通过 何塞·雷蒙多·特林达德*
关于拯救巴西的紧急和必要议程的纲领性提案
在网站发表的文章“新自由主义与威权主义”中 地球是圆的, 我们确定巴西的形势只会从以八点为中心的政治、经济和社会计划的建设和社会信念中被打破，在该文本中，我们观察到巴西社会民主主义和激进左翼设想的局限性一个击败资产阶级并提出国家项目的社会项目。 我们回到那篇文章，现在处理有助于上述项目的程序化提案。
在上述文章中，我们观察到巴西社会可能会建立某种“必要的社会断裂”的可能性，其逻辑是提出并执行一项具有八个核心要素的计划：“（该）与财政的完全断裂-过去三十年的附属政权（……）； (b) 综合累进税制改革（……）； (c) 能源和矿产部门主要公司的再国有化（……）； (d) 重建国家创新体系（……）； (e) 生产性主权项目（……）； (f) 技术完整性项目（……）； (g) 具有性别均等标准的专属制宪会议； (h) 联邦重新谈判”。
几个月后，随着局势的不断变化，我们不得不回过头来处理，现在更深入地处理我们称之为“必要破裂”的计划。 首先，值得注意的是形势变化的主要因素，因此，考虑到所提出的组织和社会动员问题的程度，人们不会有战术幻想，也不会建立左翼幻想，也不会建立改革主义幻想。 上述计划仍然完全有效，我们将以此为基础处理我们对战术和战略干预的看法。
国家形势是从制约它的五个影响因素演变而来的：
(i) 经济载体，总的来说，新自由主义议程无法建立增长周期，这在过去 40 年的任何资本主义国家都是显而易见的。 低增长的原因既与食利者逻辑、租金主义中心有关，也与1980年代以来确立的新技术标准的特征有关。1980年代以新自由主义为开端的康德拉季耶夫周期是一个重要方面，技术比凯恩斯周期（1930/1980）的技术便宜得多，就业也少得多。
马克思主义者 Mandel (1985) 已经观察到，计划淘汰是“晚期资本主义”新积累制度的一个关键组成部分，但除此之外，新技术在固定资本中的密集程度要低得多，这会建立一种新的时间配置资本利得（盈利能力）并加深其利润率下降的危机。[1]
巴西经济学家理论家的落后观念仍然服从于所谓的加速经济增长的可能性，其逻辑是市场的扩张足以对国内或外国的各种资本施加更高的盈利率，这是一个错误的错误，继续愚蠢。 这些理论家无法解读现实，无法理解机器人技术和人工智能如何成为非熊市技术，这是当前资本周期的宏观经济不可能性的一部分。
面对结构性低增长的这一特征，外国或帝国主义资本对主要的外围中心施加了越来越大的努力，为外围建立了一个积累机制，甚至是像巴西这样拥有巨大财富的国家，价值在其中转移（马克思主义术语，作为剩余价值的附加价值）被强调，需要取消任何主权限制，以符合依赖和剩余价值转移的逻辑。 这种逻辑导致巴西经济和社会发生越来越大的变化，要么通过去工业化，要么通过从属于增加的价值转移，通过公共债务或掠夺生产基础，例如电力和石油部门的私有化。
当前周期中的资本主义很难打破这种惯性力量。 然而，在像巴西这样的外围和不完整的资本主义经济体中，奇怪的是第三次工业革命的技术力量可以使它充满活力，问题是从属或依赖的程度。
(ii) 寡头矢量，或巴西国家如何受地区资产阶级权力关系的制约。 一般而言，只有左翼势力（PT、PSOL 和 PCdoB）和法西斯主义（博尔索纳罗及其公司）具有国家性质，而大多数政治势力都是地方性、地区性甚至市政协会。 这种形式的社会和政治存在最终会削弱任何类型的国家决策。
(iii) 社会斗争的载体，预计从 2020 年开始，建立我们对当前政权施加压力的能力。 阶级斗争一直是一个核心组成部分，在巴西的情况下，社会的组织和运动一直是该社会的决定和方向的基础，卢拉说，构成了一个有组织的社会在世界范围内最精致的面孔巴西社会的运动，这一点不容忽视，相反，它是该国制度互动的基础。
