通过 吉尔伯托·洛佩斯*
大流行病的影响,尤其是在所谓的北部三角地区——洪都拉斯、萨尔瓦多和危地马拉——将是毁灭性的
像没有骨头的骷髅
在该地区多变而激烈的政治局势中,中美洲正在被遗忘,尽管其政治局势日益不稳定。 大流行病的影响,尤其是在所谓的北部三角地区——洪都拉斯、萨尔瓦多和危地马拉——将是毁灭性的。 该分析由位于比利时的组织“Centro Tricontinental”(CETRI) 进行,该组织请中美洲专家分析该地区的情况。 由于数十年的结构调整计划、普遍的贫困和不平等、历史性的暴力和腐败、不稳定的卫生和教育系统,这种流行病加剧了社会问题。
在 2020 年 6,9 月更新的情景中,中美洲经济一体化秘书处估计 2020 年该地区的国内生产总值 (GDP) 将下降 1,4%,2021 年将下降 8%。萨尔瓦多和洪都拉斯下降约 5% , 将是受影响最严重的国家。 哥斯达黎加 -4,5%、尼加拉瓜 -3,5% 和危地马拉 2018% 的降幅将是受影响最小的。 然而,对于尼加拉瓜来说,由于政治紧张和国际制裁,这将是连续第三年出现负增长,2019 年和 XNUMX 年也出现了类似的下降。
该地区仍然高度依赖家庭成员汇款的外汇流动。 拉丁美洲和加勒比经济委员会 (ECLAC) 在一项“衡量 COVID-19 的影响以考虑恢复”的研究中回顾说,它们几乎占萨尔瓦多和洪都拉斯 GDP 的 20%,并且危地马拉和尼加拉瓜超过 10%。 在哥斯达黎加,它们不那么重要。 然而,如果汇款前景在 17 月底是灾难性的——减少 20% 到 4,7%——,最近的预测,例如华盛顿特区移民和经济稳定中心主任 Manuel Orozco 的预测,估计它们要小得多。 受影响最大的国家是哥斯达黎加,下降了 1,7%,萨尔瓦多下降了 1,6%,洪都拉斯下降了 0,4%。 另一方面,危地马拉和尼加拉瓜可能分别增长 0,9% 和 XNUMX%。
危地马拉
该地区的主要经济体危地马拉“正处于一场可能演变成真正的政治飓风的风暴之中”。 在该国拥有长期职业生涯的记者贡萨洛·马罗金 (Gonzalo Marroquín) 说,现存的小体制已被打破,他还提醒我们飓风埃塔 (Eta) 和艾奥塔 (Iota) 的过境,这两场飓风在短短两周内就对该国产生了深远影响。 作为回报,我们宣布了一场社会危机,并没有忘记 Covid-19,他说。 行政部门的危机在 20 月 XNUMX 日加剧,当时副总统吉列尔莫卡斯蒂略要求总统亚历杭德罗贾马泰伊提出辞职,因为他们未能履行竞选承诺。
立法议会上周批准的预算——“政治阶层之间邪恶协议的一部分”,Marroquín 说——引发了全国各地的抗议。 国家经济研究中心 (CIEN) 的戴维·卡萨索拉 (David Casasola) 表示,这些资源的管理不透明,旨在支付与基础设施相关的政治恩惠和债务。 尤其令人担忧的是公共债务在两年内增加了 41%,尽管危地马拉的债务占 GDP 的比例不到 30%。 21 月 XNUMX 日星期六,随着示威活动蔓延到各个部门,抗议者放火烧毁了首都的国会办公室。
洪都拉斯
在洪都拉斯,洪都拉斯私营公司理事会主席朱纳·卡洛斯·西卡菲上周估计,今年经济可能下降近 11%,这不仅是由于大流行,还因为飓风埃塔和飓风过境。 Iota,这特别影响了这个国家。 “洪都拉斯要去哪里?”与洪都拉斯相关的机构洪都拉斯文献中心 (CEDOH) 的研究团队问道 全国捐赠民主 美国,在去年 1990 月发表的一篇文章中。 报告称,在卡列哈斯总统(94-XNUMX 年)的民族主义政府领导下,洪都拉斯以极大的热情接受了新自由主义。 它忘记了已经不稳定的公共卫生系统,并允许私人主动将其商业化。
