通过 何塞·维里斯莫·特谢拉·达·马塔*
德国法定最低工资的政治、社会和经济后果
在德国举行的新联邦议院选举中,最紧迫的问题之一是经过复杂的谈判,23 月 XNUMX 日,终于就组建新政府达成协议,1 有最低工资的问题2 很酷,自 2015 年以来一直存在,即使是适度的 南德意志报,在其 20 年 2021 月 XNUMX 日的一期中,将其称为边缘主题(随机数) 的选举纠纷。
正如我们所看到的那样,在德国 2015 年引入法定最低工资是一个痛苦的过程,保守派团体的抵抗几乎动员了它的所有组成部分,忘记他们的做法是不公平的最喜欢的论点,他们真诚地呼吁:最低工资将使一系列公司陷入困境,或者更准确地说是灾难性的声明:最低工资起点为 8,50 欧元,即其开始的法定水平,将增加失业率,正如 2015 年德意志联邦共和国经济贤哲委员会五名成员之一拉尔斯费尔德所警告的那样(Funf Wirtschaftweise).
诚然,日耳曼人的创造力并没有像巴西出现的天才那样提出这样的论点,在那里人们甚至可以想象,即使在宪法最低限度生效几十年后,最低工资也会导致工资下降。最低工资和最低工资本身,或者实际上对我们来说似乎更为特殊的是,最低工资最终以某种方式与最低家庭标准挂钩,在两个家庭成员工作的情况下,我们将是被迫将丰厚的薪水一分为二,使其保持真正和逻辑上的最低限度。3
值得记住的是,与几个机车国家相比,巴西在这个问题上的正式立法可以被认为是先进的4欧洲,尽管我们无法探索其实施的所有方面,而且该主题仍然非常开放。
在德国,可以肯定的是,在最低工资实施六年后,现实似乎已经不同了,以至于上述来自巴伐利亚州首府慕尼黑的新闻机构,也是最大的新闻机构之一德国的报纸毫不掩饰地承认,引入法定最低工资是德国经济发展的一个因素。 不是造成失业,而是看到了什么 - 说 南德意志报 – 失业率下降,最低工资限制不会影响低收入工人的工作。 正如经济学家所指出的那样,引入法定最低工资在那里非常积极:低收入和非生产性工作被生产性更高的工作所取代。 这是千真万确的,以至于用流利的德语将 南德意志报:“最低工资不仅帮助那些收入较少的人,而且对经济增长产生积极影响”。
然而,有相当数量的工人(三百万、八十万工人)仍然认为价值低于法定最低值,正如 路透社 [Folha do Comércio],西方最受尊敬的经济报纸之一,23 年 2020 月 XNUMX 日版,基于德国经济研究所 (DIW) 的一项研究。 这个问题,在我们看来,只有面对企业的支持和正确的监管,才有合理的解决办法。
自 2015 年以来德国最低工资的巩固可以从其价值从每小时工作 8,50 欧元增加到 9,60 年的 2021 欧元中看出,这意味着今天的工资为每月 1600 欧元,每周工作约 10,45 小时. 在上次选举中落败的基督教民主联盟(安格拉·默克尔所在的政党)候选人阿尔明·拉舍特提议将最低时薪提高到 XNUMX 欧元,而且政府已经制定了一项提议现在退出了。
新总理 Olaf Scholz 提议每小时 12 欧元(每周 2000 欧元,每周大约 41 小时),并且在他的竞选期间,已经将最低价值的问题作为可能支持的联盟的条件新政府5, 敲定他在德国旅行时的克制。
派对 左 建议每小时13欧元(约合每月2166欧元)。 这里根据 开发区 它是否会强迫太多,甚至可能使劳动力市场失衡,导致失业人数增加。
除了可以在不以某种方式扰乱经济的情况下将最低限度提高到多高的问题之外,还有另一个问题可以证明相关参与者的不同主张是合理的。 这是老板和员工之间的一场斗争,争论的焦点是什么应该直接分配给一方或另一方,也就是说,是作为产生的盈余的拨款还是作为工资。
应该指出的是,在德国这样一个稳健且生产力高的经济体中,由于政治行为者的责任,名义工资的幽灵甚至都不为人所知6 在有关的讨论中 最低工资标准. 它将出现在工资的一般和年度调整前夕,但部分与工资的总体质量有关,而不是与最低工资的具体部分有关,正如公报上发表的一篇文章所示 世界 28 年 2021 月 XNUMX 日(“这些价格变化给德国带来了棘手的局面”)。
问题的一个重点是德国每小时 12 欧元的最低工资直接涵盖的工人队伍。
据该报报道,假设 SPD 提出的每小时 12 欧元的门槛已经达到 南德意志报, 数量为 10 万7 的工人,他们和他们的家人将从新的价值中受益。 不可避免地观察到的是,最低工资预付的价值越大,从中受益的工人人数就越多。 这个事实,无论多么直接或显而易见,都有两个重要的后果。
一方面,越来越多的工人现在认为国家是对影响他们的工资政策负责的人之一。 工资成为一项政策,从而形成一种活力,加强了在国家空间内参考它的公共政策的要求,作为经济议程中不可避免的一点。8