(iv) 制度混乱与军权。 巴西资产阶级一直是脆弱的，由于依赖的特征和帝国主义积累的逻辑，其社会互动总是需要适度的军事或司法权力机构、具有巨大决策能力的官僚权力形式或状态以及政治和社会好战。 由于劳工党在政府中实行脆弱的改革主义，正如在智利和阿根廷等国家所观察到的那样，这些机构加深了美帝国主义无法自主存在的能力，并越来越成为与任何主权能力背道而驰的干预力量。 我们面临着两种力量（军事和司法），它们并不认为巴西是一个自治社会。
(v) 说明无力采取行动，无论是协调投资还是监管价格标准。 值得指出的是，自 2016 年以来建立的自杀性财政制度，但它加深了早先建立的东西（LRF），已成为社会解体的主要因素之一，这不仅是由于社会最小化国家的逻辑，而且实施整个社会的金融化，从字面上看，所做的一切，工作，收款，付款，一切都注定要将价值转移到食利者部门，而 EC 95/16 是使这个社会从属于食利者收益和维护的又一步帝国主义势力。 洗车的逻辑是一种深层的依赖逻辑，特梅尔和博尔索纳罗的军政府通过征收税收制度加深了这一逻辑。
面对暴露的结合向量，主要是知道这种逻辑处于深刻的危机之中，无论是由于当前时期积累扩张的局限性，还是由于美国资本主义的结构性危机。
从这组向量、它们的复杂性和它们的行为方式，我们必须建立一个最低限度的程序，因为我们知道这个政府议程是巴西社会干预和阶级斗争的部分原因。
彻底打破依赖财政的体制。 EC 95/16 破坏了国家的财政管理能力，这是巴西互动主权重组逻辑的核心组成部分。 这种情况扼杀了在较小的政府（州和市）中任何民主或大众管理的可能性，使国家威权和集权逻辑成为工具。
冻结基本预算的逻辑，即教育、卫生、一般公共政策甚至投资方面的支出，持续 2036 年，直到 XNUMX 年，这削弱了国家干预的力量，削弱了摆脱这个铁圈的任何可能途径； 最后，由于新自由主义逻辑本身，没有稳定系统的政府政策，也没有任何可能打破衰退循环的规划方案，只有谬论、空话和永久的长篇大论，每一个新的改革。
EC 95/16 的维持使得该国不可能行使任何民主权力，其条件是独裁和贪污。 紧缩财政制度既与社会政策的废除有关，也与通过公共债务向巴西国家的国际控制者更大程度地转移价值有关。 打破这一点是根本。
全面的累进税制改革。 巴西将要讨论和建立的税制改革与将要实施的三个机制有关：首先是对 IGF（Imposto dobre Grande Fortuna）的监管，这在几个国家已经在进行，但在巴西尚未受到监管自1988年以来。 该税仅适用于 0,1% 的巴西人，并且有可能减少间接税，提高税收中性并降低累退率。 第二：从 ICMS/IPI/Confins 组织和监管 VAT（增值税），建立联邦均衡商会。 最后，采用累进所得税，提高税率，对低收入者给予更大的豁免； 以及有效的企业所得税。
主要国家战略公司的再国有化：Companhia Vale 和 Petrobras。 这两家公司在过去五十年中占巴西投资能力的近三分之一，此外还控制着巴西的土壤和底土。 将 Vale 和 Petrobras 重新国有化是巴西发展和制定国家战略政策的基点。
劳动和社会保障改革的断裂、撤销和社会重组。 过去六年成立的新法西斯和反民主政府采取的这两项措施，使该国不可能有任何程度的文明，恶化了社会关系。 这些措施作为一种行动，是对相当一部分巴西人民的拯救，应该是社会改革派政府首先采取的措施。
提出的四点是重建巴西主权的紧迫和必要议程的一部分，其他点必须介入民族阶级的争端和斗争。
*何塞雷蒙多特立尼达 他是 UFPA 应用社会科学研究所的教授。 作者，除其他书籍外， 辩论议程和理论挑战：依赖的轨迹 （帕卡塔图）。
参考文献
欧内斯特·曼德尔。 晚期资本主义. So Paulo：Nova Cultural，1985 年。
何塞·雷蒙多·特立尼达。 辩论议程和理论挑战：依赖的轨迹. 伯利恒：帕卡塔图，2020 年。
注意
[1] 参见https://dpp.cce.myftpupload.com/o-futuro-da-economia-capitalista-no-brasil/?doing_wp_cron=1642291299.7636399269104003906250。
