通过 马库斯·亚诺尼*
军队的信息与其在宪法中规定的角色之间存在矛盾。 他们是在等待博尔索纳罗的号召，得到极端主义势力的支持，还是会继续充当“缓和力量”？
04 月 5 日，国防部长费尔南多·阿泽维多·席尔瓦 (Fernando Azevedo e Silva) 后备将军表示：“海军、陆军和空军是国家机构，它们认为独立与大国之间的和谐对于国家治理至关重要”。 XNUMX 日，STF 部长塞尔索·德梅洛授权博尔索纳罗政府的三名军事部长等人在 PGR 发起的调查中作证，以调查前部长塞尔吉奥·莫罗在他任期间公开的信息和指控。要求辞去他在司法和公安部的职务。 塞尔索·德梅洛 (Celso de Mello) 在他的电邮中说，所有被传唤作证的人都受到法律的约束，受到胁迫行为。 被召见的军事部长是奥古斯托·赫莱诺将军（机构安全办公室）、路易斯·爱德华多·拉莫斯（政府秘书处）和沃尔特·布拉加·内托将军（民政事务处）。
7 日，军事俱乐部发布了一份否认声明，其中“强烈否认 STF 部长塞尔索·德梅洛昨天发布的命令，调查前司法和公安部长对共和国总统。 […] 民主的特点是政府三个部门之间的独立与和谐，而这一制度的主要监督者是人民。 因此，当我们看到越来越频繁的示威抗议共和国任何权力机构的行动时，不能说这些运动是反民主的。 是的，我们可以确认，该系统的某些装置在民主环境之外发挥作用”。
在评估这些最近的事实之前，值得回顾一下 1988 年宪法在艺术中建立的众所周知的划界。 142，关于武装部队的作用。 他们“根据等级和纪律组织起来，在共和国总统的最高权力下，旨在保卫祖国，保障宪法权力，并根据其中任何一项的倡议，法律和命令”。 但是，宪法权力和法律秩序的保障功能的限度是什么？ 认为它可以推断民主法律国家的支柱将是一种智力、修辞和诡辩的杂耍行为，简而言之，这是不可接受的、不合理的和非法的。
国防部长的立场是在博尔索纳罗于 3 月 5 日再次参加在巴西利亚举行的示威游行之后，到处都是横幅和海报，捍卫国会和 STF 的关闭以及 AI-19 的回归。 1964 月 XNUMX 日建军节那天，博尔索纳罗也曾在绿党总部门口举行过类似的示威活动。 关注政治的市民都知道博尔索纳罗的专制意识形态，他从不掩饰，相反，他总是刻意表露。 例如，政府连续第二年鼓励纪念 XNUMX 年军事政变周年。历届政府，从费尔南多·恩里克到特梅尔，经过卢拉和迪尔玛，国防部长无需重申权力之间独立与和谐的本质。
在最近的政治进程中，自迪尔玛·罗塞夫 (Dilma Rousseff) 下台以来，已经观察到制度和社会威权主义的几个因素。 我在这里强调，除了上述事件之外，街头出现了极右翼选民，他们鼓吹反对民主制度。 自 2018 年大选以来，在博尔索纳罗参选之后，这种现象的相关性有所增加。 值得注意的是，当年 1999 月，后备将军若阿金·席尔瓦·卢纳 (Joaquim Silva e Luna) 自 XNUMX 年成立以来首次上任。
还是在 2018 年 15 月底，即担任 STF 主席 XNUMX 天后，迪亚斯·托弗里部长任命费尔南多·阿泽维多·席尔瓦为他的顾问。 三个月后，他将成为新政府国防事务的负责人，他仍然担任这一职位。 直到当年 XNUMX 月，阿泽维多·席尔瓦 (Azevedo e Silva) 完成了他作为陆军参谋长的最后一次现役任务。 这些事实是相关的。 军方一直在以高度一致的方式恢复其在政治中的存在。 据媒体报道，除了众多部委外，还有近三千名军事人员在联邦政府各州的各个机构任职。
