联合国生日——没什么值得庆祝的?

图片:Wendelin Jacober
Whatsapp
Facebook
Twitter
Instagram
Telegram

通过 李斯特·维埃拉*

联合国建立了一个庞大的官僚机构并逐渐老化。 从确保和平的角度来看,尽管做出了努力,但结果是灾难性的

24 年 2023 月 78 日,联合国庆祝成立 24 周年。 10 年 1945 月 XNUMX 日,联合国成立时,一位我不记得名字的法国法学家说了这样的话:“如果两个小国开战,联合国就会结束战争。 如果大国与小国开战,小国就灭亡了。 如果两个大国开战,联合国就结束了。”

事实上,从和平与安全的角度来看,联合国没有权力干预和结束战争。 通常从人道主义角度尝试进行谈判。 即便如此,他并不总能实现自己的目标。 一个很好的例子是巴西最近提出的有关哈马斯与以色列战争的人道主义提案,但遭到美国的拒绝。 众所周知,安全理事会是在一致决定的基础上运作的。 安理会常任理事国——美国、英国、法国、俄罗斯和中国——各自拥有否决权。

联合国由六个主要机构组成: 大会安全建议经济及社会理事会人权理事会秘书处 Ø 国际法院。 除此之外,还有来自该领域所有其他机构的补充机构 联合国系统喜欢 世界卫生组织 (谁是 世界粮食计划署 (PAM)和 联合国儿童基金会 (联合国儿童基金会)、联合国教科文组织等联合国的最高职位是 秘书长,目前被葡萄牙占领 安东尼奥·古特雷斯 从2017。

联合国经常因官僚主义过多、对人民生活影响甚微而受到批评。 但主要的批评是指它无法控制世界许多地区的武装冲突,此​​外,它还曾在伊拉克战争等场合屈服于美国,在伊拉克战争中,美国即使没有得到该实体的批准,也攻击和攻击美国。入侵伊拉克。 对联合国安理会的批评突显了其五个常任理事国都是核国家的事实。

其他批评者认为,有必要增加安理会常任理事国的数量,纳入非核国家,以实现本组织更大程度的民主化,因为目前的临时选举还不够。 常任理事国的否决权是批评的主要目标。 联合国规则本身允许任何决定只有在常任理事国之一否决的情况下才能被推翻。

联合国既不能阻止战争,也不能强加和平。 更糟糕的是:美国违反联合国决定入侵伊拉克,但什么也没发生。 据记者多里特·哈拉齐姆 (Dorrit Harazim) 援引历史学家威尔·杜兰特 (Will Durant) 和阿里尔·杜兰特 (Ariel Durant) 的话报道,他们是《 文明史,在整个人类历史上,只有27年没有发生过战争(全球,22 年 10 月 2023 日)。 换句话说,战争是常态,而不是例外。 在每场战争中,当一个国家入侵另一个国家时,士兵都会强奸妇女并杀害平民。 以色列士兵在对巴勒斯坦的多次入侵中也做了同样的事情。 在越南战争中,美国飞机轰炸了只有妇女、儿童和老人的村庄,男人们都在参战。 在入侵伊拉克时,美国轰炸了整个社区,造成平民死亡。 在阿富汗也是如此。

第二次世界大战结束时,德国几乎战败,在苏联军队占领柏林前两个月,英国航空在毫无军事理由的情况下轰炸了德累斯顿,造成的死亡主要是妇女、儿童和老人,而包括青少年在内的男性都在战场上战线。 更糟糕的是,原子弹投在广岛(140万人死亡)和长崎(70万人死亡),日本已经战败了。 正如你所看到的,野蛮行为并不是哈马斯的专利。

联合国被批评为毫无用处。 但不可否认的是,例如他对粮农组织抗击饥饿、世界卫生组织抗击疾病以及联合国儿童基金会支持儿童的贡献。 这可不是一件小事。 仅从安全与和平的军事方面来评判联合国是错误的。 联合国在社会、经济、文化、卫生、儿童等各个领域发挥着重要作用。

确实,联合国在寻求各国人民之间的和平方面常常失败。 但联合国确实致力于非殖民化、发展以及各国在卫生和教育、科学和文化、商业和工业等不同领域的合作。 最近,它在保护环境和应对气候变化的提案中脱颖而出。 然而,重要的是不要忘记,联合国并不是一个凌驾于其会员国意愿之上的自治实体。 它表达并决定其成员的需求,特别是最强大的民族国家的需求。

在78岁的演讲中a。 19 年 10 月 2023 日在纽约举行的联合国大会上,卢拉总统表示,联合国安理会的信誉正在逐渐丧失,不平等现象也在加剧。 “世界日益不平等,世界上有735亿人在挨饿,安理会正在逐渐失去信誉”,卢拉在巴西总统的正式讲话中表示。 但这种全球治理的改变即使发生也将需要很长时间,因为拥有否决权的国家不愿意放弃这一权力。

