马尔西奥梅拉*
恢复巴西:划分领土和讨论政治
为了纪念制宪会议中原住民的捍卫者和决定性盟友法学家达尔莫·达拉里 (Dalmo Dallari),我谴责:这个种族灭绝政府的赌注是破坏针对巴西原住民的一系列公共政策。
巴西正在经历 urucu 的四月红色。 来自巴西不同民族和所有地区的 7 多名土著妇女和男子在巴西利亚创造了新的出席人数记录,议程为“恢复巴西:划定领土和 Aldear a Política”。 对于路过各部广场的人来说,不可能忽视那些被涂成红色的尸体,作为斗争的标志。
2022 年的 Terra Livre Camp 已经是这些民族历史上最大的抗议活动。 因此,所谓的企业媒体对博尔索纳罗政府及其爪牙就土著人民向世界谴责的非常严重的问题进行示威和威胁的沉默是响亮的。 这些投诉将人权与环境保护联系起来,认为这是一个单一且不可分割的挑战,具有地方和全球影响,尤其是那些与气候紧急情况有关的挑战。
自上一次于 2021 年 5 月举行营地以来,已经过去了将近一年,这是巴西联邦首都有史以来规模最大的土著动员活动,有 XNUMX 多人参加。 该行为的标志是在 Praça dos Três Poderes 表演的巨大的夜间圆形舞蹈,点缀着灯光,代表了反对巴西现任政府的最有力的民众示威活动之一,其形象在世界范围内传播。
索赔的中心议程是保障巴西的土著权利,受到第 490/2007 号法案等倡议的威胁,该倡议提议修改土著法规,即所谓的第 6001/73 号法律,涉及领土权利.
今天,除此之外,还有其他威胁在国会宣布为联邦政府的优先事项,例如第 191/2020 号法案,该法案允许大规模开发土著土地,例如采矿、水力发电厂和其他基础设施计划,以在现任市长亚瑟·里拉 (Arthur Lira) 实施的紧急状态下进行投票。
同样悬在我们头上的是联邦最高法院关于本学期晚些时候将恢复的所谓“时间框架”的判决,此外还有构成法案 6.299/2002 的一揽子法案,释放杀虫剂,2.633/ 2020和510/2021,有利于抢地; 和 3.729/2004,关于环境许可。 所有这些举措都直接攻击宪法的基本原则,特别是与土著领土权利有关的原则。
目前发生土著斗争和抵抗的示威是因为自 2019 年以来,随着 Jair Bolsonaro 政府的上台,除了上述立法举措外,与土著人民相反的犯罪行为和不作为再次出现,由联邦政府和与之相关的反土著经济和政治力量,存在于国会内外。
对合法亚马逊地区原住民土地的袭击尤其导致这些重要保护区的森林砍伐不受控制地增加,这是对原住民和环境立法的冒犯,甚至是对巴西主权和该国国际承诺的冒犯。
9 年,亚马逊森林砍伐面积增加了 2019 多平方公里,五年内增加了 100%。 而2021年再次打破了这一记录,与上一年相比增长了100%。
2022 年第一季度已经再次打破该记录。 数据来自 INPE。 与此同时,负责保护保护区的机构 Ibama、ICMBio 和 Funai 已经以“cupinization”的形式从内到外被摧毁,正如 Carmen Lúcia 部长在对这一问题进行的历史性投票中正确指出的那样在联邦最高法院称为“pauta green”。
应该重申,1988 年宪法有自己的章节,其中第 231 条和第 232 条以及散布在整个宪章中的其他条款,将土著问题作为一项基本权利进行严格约束。 第 231 条的标题承认土著人民根据其用途、习俗和传统对其传统占据的土地的原始权利,并确定联盟促进他们的划界和对其资产的保护。
至于 1973 年的印第安人法规,有关领土权利的规定完全有效,受第 1775/1996 号法令和最近的第 7747/2012 号法令的约束,该法令确立了国家领土和环境政策的法律框架原住民土地管理,旨在保障和促进原住民土地自然资源的保护、恢复、养护和可持续利用。
这些法律机制规范 1988 年宪法,确保土著遗产的完整性、生活质量的改善以及土著人民物质和文化再生产的充分条件,尊重他们的自主权以及环境和领土管理的形式。
尽管这项立法旨在偿还与原住民的历史债务,但在过去三年中,原住民社区的状况越来越容易受到各种暴力局势的影响:入侵传统领土、非法采伐、非法采矿、非法租赁土著土地到农业综合企业部门,来自宗教原教旨主义者的压力,所有这些都因大流行病而加剧。
亚马逊自愿隔离或最近接触的土著人民受到威胁的情况推断出巴西立法定义的所有安全变量,被认为是国际参考。
我在这里重复我在 2021 年《焦点》一期中写的内容:这个种族灭绝政府的赌注是破坏针对土著人民的一套公共政策,重点是打击他们传统上被占领领土的划分。
这帮暴徒自 2019 年以来一直扎根于联邦政府,受到抢劫、怨恨和对 1988 年宪法确立的民主公约原则的报复精神的驱使,因此他们押注于冒犯他们的立法改革。 原住民是这种真正的布尔索纳主义亡灵政治的最脆弱受害者之一。
然而,最好记住,在该国最近的历史中情况并非总是如此。 从 1988 年到 2016 年政变,来自不同政治派别的巴西政府维护和保证(即使有时是最低限度)尊重《大宪章》中确立的环境权利和土著人民。 毕竟,这些权利是 1987 年制宪会议期间土著人民和巴西社会绝大多数人多次斗争的结果。
由于人民、语言、文化各不相同,组织内的政治立场也多种多样,围绕着巴西土著人民协会 (APIB) 表达出来,在巴西利亚安营扎寨的土著人民最大的特点就是他们的多样性。
然而,如果有什么东西可以将他们统一起来,那就是对博尔索纳罗政府即将结束的渴望以及它所代表的噩梦。 urucu 的红色首先表明了这些集体的期望,即在这场噩梦之后,他们的权利将得到尊重,他们的自主权和社会文化多样性将受到重视,从而为他们和新一代的生活带来和平与希望。
*马西奥·梅拉, Museu Paraense Emílio Goeldi (MPEG) 人类学家和 MPEG 社会文化多样性研究生项目教授。 他在 2007 年至 2012 年期间担任 Funai 总裁。
最初发表在杂志上 聚焦巴西.