但国防部的声明与军事俱乐部立场的形式和内容并不一致。 如果大国之间的和谐是治理的基础，为什么会有这样的否认，这样的敌对语气？ 权力控制权力，避免权力集中。 如果尊重三权分立，为什么要公开谴责最高法院大臣行使职能时的正式立场？ 此外，军事俱乐部提出要教民主是什么（大写字母），并在这个意义上说“这个制度的伟大监督者是人民”，民众示威表达了问题，这是不真实的。民主制度的运作。
军方正在捍卫行使民主的直接方式，但要与之抗争？ 民粹主义者？ 只有他们，谁反对 Diretas Já 的大规模运动！？ 只是在1988年宪法颁布一个月后镇压沃尔塔雷东达CSN工人罢工并导致三人死亡的公司？ 如果军方如此重视等级制度和纪律，为什么不对 STF 采取同样的做法？ 为什么不用更亲切的语气行使投诉的权利呢？ 毕竟，不是 STF 使军方免于审查特赦法吗？ 为什么军事俱乐部不否认那些谈论关闭国会和 STF 的示威活动，而是错误地认为它们是民主的？
为什么不质疑机构安全办公室部长赫莱诺将军说国会敲诈勒索？ 最重要的是，如果军事俱乐部重视民主，它为什么不否认博尔索纳罗攻击国会和 STF 的视频，同时呼吁民众结束它认为无法容忍的事情？ 为什么他不谴责博尔索纳罗最近对亚历山大·德·莫赖斯部长的袭击？ 为什么他不否认博尔索纳罗对媒体的频繁攻击？ 答：军方是现任共和国总统的主要政党，其职权连正式政党都没有。 “军人党”虽然不是铁板一块，但具有专制倾向，层级严明，纪律严明，凝聚力强。
最初“神话”的“联合总统制”是与公民社会的两股力量，一方面是市场代理人，另一方面是街头极端分子。 这些是“军人党”的基础，它一直在实践越来越具有威胁性的威权民粹主义。 而且，由于总统造成的永久性政治危机和他的政府的磨损，为了避免堕落——因为攻击公共卫生、反对民主和/或 PGR 正在进行的调查——这个非正式的政党接触了 Centrão ，其主要优势是 Rodrigo Maia 的 DEM，这是一个不太适合 Planalto 的领导者。
事实表明，军方行为的潜台词如下：一方面，他们通过博尔索纳罗和穆朗，优先考虑行政部门以及“神话”与选民的直接和民粹-威权动员关系； 另一方面，他们取消立法和司法的资格，将他们扔进旧政治、腐败、朋友之间的恩惠、特权、缺乏制度脉搏等的乱葬坑。 在观察家看来，由于假新闻以及恐吓和政治暴力的环境，博尔索纳罗的军事化政府在颇具争议的条件下当选，对政党和议员的民主感到不安、不熟悉和恶意，在旁观者的眼中，充斥着官僚主义、正当的法律程序、公民权利和政治权利。
一个有趣的假设是军事监护权，自从当时的武装部队指挥官维拉斯博阿斯将军于 2018 年 XNUMX 月在 STF 卢拉的人身保护令审判前夕在他的 Twitter 帐户中表达自己：“在巴西正在经历的这种情况下，仍然要问真正为国家和子孙后代着想的机构和人民，以及谁只关心个人利益？” 在那年 XNUMX 月的一次后来的采访中，这位将军实际上暗示他打算在做出不利决定时“干预”。
因此，武装部队有责任保证宪法权力，如果需要，法律和秩序，他们是否会等待，这取决于危急情况的演变（日益严重的流行病、经济衰退、涉及博尔索纳罗的刑事调查、要求弹劾），波拿巴总统召集他们，在街头反民主极端分子、总理和民兵的支持下，直接采取独裁行动，否则他们将“限制自己”继续行使，可以说，缓和权力，由于对国家权力、政治竞争和社会的长期恐吓监护，在这种情况下，他们是否会容忍前队长可能被罢免，以及随之而来的军国主义民粹主义的削弱，因为他们还有另一个选择 Mourão，军队？
第三种方式是在 2022 年之前留在博尔索纳罗，但谁知道在什么条件下以及付出什么代价。
*马库斯·亚诺尼 弗鲁米嫩塞联邦大学 (UFF) 政治学系教授。
