美国对中国的意图

Whatsapp
Facebook
Twitter
Instagram
Telegram

通过 亚当图兹*

如果美国仍然对世界经济和政治秩序感兴趣(当然应该如此),它就必须对和平变革的谈判持开放态度。

1.

与中国日益紧张的关系会在多大程度上影响美国的经济政策? 在一系列制裁和公开歧视性法律之后,美国对中国的投资正在采取措施,战争言论在美国越来越普遍(查看 迈克尔·克莱尔的文章),拜登政府知道它需要澄清与这个美国在北美以外最大贸易伙伴的国家的经济关系。

继 10 月 16 日至 2021 日举行的国际货币基金组织和世界银行春季会议之后,美国财政部长珍妮特耶伦就 XNUMX 年以来对华经济关系发表了她的第一份重要声明。关于白宫的动机和意图的冷静猜测和辩论。 然而,在目前的情况下,这种澄清实际上有助于绥靖还远未明朗。

珍妮特耶伦拒绝的情景是所谓的修昔底德陷阱,[1] 但她这样做的原因很明显。 他坚称,“美国和中国之间的冲突”“越来越不可避免”的想法是基于一个错误的假设。 这种观点“是出于一些美国人对美国正在衰落的恐惧。 并且中国即将超过我们成为世界主要经济强国,这会导致两国之间发生冲突。”

在这种情况下,美国将寻求军事对抗,以避免与中国惊人的经济增长相关的力量平衡的不利转移。 珍妮特·耶伦 (Janet Yellen) 保证说,这毫无意义,因为美国经济由于其自由制度、创新文化和拜登政府的明智治理而处于良好状态。

“美国仍然是世界上最具活力和最繁荣的经济体。” 这就是为什么珍妮特耶伦坚持认为,美国没有理由试图“扼杀中国的经济和技术现代化”或继续正在进行但仍处于起步阶段的大规模脱钩。 财政部长继续说,美国的经济实力因其与“包括印度太平洋地区在内的世界所有地区的朋友和亲密伙伴”的关系而“增强”。 因此,美国“没有理由害怕与任何国家进行健康的经济竞争”。 珍妮特耶伦总结道:“中国的经济增长与美国的经济领导地位并不矛盾。”

2.

值得深思这意味着什么。 冲突不是不可避免的,因为美国做得很好。 这意味着中国可以在不威胁美国经济领导地位的情况下发展。 但如果不是那样呢? 珍妮特耶伦没有具体说明这意味着什么。 然而,在那种情况下,尽管珍妮特·耶伦几乎没有留下任何怀疑的余地,但所有的可能性仍然存在。 即使在今天,尽管拜登政府表示对美国的经济前景充满信心,但珍妮特耶伦仍坚称:“在我们所有的外交事务中,国家安全在我们与中国的关系中至关重要。”

从某种角度来看,这是显而易见的。 任何负责人都不会另有说明。 安全是国家的基本职能。 但这完全取决于您对国家安全的处理方式和您的信任程度。 而如果非要在外交上大声说国家安全优先,那就有问题了。

对于珍妮特耶伦来说,很明显美国有权在全球范围内定义其国家安全。 例如,它声称,保护乌克兰免受俄罗斯侵略是美国“最紧迫的国家安全关切”之一。 任何选择无视其对俄罗斯的制裁并受美国管辖的人都将面临严重后果。 此外,由于美国决定拒绝向中国军方提供某些技术,它相应地实施制裁和贸易限制。

因此,强大而自力更生的美国没有理由反对中国的经济和技术现代化,除非在世界上最庞大的美国国家安全机构定义为高于国家利益的所有领域。 如果这只不过是虚伪,就必须想象我们生活在一个理想的世界中,在这个世界中,作为国家安全决定因素的技术、工业能力和贸易总体上次于经济和技术现代化。

珍妮特·耶伦坚持认为美国对中国采取的措施将非常有针对性,从而进一步强化了这一观念。 但是,众所周知,到目前为止,这些具体措施包括:大力阻止5G技术的全球领先者华为; 对整个电子芯片(集成电路)供应链的制裁; 将中国大部分顶尖研究型大学列入美国机构必须严格限制与其关系的机构名单。

3.

