通过 亨利·阿塞拉德
环境不平等会影响被剥夺财产的人,因为他们的环境被征用,而且他们在城市中所处的不稳定条件也是如此
环境正义的概念出现于 1980 年代,是北美黑人运动所表达的一种谴责。 它质疑商品生产的利益和危害分配不均:利益仍然属于高收入和中等收入的白人,而污染废物则被送到黑人和贫困社区居住的地区。 通过观察卡车运输有毒废物并将其存放在黑人社区居住的社区的规律性,该运动提出了一个假设,即这可能是一种歧视性做法——配置种族不平等的决策趋同的结果。 因此,在大学的支持下,1987 年首次绘制了美国化学和石化工业废物的分布图——这被证明是不平等和歧视性的。[I]的. 环境不平等已得到证实,因此需要采取措施以实现公平的局面。 基于对一种不平等形式的可观察指标的有效性的看法,这产生了环境正义作为一种斗争类别的概念。 也就是说,一种可通过经验验证的不平等,以适用于环境损害空间分布的量化指标表示。 正是这一发现开启了关于公平与不公平的新辩论,永久的讨论对象,根据历史、政治和文化背景,从那时起,也适用于社会生活的环境维度。
在其起源中,这个概念适用于位于商品生产下游的社会空间过程——在生产过程的末端; 也就是说,商品生产的不可销售对象——废物、污水和气体排放物的空间位置。 正如迄今为止绘制的各种环境不平等地图所示,这些有害物质目前被丢弃在更多被剥夺财产的社会群体居住的地区附近。 但也有在商品生产过程的上游形成的环境剥夺情况,即在工业转型过程之前的空间占用和材料开采阶段。 例如,就巴西土著人民而言,农业综合企业、土地掠夺、大规模采矿、伐木工人和矿工入侵他们的土地对环境造成的危害更大:通过这些机制,这些人民被剥夺了他们的环境——生物和文化繁殖所需的水域和森林。 然而,有居住在城市的印度人,也有往返于城市和乡村之间的印度人。 因此,他们往往同时面临两种类型的过程——城市住房条件的恶化,生活在贬值和不稳定的城市地区,以及他们村庄的土地被侵占和掠夺。
美国的环境不平等开始被证明是由于 - 直接的社会和政治进程 - 确定资本主义生产的不良残余物的决定,土地市场运作的不平等微观决定以及住房空间的社会空间和种族隔离. 然后,特别是在 2005 年卡特里娜飓风的影响之后,经证实,所谓的自然灾害也更多地打击了黑人和穷人——获取风险信息的机会不平等,优先保护高收入社区的堤坝,民用因卷入伊拉克战争而缺席国防。 现在,我们看到这种流行病——一种生物和健康现象——对黑人和土著人民的影响也超过了比例,而且具有更大的杀伤力。 除其他脆弱性因素外,这两个群体都难以获得优质医疗服务。 考虑到自身的免疫条件,土著人民尤其容易受到伤害:他们有坚实的防御能力来应对森林的微生物,但没有足够的能力来应对周围社会的微生物环境,即白人。 当他们的领土被非法占领时,这种不足就会特别强烈地表现出来,这使得病毒以不受控制的方式传播给他们。 因此,环境不平等会影响城市和村庄两端的土著人民; 在征用他们的环境以及他们在城市中所处位置的不稳定条件下。
正如我们所看到的,除了这种结构性情况之外,还有现任政府的反环保主义议程,它加入了历史上构成的种族主义,构成了一种种族化的反环保主义,它采用了殖民意识形态,巴西化了长期以来受到谴责的歧视。美国民权运动。 在那里,当局和公司惩罚低收入黑人社区,决定在他们居住的地区发现财富积累的有害残留物,从而谴责种族主义。 在这里,除了同样的做法,我们还看到种族主义还表现在,逃亡奴隶和土著人民指责他们占用了农业综合企业和采矿业需要的环境保护空间,以广泛和非生产性的方式扩大利润,因为他们已经拥有的私有化土地。 因此,这种种族化的反环保主义是结构性种族主义的一种表现形式,这种结构性种族主义从 2018 年的竞选活动中明确采用了与黑人和黑人有关的歧视性目的和决定,并在正式政治领域获得了知名度。土著人民..
