何塞·路易斯·菲奥里*
美国否决波罗的海天然气管道:地缘政治势在必行和资本主义竞争。
按照哈尔福德·麦金德的说法,“谁控制了‘世界之心’,谁就控制了‘世界之岛’,谁控制了‘世界之岛’,谁就控制了世界”。 “世界之岛”将是欧亚大陆,它的中心——或多或少——位于波罗的海和黑海之间,以及柏林和莫斯科之间。
(JL Fiori。英美地缘政治。在: 历史、战略与发展. 彼得罗波利斯:声音,2014,p。 141).
英美地缘政治学之父哈尔福德·麦金德(Halford Mackinder,1861-1947)在XNUMX世纪初提出了世界权力空间分布理论,并勾勒出相应的征服战略和盎格鲁-撒克逊对全球权力的控制。 他的理论和策略实际上是对英国自拿破仑战争结束以来所做的事情的系统化和合理化,当时 外交部 英国人首次将罗曼诺夫王朝的俄罗斯帝国定义为英国势力在欧洲、中亚乃至美洲的主要竞争对手。 同样的策略在 XNUMX 世纪从弗拉基米尔一世 (Vladimir I. Lenin) 到米哈伊尔·戈尔巴乔夫 (Mikhail Gorbachev) 的共产主义俄罗斯一直保持着,并且在今天对弗拉基米尔·普京 (Vladimir Putin) 的民族主义和保守的俄罗斯仍然有效。
在 1823 世纪,英国人的这种担忧是所谓门罗主义的真正起源,该主义实际上是由英国外交部长乔治·坎宁制定并向美国人建议的,在被詹姆斯·门罗总统拒绝后, XNUMX 年 XNUMX 月,他在向美国国会发表的演讲中,将其挪用并宣布为他自己的创作。[I]的
在 1871 世纪末,尤其是在 XNUMX 世纪,这种孤立俄罗斯的战略从 XNUMX 年德国的“第一次统一”中获得了一个新的维度和一个更具体的目标,这在愿景中几乎是明确的Mackinder,出现在本文的题词中:绝不允许俄罗斯和德国在它们之间建立某种战略联盟或经济上的相互依赖,这将使它们能够称霸欧洲,并因此控制世界大国。
美国外交官乔治·凯南 (George Kennan) 在 22 年 1946 月 XNUMX 日的著名电报中提出了同样的想法,他在电报中为“永久遏制”苏联的必要性辩护,这一想法得到了温斯顿·丘吉尔 (Winston Churchill) 在其著名演讲中的认可在 威斯敏斯特学院,5 年 1946 月 XNUMX 日在密苏里州富尔顿市,当时他提议建立一种将西欧与苏联及其中欧盟国分隔开的“铁幕”。
关于弗拉基米尔·普京的俄罗斯,乔·拜登和他的国务院负责人安东尼·布林肯领导的新民主党政府现在正在——甚至更激进地——采用同样的战略学说。 正是在连接波罗的海和黑海的轴线上,制裁、威胁和军事压力有所增加,这涉及德国和俄罗斯在乌克兰和克里米亚、黑海地区及其周边地区的直接战略利益波罗的海地区的波兰、立陶宛、拉脱维亚和爱沙尼亚。
正是同样的封锁和俄罗斯与德国之间的距离策略,解释了北美对始于俄罗斯西北部维堡市的“北溪 2”输气管道建设项目越来越强硬的否决权,到达德国东北部城市格赖夫斯瓦尔德,穿过波罗的海底部,延伸1.230公里,估计耗资10,5亿美元。 这条管道已经安装了 95% 的长度,完成后将使 Nord Stream 1 的容量增加一倍。
该项目于 2011 年完工,年产气量为 55 万立方米,并安装了新的 管道,将增加到每年110亿立方米。 这条来自波罗的海的天然气管道项目包括其在俄罗斯的陆地供应、其淹没部分和通过西欧的众多连接,并由俄罗斯公司 Gazprom 领导的财团提供资金,该财团与德国公司 Uniper 和 Wintershall 有关联,奥地利 OMV、法国 Engie 和英荷壳牌。
前四个月,拜登政府已经对所有参与该项目的企业和政府实施了两轮新制裁,并扬言要将其否决权变成不可逾越的“红线”,其威胁程度甚至比比那些已经完成的,特别是关于德国政府的。 在地缘政治上,美国得到波兰、乌克兰、波罗的海和北欧国家的支持,也得到欧盟自身相当一部分政府和政治力量的支持。
尽管如此,俄罗斯坚持其与德国联合项目的纯商业性质,尤其是因为德国已经通过 Nord Stream 1 本身接收俄罗斯天然气,此外还有另外两个 管道 穿越乌克兰和土耳其,这些项目在建设时没有被否决。 然而,应该记住,这些“授权”发生在俄罗斯对叙利亚进行军事干预之前,这使得俄罗斯和美国之间的军事力量关联达到了一个新的水平,特别是北约军队。 .
