,Jair Bolsonaro 知道如何在“市场”和五旬节派中获得支持。 第一组被深化经济自由化的承诺所诱惑,自 1990 年代以来,经济自由化在该国取得了突飞猛进的进步。 最近,米歇尔·特梅尔 (Michel Temer) 保证了资产阶级的支持,资产阶级在金融资本的强烈控制下,支持通过类似承诺将他推上权力宝座的议会政变。 然而,“改革议程”总是得不到民心。
福音派人士(约占选民的 30%)对 Jair Bolsonaro 的候选资格表示同情,可以部分抵消这一困难。 并非偶然,作为一名国会议员,他已经非常关注道德问题,例如与“同性恋套件”和堕胎的斗争。 为了培养与这部分的良好关系,它甚至开始为那些表面上没有很大号召力的问题辩护,比如 家庭教育.
Paulo Guedes 在经济部的存在和 Damares Alves 在显着(重新)命名的妇女、家庭和人权部的存在在某种程度上浓缩了新政府的这两只脚。 作为补充,副特蕾莎·克里斯蒂娜被任命为农业部长,以巩固政府的支持 农业综合企业 在巴西经济重新启动的时候。
Jair Bolsonaro 总统经济计划的主要措施是社会保障改革。 然而,它的批准主要是由于当时的市长罗德里戈马亚的承诺。 但特梅尔政府时期的支出上限得以维持,有效阻断了政府投资的可能性。
“海关议程”进展得更少。 例如,今天很少有人继续谈论诸如“没有政党的学校”之类的倡议。 另一方面,一种能够动员博尔索纳罗支持者的文化战争的主题不断被激怒。 尽管旨在鼓励枪支的立法举措被联邦最高法院 (STF) 禁止,但在现任政府期间,枪支拥有量有可能增加三倍。
然而,贾尔·博尔索纳罗 (Jair Bolsonaro) 总统任期内的一些成就不应具有欺骗性,因为总统的公开目的,甚至在他当选之前就明确表示,就是破坏。 科技、文化、人权、教育、环境、外交政策等各个领域。 被夷为平地,否则,正如里卡多·萨勒斯 (Ricardo Salles) 在 22 年 2020 月 XNUMX 日决定性的部长级会议上所解释的那样,牛被允许通过。
在社会政策方面,与 PT 执政期间最低工资增长 59,2% 相比,过去三年没有实际增长。 更广泛地说,正如 Amélia Cohn 在 新月, 推行了真正的“社会屠杀”政策,例如,在社会保障和援助以及 Bolsa Família 计划(更名为 Auxílio Brasil)中开展了“细齿梳”行动,使等待的人排队目前惠及超过 750 万个家庭。 更严重的是,巴西又回到了饥饿地图。
Jair Bolsonaro 承诺不会以“旧政策”执政。 然而,在他当选两年半后,他依赖国会,这与重新民主化以来的其他总统不同。 在退休船长的领导下,议会修正案的支出几乎增加了两倍,从 11,3 年(特梅尔政府执政的最后一年)的 2018 亿雷亚尔增加到 35,6 年预计的 2022 亿雷亚尔。
Jair Bolsonaro 总统任期的决定性时刻是 2020 年 670 月在巴西爆发的冠状病毒。 由于对大流行病的管理不善——已经在该国造成超过 XNUMX 人死亡——走投无路,总统开始依赖所谓的 Centrão。 这是他找到的保证他的政治生存以及更直接地避免弹劾的方法。 这位退休的船长与“旧政治”的联姻最终因他加入自由党 (PL) 而受到肯定,该党的成员是门萨朗 (Mensalão) 丑闻的前囚犯瓦尔德马尔·科斯塔·内托 (Waldemar Costa Neto)。