另一方面,它允许根据经验收集产品的命名法,这些命名法为最低工资金额所涵盖的工人及其家庭提供特定的篮子信息。 这导致了篮子的统计建模及其在消费和生产中的范围预测,从而可以监测其变化并通过必要的经济政策干预保证其正常运作。
顺便说一句,作为比较,应该记住巴西立法者在 12.382 年 25 月 2011 日第 5 号法律中针对性地处理了这一点,该法律在其艺术中对此做出了规定。 第五:
“艺术。 五、行政部门将成立一个部际小组,在劳动和就业部的协调下,负责制定和实施最低工资估价政策的系统监测和评估。
单段。 根据法令定义的条款,人头中提到的小组将确定为最低工资购买的基本产品篮子及其购买力增加导致的未来预测。”
现在这个设备 在电位 在巴西,获得良好的具体性,它可以支持和影响与最低工资公共政策相关的生产和消费领域。
另一个可以与巴西宪法中规定的最低工资进行比较的是德国最低工资的法律地位。 在德国,最低工资并没有在宪法中占有一席之地,而是在 2015 年由格罗科政府(德国两个主要政党、社会党之间的大联盟)制定的《一般最低工资条例法》中民主党和联盟基督教民主党,后者选举安格拉·默克尔为总理)。 在这里,可以说,即使由于达到的规模,法定最低工资也成为德国具体宪法的一部分,特别是经济宪法(在宪法的意义上,如亚里士多德在他的 雅典宪法 或者,在某种意义上,在英国宪法的意义上)成为一个重要的社会机构,如上所述,它被提出作为奥拉夫舒尔茨政府成立的条件。
由于其快速整合及其在德国经济中的重要性不断增加,德国最低工资政策引发的问题值得我们关注。 在那里实施和巩固法定最低标准的速度成为一种不可避免的反思经验。
*何塞·韦里西莫·特谢拉·达·马塔 拥有圣保罗大学 (USP) 的哲学硕士学位。 他翻译了亚里士多德 (Unesp) 的《论解释》等书籍。
笔记
1 德国新政府是由社会民主党、绿党和自由民主党组成的联盟,总理奥拉夫·舒尔茨于 7 年 2021 月 XNUMX 日上任。
2 我们的字典记录了最低工资和最低工资之间的错综复杂的差异。 第一个名字将被保留以指定领取法定最低工资的工人,而没有连字符的第二个表达式指定薪水。 事实上,最低工资是“赚取最低工资的工人”这一短语的转喻,这已经是两个概念具有相同拼写的原因,当然,作为一个单一且不可分割的概念,是的,最低工资应该用连字符书写。
3 “因此,如果最低工资设定为使一个家庭摆脱贫困所必需的数额,那么在确定其价值时就没有必要考虑家庭收入不再完全来自单一工作的事实。工作? Furtado, A. 在:“对最低工资政策的思考”,Cadernos Aslegis,卷。 3, 巴西利亚, 1999, p. 60.
4 英国有一个模糊的与年龄相关的最低工资标准……18 岁以上的工人的工资比 XNUMX 岁的工人高……而意大利和北欧国家甚至没有法定最低工资。
5 他是这样的。 比照。 https://www.faz.net/aktuell/wirtschaft/thema/mindestlohn
6 “另一个案例是最低工资,这是我第一次竞选时的案例。 我同意说,我们将在四年内将最低工资翻一番。 但他没有说,也不能说,他会把实际最低工资提高一倍。 好吧,我们加倍了,但我们加倍了名义上的最低工资。 实际工资也增加了很多,但幅度不同。 是的,你可以从 50 跳到 100,但真正的问题是,就有效购买力而言,这 100 与之前的 50 相比的确切价值是多少; 如果它没有翻倍,那是因为它实际上没有翻倍。 这很简单,所以不要欺骗自己或欺骗大众”。 卡多佐,FH. 给年轻政治家的信. 快板出版社。 里约热内卢,2006 年,第 151 页。
7 根据该版本,9 年约有 12 万工人每小时的收入低于 2019 欧元 路透社 30 年 2021 月 XNUMX 日,基于 WSI 研究(经济与社会科学研究院). 有更谨慎的估计,估计约有 12 万工人将直接受益于最低每小时 XNUMX 欧元。
8 为了与既定的活力进行比较,我们可以记住 Minha Casa Minha Vida 产生的活力。 “对于 Getulio Vargas 基金会巴西经济研究所 (Ibre-FGV) 土木建筑 [一位著名的] 专家 Ana Maria Castelo 来说,虽然 MCMV 持续存在,但它很重要,因为它具有预算可预测性,允许建筑公司开发方法和技术”,以大众化并使建筑更便宜。 “巴西贫民窟总数在十年内翻了一番,20 万人挨饿“中 Folha de 圣保罗 在13/10/2021。