在验证以超过比例的方式影响非白人人口的环境不平等状况时,环境种族主义的概念越来越受到关注,这在两个层面上引起——在经验观察层面和感知和表达层面主题本身。社会。 就美国而言,它是 洞察 黑人运动的历史和社会学家罗伯特布拉德准备的地图的经验证明引起了争论。 就巴西而言,在实证层面,与结构性种族主义相关的做法与造成环境不平等的做法之间趋同的证据一直在增加——尤其是在查看关于不稳定的城市住区、缺乏基本卫生设施和生活在危险中的人口的数据时。灾难。 废除奴隶制后,黑人人口受到歧视的各种机制——被排除在获得土地、教育和权利之外是众所周知的。 这一系列歧视行为以这样一种方式汇聚在一起,即非白人公民、奴隶后裔和土著人民来到房地产市场价值较低的地区居住,那里同时缺乏卫生设施、空气质量、绿地、位于靠近输电线路、输油管道、尾矿坝等风险源。 例如,2015 年马里亚纳萨马尔科大坝倒塌的案例表明,根据 80 年的人口普查,在本托罗德里格斯和帕拉卡图德拜索地区,受影响最直接的地区超过 2010% 的当地人口,宣称自己是黑人和棕色人种,在整个米纳斯吉拉斯州,56% 的人这样做[II]. 为了对种族歧视做法的结果提供统计支持,初步假设国家接受分类系统的社会压力,这种分类系统在不同的个人之间产生等同性,这些个人可以根据暴露于种族主义的相同条件进行分组。 Gabriele dos Anjos 关于人口普查中的肤色和种族的文章显示了这些信息的编纂和收集方式如何取决于该国的政治背景和种族关系的历史[III].
例如,在巴西,受 COVID 影响的人的肤色数据需要一些时间才能注册。 黑人权利联盟、科学协会和公设辩护人与州政府一起坚持要求制作此类记录。 2020年19月,卫生部流行病学公报开始发布,联合会部分单位已经发布。 假设开始得到证实。 XNUMX 月中旬,IBGE 宣布受 covid-XNUMX 影响的黑人的致死率高于白人; 收入和肤色不平等导致黑人和低收入群体受到这一流行病影响的百分比大于他们在整个人口中的参与率。 这一经验向我们展示了种族问题的社会建构可以在公共机器中得到反映的机制。
另一方面,在环境不平等和种族主义趋同的经历中,社会行为者自己通过主观条件来感知歧视条件的有效性。 美国环境正义运动诞生于黑人运动的“环境化”过程。 环境问题以前在其成员看来是环保主义者白人中产阶级的要求,但从环境不平等地图的详细阐述中证明,这是一个生死攸关的问题。 然后创建了一系列表达和动员概念,例如环境种族主义、有毒殖民主义、牺牲区等。 1998 年,一个由美国草根组织代表组成的委员会来到巴西,与巴西黑人运动进行交流,以防止环境不公正现象从美国输出到巴西。 巴西黑人运动的“环境化”按照自己的节奏进行,导致一些实体从 2000 年代开始,唤起环境种族主义的范畴,指出环境弊病对黑人社区和土著人民的影响超过比例政府环境法规的宽松应用来保护这些相同的社区[IV].
2005 年在尼泰罗伊举行的第一届巴西反对环境种族主义研讨会之际[V], 这一概念的辩论和应用都包含了土著社区并涵盖了广泛的环境问题,这与它目前在美国的使用不同,后者更严格地关注有毒废物倾倒场的位置问题。 权力领域存在的种族主义言论和做法的厚颜无耻,以及政府鼓励环境掠夺性做法的努力——这些做法对黑人和土著人民的惩罚超过比例——证明了反种族主义和反种族主义之间越来越多的联系的趋势是合理的。原住民动员,谴责巴西政府的反环保主义。
* 亨利·阿克塞尔拉德 是里约热内卢联邦大学 (IPPUR/UFRJ) 研究与城市和区域规划研究所的教授。
笔记
[I]的 在 2001 年 1978 月对人类学家 Cecília Mello 的采访中,与美国环境正义运动有关的社会学家 Robert Bullard 描述了这个过程如下:“当人们开始环顾四周时——这是在 2001 年,当时我住在休斯顿,得克萨斯州——能够看到垃圾填埋场的位置,焚化炉的位置。 所以我们发现这些东西只分配在贫穷的,主要是非裔美国人的社区。 土地不仅分布不均,而且分布方式非常可预测。 环境歧视的想法就是这样开始出现的。 歧视是违法的。 因此,我们说环境歧视和环境种族主义是非法的,应该被视为其他形式的歧视。” 环境政策公告,IBASE,里约热内卢,XNUMX 年。
[II] Bruno Milanez、Luiz Jardim Wanderley 和 Tatiana Ribeiro,从里约热内卢的悲剧中没有学到什么,SITRAEMG,贝洛奥里藏特,9/8/2017,http://www.sitraemg.org.br/post_type_artigo/o-que -在里约热内卢的悲剧中没有学会/
[III] Gabriele dos Anjos,国家人口普查中的“肤色”或“种族”问题, IFEE经济指标, 阿雷格里港, v. 41,没有。 第 1 页103-118, 2013
[IV] 罗伯特·D·布拉德(编) 对抗环境种族主义:来自基层的声音。 波士顿: 南端出版社1983。
[V] S. Herculano, T, Pacheco(编辑) 环境种族主义——巴西反对环境种族主义研讨会, BSD/阶段; 拉克塔/UFF, 2006