但根据 Datafolha 的说法,即使在评估最糟糕的时刻,Jair Bolsonaro 也没有低于 20% 的选民,他认为他的政府是优秀或良好的。 因此,它设法建立了一个忠实的基础,似乎对政府和国家可能出现的弊病几乎漠不关心。 即使是与 Centrão 的和解,这显然与竞选演讲相矛盾,似乎也被不可约化的群体所吸收,显然相信这位退休的船长必须在他仍然打算改变的敌对世界中做出妥协。
的确,在大流行期间,博尔索纳罗政府也获得了前所未有的民众认可度,据 Datafolha 称,37 年 2020 月,600,00% 的受访者认为他的政府表现出色或良好。 进行此评估的主要原因是由于 Covid-19 而设立的 200,00 巴西雷亚尔的紧急援助。 具有一定讽刺意味的是,这种措施的主要影响之一是利用总统的声望,因为政府最初为 600,00 雷亚尔的捐款辩护,只是由于国会的坚持,价值已经达到 XNUMX 雷亚尔。
然而,破坏政策很快就付出了代价。 撤回援助,甚至以 Auxílio Brasil 的名义复活——其宣布的目标是埋葬不可否认的 PT 品牌 Bolsa Família——Bolsonaro 的受欢迎程度并没有显着恢复,从 22 年 2021 月的 26% 上升到 2022 月的 2019% 2021. 尤其重要的是,一位在没有进一步解释的情况下被逐出政治舞台的重要人物也没有进一步解释,在 STF 的工作和恩典下重返政治舞台:卢拉,他于 XNUMX 年 XNUMX 月出狱,并他的政治权利于 XNUMX 年 XNUMX 月恢复。
新的政治框架在很大程度上对博尔索纳罗不利。 因此,自2022年初以来,政府一直致力推动一系列“善意方案”,让总统重新获得紧急援助的支持。 这些倡议中最后也是最大胆的是所谓的神风 PEC,它是与国会勾结并根据紧急状态法令成立的,有意维持它在上届总统任期内获得的前所未有的权力。 为此,Auxílio Brasil 恢复了紧急援助的价值,即 600,00 雷亚尔,寻求消除其队列,为各种类别创建汽油津贴、卡车司机津贴和其他福利,计算他们的成本将达到更多超过 41 亿雷亚尔用于公共金库。
不过,到目前为止,卢拉和博尔索纳罗之间的选举之争一直保持稳定。 对总统有利的最重大冲击出现在 XNUMX 月,当时“拉瓦贾蒂斯塔”选民的很大一部分返回支持这位退休船长,塞尔吉奥·莫罗 (Sérgio Moro) 放弃了候选人资格。 从这个意义上说,或许可以认为,就在过去三年半时间里,一个重要的博尔索纳主义选民逐渐形成的同时,一个数量更多的反博尔索纳主义选民也形成了。
毫无疑问,博尔索纳罗将寻求打击。 还因为,以他的灵感唐纳德·特朗普为榜样,他并不掩饰自己的意图。 唯一不确定的是它是否有足够的力量来实现它的目的。
更重要的是评估卢拉最终获胜的意义。 许多人认为,贾尔·博尔索纳罗 (Jair Bolsonaro) 的失败将代表回归常态,至少是重新民主化以来建立的常态。 选择杰拉尔多·阿尔克明作为卢拉的竞选伙伴显然具有这样的意义,这一决定尽管没有带来很多选票,但具有很强的象征意义,因为它将昔日的对手团结在一起。 这位总统候选人甚至怀着怀旧之情,以一种很有启发性的方式谈到了不久前 PT 和 PSDB 之间所谓的文明争端。
然而,我们绝不能自欺欺人。 Jair Bolsonaro 可能看起来像一场地震,让曾经的新共和国成为废墟。 然而,它深深地植根于一个作为殖民地出现的国家的历史,这个国家从未对其大多数人口给予太多尊重,其祖先被强行从非洲带走。
*贝尔纳多·里库佩罗 他是 USP 政治学系的教授。 作者,除其他书籍外, 巴西的浪漫主义和民族观念 (WMF Martins Fontes)。
最初发表于 新月通讯.