“当 Covid-19 出现时,对他们来说就像中了彩票。” 他们收取的 10% 或 15% 的佣金已经不够了,但他们将其提高到 70%! CEDOH 说:“他们开始贩运一切对大流行有用的东西,从口罩、手套、消毒剂、呼吸器、氧气、检测病毒的测试到野战医院。” 据英国广播公司报道,自 2009 年 XNUMX 月发生政变以来,该国一直由保守的国家党执政,“该党在塞拉亚过早离职后夺取了权力,并在欺诈、腐败和与贩毒有关的指控中继续执政”分析引用了洪都拉斯耶稣会 (ERIC) 反思、研究和交流团队主任耶稣会士伊斯梅尔·莫雷诺 (Jesuit Ismael Moreno) 的话。
“在有罪不罚和大流行加剧了与胡安·奥兰多·埃尔南德斯(总统)最亲近的人的腐败行为的情况下,宣布了第四次选举程序”,将于明年 2009 月举行,“在受损机构的框架内,继承自 XNUMX 年的政变”,莫雷诺在最近发表在洪都拉斯杂志上的一篇文章中说 航运. 根据耶稣会士的说法,“埃尔南德斯的行为是基于他被公开和正式承认为毒贩的事实,这不仅意味着他冒着随时被美国司法系统追究的风险,而且还意味着他仍然处于数名贩毒头目的报复眼中”。 他补充说,它目前和未来的稳定“只有靠它与军方及其最亲密的家庭和政治圈子的联盟才能维持。”
萨尔瓦多
28月84日,萨尔瓦多将举行立法选举。 几乎所有民意调查都记录了预期,即总统纳伊布布克勒的新政党“新思想”将获得轻松的多数席位。 在43名代表的议院中,简单多数为56票,但不排除总统将获得53票的合格多数票。去年50月,他以XNUMX%的选票赢得选举,近XNUMX票弃权百分比。 但他没有自己的政党,在立法议会中也得不到支持。 现在他有一个,他打算用它来控制她。 如果获得合格多数票,它将能够暂停宪法保障、选举最高法院法官或总检察长,以及与多边组织签订债务合同。 Bukele 似乎越来越坚不可摧,记者罗伯托·瓦伦西亚 (Roberto Valencia) 在 “华盛顿邮报” 最后的 22 月 XNUMX 日。
两年来,中美洲移民大篷车一直在美国寻找机会。 甚至特朗普也对墨西哥和危地马拉施加了条件,以阻止这种流动。 萨尔瓦多拥有约 6,8 万居民,四分之一的人口(1,6 万人)已经迁移。 几乎都是为了美国。 “为什么萨尔瓦多人要逃离?”伯纳德·杜特尔姆 (Bernard Duterme) 在 CETRI 去年 150.000 月发表的一篇文章中问道。 这与危地马拉人和洪都拉斯人逃离的原因相同:猖獗的犯罪、帮派或黑帮在 2006 年至 2016 年期间造成约 31 万人死亡,这使该地区成为世界上最危险的地区之一。 杜特尔梅说,失败的发展模式助长了暴力。 出货量超过该国的出口量。 去年 39,5 月,萨尔瓦多大学的两名研究人员 Gilma Lizama 和 Lorena Dueñas 发表了一项关于贫困的研究。 根据他们的估计,到今年年底,这将影响 19% 至 XNUMX% 的萨尔瓦多人口,具体取决于 Covid XNUMX 的影响。
尼加拉瓜
在尼加拉瓜,国内生产总值将连续第三年下降。 在影响该国两年多的社会和政治危机中,继去年下降 4,5% 和 3,9 年下降 4% 之后,今年估计约为 2018%。 之前的预测更糟。 在五月, “经济学家” 预测下降 6,5%,失业率上升至 9%。 但该国面临的最大挑战是政治上的。 自 2018 年 300 月的抗议活动以来,政府加强镇压,造成约 115 人死亡,7 人被捕,媒体机构被关闭或没收。 下一次大选将于 2021 年 XNUMX 月 XNUMX 日在尼加拉瓜举行,反对派试图联合力量在投票中击败桑地诺主义。 但政治斗争也发生在国际舞台上,反对派得到特朗普政府和欧盟的支持。