此外,更令人困惑的是,尽管珍妮特·耶伦坚称国家安全制裁并不能说明美国对中国经济增长的意图,但她赞扬了拜登政府期间通过的立法,尤其是《削减筹码法案》和《降低通胀法案》,其中包括强有力的反华分子对美国未来的繁荣极为有利。

因此,美国欢迎中国的经济现代化,只要中国沿着不影响美国领导地位和国家安全的路线继续发展,美国就不会落入修昔底德陷阱。 美国的态度将更加仁慈,因为它成功地确保了自己的国家繁荣,确切地说,它在这些领域的领先地位。

看似合理通融的说法,实则令人费解。 中国必须接受美国确立的现状划界。 如果它不尊重华盛顿在无害繁荣和历史上重要的技术发展之间划定的界限,它应该受到大规模制裁。[2]

感谢珍妮特·耶伦 (Janet Yellen) 将这一点说得如此清楚。 但华盛顿期望北京如何反应? 1945年后的中国既不是日本也不是德国。与美国相比,如果提出“领导”的问题,平价是北京最起码不能企及的。 从长远来看,财政部长珍妮特耶伦认为理所当然的现状显然是不合理的。 正如北京所说,它渴望从根本上重组国际关系,这样美国关于领导力的话语就不再适用。 中国也不是唯一持相同观点的亚洲大国。 印度的观点也不例外。

在华盛顿,这一立场遭到了完全的不理解,甚至自尊心受到了伤害。 中国难道不明白它的增长归功于美国主导的秩序吗? 珍妮特·耶伦 (Janet Yellen) 直言不讳地说,反抗这一命令不符合中国的最佳利益。 珍妮特耶伦说得对,中美之间的冲突并非不可避免。 这取决于双方采取的措施。

但很难看出他的愿景(美国声称有权定义中国经济增长的轨迹是否可以接受)如何成为和平的基础。 如果美国仍然对世界经济和政治秩序感兴趣(当然应该如此),它就必须对和平变革的谈判持开放态度。 否则,它只会寻求冲突。

*亚当图兹 是哥伦比亚大学(美国)的历史学教授。 作者,除其他书籍外, 毁灭的代价 (记录)。

翻译: Eleutério FS 普拉多

最初发布在门户网站上 对外政策.

译者注


[1] 国际关系中使用的概念,指主导大国与新兴大国开战的情况。 第一个是对第二个力量崛起的恐惧所驱使。

[2] 没有 “金融时报” 24 年 2023 月 XNUMX 日,吉迪恩·拉赫曼 (Gideon Rachman) 在华盛顿之行中指出,“令人惊讶的是,关于美中战争的讨论变得如此普遍。 美国将军们在考虑敌对行动开始的可能日期时发表的松散声明推动了这场讨论。

随后,吉迪恩·拉赫曼坚持美国印太威慑政策:“拜登政府认为这一切进展顺利。 他强调了日本军费开支的大幅增加,澳大利亚、英国和美国签署了奥库斯条约,华盛顿和德里之间的关系日益密切,加强了连接美国、印度和日本的四方机制和澳大利亚,以及菲律宾决定允许美国更容易进入台湾附近的基地。 正如一位美国官员心满意足地说的那样:“我们得了很多分”。

拉赫曼认为,军事部署具有“改变习近平对诉诸武力的成本和收益的计算”的作用。 但与此同时,“美国人正试图缓解人们对他们试图破坏中国经济的担忧。 将美国和中国联系在一起的深厚经济联系是当今竞争与冷战之间的明显区别之一。”


地球是圆的 感谢我们的读者和支持者。
帮助我们保持这个想法。
单击此处查找操作方法

查看作者的所有文章

过去 10 天内阅读最多的 7 篇文章

查看作者的所有文章

搜寻

研究

THEMES

新刊物