关于联合国改革有许多建议。 联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯自 2017 年 XNUMX 月上任以来已提出改革联合国的建议。这些建议包括 领域的变化 发展、管理以及和平与安全。 正如 27 年 11 月 2018 日所述, “改革的目标是建立一个XNUMX世纪的联合国,更多地关注人,更少地关注流程,更多地关注交付,更少地关注官僚主义。 改革的真正考验将取决于我们所服务的人民​​生活中的实际成果以及支持我们工作的人们的信任。”

南太平洋大学高级研究所发表的一篇文章中,外交官塞尔索·阿莫林表示,联合国改革的指导原则是鼓励“逐步向多极秩序过渡,这可能会产生更大的稳定性和更多样化的外交行动机会,随着巴西在国际舞台上的影响力不断增强”。 他谈到了原则,但没有对联合国改革提出任何具体建议,或许是出于外交审慎。

联合国是民族国家的会议,自1648年《威斯特伐利亚条约》以来,联合国的基本原则是领土、主权、自治和合法性。 所有这些原则都被全球化进程、新自由主义统治、无视国界所削弱。 电子通信、毒品和武器贩运、金融资本、移民流离失所、污染和环境影响、气候变化、文化价值观和时尚,绕过领土,无视国家主权。

几位作者分析了这个过程。 “国家认同正在衰落,但新的——混合的——身份正在取而代之”(Hall,Stuart. 后现代的文化认同、DP&A)。 “其他身份——种族、宗教、性别、社会阶层、性取向——并非植根于对特定领土的依恋,变得非常重要”(Krause & Reinwick。 国际关系和身份,麦克米伦)。 “这个国家的认同感已经失去了活力,今天只能在体育等特定领域寻求庇护,尤其是足球”(埃里克·霍布斯伯恩)。 自 1780 年以来的国家和民族主义、和平与地球)。 后现代身份的构建与其说是由国家逻辑决定,不如说是由市场逻辑决定(Canclini,Nestor. 消费者和公民:全球化的多元文化冲突,编辑UFRJ)。 可以看出,除了宗教原教旨主义团体外,绝大多数国家都是为国而死(祖国之森)已经过时了。 士兵被强制征召参加战争,并因不服从而受到惩罚。

主权概念是现代国际体系的主要基础之一。 然而,国家社会之间日益增强的相互依存、跨国化进程、非国家行为者的作用以及大量超越国界的问题日益削弱了国家主权的重要性。 面对跨国和次国家机构,主权和民族国家的削弱已经显而易见。 民族国家的实力被削弱到无法再控制超出其领土范围的动态(公民身份和全球化,李斯特·维埃拉,Editora Record)。 如果考虑到大型跨国公司的预算,大多数国家都变成了省份。

全球化的根本后果之一是民族国家领土权力的逻辑与全球化资本主义日益去领土权力的逻辑之间存在问题的共存。 正在进行的全球化进程正在挑战民族国家的政治原则,削弱边界的重要性并动摇传统公民的基础。 (公民身份的阿尔戈英雄——全球化中的公民社会,李斯特·维埃拉,唱片)。

民族国家的衰落已随处可见。 在巴西,先驱者之一是奥塔维奥·伊安尼 (Otavio Ianni),对他来说,民族国家正在经历一个过时的过程。 国家主权“不是简单地受到限制,而是从根本上受到动摇”。 按照他的说法,“全球社会在形式上或实际上已经包容了国家社会”(全球化理论,巴西文明)。 在实践中,克服主权限制的建议以欧盟为范本,旨在形成超国家的制度结构。 为此,联合国必须进行全面改革,优先建立新的超国家机构。

沿着同一方向,获得联合国认可的民间社会组织普遍致力于加强全球治理,这不应与世界政府混淆。 正是由于上个世纪的这一遗产,当前的XNUMX世纪面临着从美国单方面霸权向基于多极化的世界过渡的漫长、矛盾和冲突的过程,而没有一个能够以有利于自身利益的方式实施秩序的国际组织的帮助。来规范国家之间的冲突和战争。

所以,在这个78岁生日,并没有什么值得庆祝的。 联合国建立了一个庞大的官僚机构并逐渐老化。 从确保和平的角度来看,尽管做出了努力,结果仍然是灾难性的。 战争仍在继续,联合国因安理会常任理事国的否决权而陷入瘫痪,无法阻止或谈判结束战争,甚至常常无法达成停战协议。 从社会角度来看,联合国各机构在卫生、儿童、抗击饥饿、文化、发展、环境、难民等领域发挥的积极作用是值得认可的。 换句话说,世界因联合国而变得非常糟糕,但如果没有联合国,世界也许会更糟。

*李斯特·维埃拉 是 PUC-Rio 的退休社会学教授。 他是 92 年里约会议全球论坛的副手 (PT-RJ) 和协调员。除其他书籍外,他还着有 民主反应加拉蒙)。 [https://amzn.to/3sQ7Qn3]


地球是圆的 感谢我们的读者和支持者。
帮助我们保持这个想法。
贡献

查看作者的所有文章

过去 10 天内阅读最多的 7 篇文章

查看作者的所有文章

搜寻

研究

THEMES

新刊物