20 月,美洲国家组织大会通过了一项题为“通过自由公正选举恢复尼加拉瓜民主制度和尊重人权”的决议。 该决议由该地区一些最保守的政府——加拿大、智利、哥伦比亚、美国、巴拉圭和委内瑞拉(由胡安瓜伊多代表)组成的联盟推动——获得了 34 个出席国家的 XNUMX 票赞成票。 墨西哥和阿根廷等国投了弃权票。 该决议要求在明年 XNUMX 月之前对尼加拉瓜选举制度进行七项改革。 也就是说,在选举前六个月。 XNUMX 月中旬,尼加拉瓜议会批准了一项规范外国代理人的法律,该法律旨在控制最多样化民间组织的外国资金,美国和欧盟都对此表示反对。
在欧洲议会中,609 名代表(共 694 名)谴责了这一措施,并通过了一项决议,要求扩大对该国当局和机构的制裁,“特别注意不要伤害尼加拉瓜人民”。 尽管已经实施了所有制裁,“这影响了该政权的经济,尽管国民经济在 2020 年结束时连续三年衰退,但该政权有足够的储备来应对选举前的庇护主义,甚至可以改善经济状况在不确定的 2021 年选举年”,该杂志估计 航运. 据该机构称 标准普尔 (S&P),尼加拉瓜 2021 年的情景“是在政治不稳定的背景下宏观经济稳定和经济小幅增长 (0,5%)”。
哥斯达黎加
在哥斯达黎加,这场大流行病成为争夺公共资源的背景,并引发了关于谁应该贡献更多资金来支付照顾 Covid-19 所需费用的讨论。 商业部门希望面对公共债务增长、减少支出和出售国有企业的辩论。 在这种情况下,该国经历了罢工、街头示威和道路封闭,直到政府决定召开大型“部门对话”,该对话于上周六结束。 这些协议将使基本赤字减少 GDP 的 3,16%,阅读报纸头版的标题 LaRepública, 表示商业利益。
然而,对于经济学家 Leiner Vargas 来说,“协议中没有认真的技术研究来证明此类措施的直接或间接影响是合理的”。 他们在不考虑提议的改变的后果的情况下建立了快乐的数字。 我在这个国家从未见过如此不负责任和无能的公共事务管理水平”。 在三个星期的时间里,来自最不同部门的代表举行了会议。 共和国总统出席了所有全体会议,社会学家 Ciska Raventós 回忆说,她作为一个妇女团体的代表参加了会议。 “这是一个非常仓促的过程,没有时间改进提案并一起考虑。 没有试图达成协议的系统。 太仓促了,太累了。”
新自由主义经济学家杰拉尔多·科拉莱斯 (Gerardo Corrales) 感叹,商业部门不愿意与工会公开对抗,要求制定统一该部门工资并取消集体协议的“公共就业法”。 他还批评削减公共支出,在他看来,这不足以应对财政状况。 “我认为我们在这次对话桌上取得的巨大成就是阻止工会和社会团体设法批准对自由区征税、普遍收入和财富征税,”他补充说。
经济学家丹尼尔·瓦尔塔尼安 (Daniel Vartanian) 表示,商业部门的担忧是试图以牺牲任何东西为代价来避免更大的赤字:社会支出、公共就业、学校工资或资产出售,从而避免行政部门对收入征税的诱惑集团企业或免税部门,例如自由区。 现在,辩论将转移到国会,政府必须在国会提出它认为相关的法案,而保守派、政府的盟友将在议会中占多数。
*吉尔伯托·洛佩斯 是一名记者,哥斯达黎加大学 (UCR) 社会与文化研究博士。