然而,在德国方面,全景图显得更加复杂和不确定,此时此刻,人们的目光集中在明年 2005 月的大选上,届时安格拉·默克尔的继任者将当选自 2 年以来的总理。德国的立场其北溪 XNUMX 号项目一直处于选举讨论的中心:社会民主党压倒性地支持该项目,但今天它只是德国的第三或第四政治力量,但民主党本身 - 安吉拉默克尔的克里斯蒂安在这个问题上存在分歧问题; 最后,作为该国第二大政治力量的绿党坚决反对俄罗斯的天然气项目。
德国总理默克尔认为北溪二号项目与其他已经向德国人和欧洲人供应俄罗斯天然气的天然气管道没有区别,并认为目前美国的反对涉及超越经济和能源领域的政治和地缘政治问题。 领导天然气管道项目的 Nord Stream AG 财团的前社会民主党总理和现任领导人 Gerard Schroeder 也是如此,他认为 Nord Stream 2 是一种高效且“清洁”的能源替代品,可以替代煤炭和核能,这将解决德国子孙后代的能源短缺问题。 此外,施罗德认为俄罗斯的天然气 压裂气 比 压裂气 美国。
同样,德国财政部长奥拉夫·舒尔茨 (Olaf Scholz) 使用更加激进的语言,谴责美国的制裁是“对德国和欧洲内政的严重干涉”,[II] 德国外交部长赫尔科·马斯甚至 鸣叫 “欧洲能源政策必须由欧洲人决定,而不是由美国决定”。[III] 即便如此,该项目仍处于“悬而未决”状态,并且很可能会在 150 月大选之前一直保持这种状态,尽管事实上俄罗斯人正在以自己的名义向前推进,以完成仍然存在的大约 XNUMX 公里完成这个项目。这条俄德天然气管道的建设。 但毫无疑问,随着美俄地缘政治和军事紧张局势的加剧,僵局的解决似乎越来越受阻,其结果难以预料,或者至少不得不推迟一段时间。
而与此同时,美国液化气生产商却在欧洲市场攻城略地、站稳脚跟,再次暴露出地缘政治与美国的权力斗争、油气巨头对世界油气市场的侵占和垄断之间的直接关系。天然气生产和出口公司。
这就是东德商业协会(OAOEV)对它的认可和谴责,当它宣称“实际上,美国想在欧洲销售其液化气,美国的制裁旨在将其竞争对手驱逐出欧洲市场”。[IV] 一条超越眼前形势的铁律,在石油和天然气世界以及整个“资本主义市场经济”中每天都在重复。[V]
* 何塞·路易斯·菲奥里 UFRJ 国际政治经济学研究生课程教授。 作者,除其他书籍外, 历史、战略和发展 (Boitempo)。
笔记
[I]的 菲奥里,JL; “美国的全球力量:形成、扩张和限制”,载于 Fiori JL (org), 美国的力量, Voices, Petrópolis, 2004, p, p:73.
[II] “德国、欧盟宣布对美国北溪实施制裁”, 德国之声,21十二月2019。
[III] “在美国制裁威胁下,乌克兰和俄罗斯希望达成新的天然气协议”。 CNBC,16十二月2019。
[IV] “根据美国国防法案,Nord Stream 2 天然气管道面临制裁”。 德国之声 12十二月2019。
[V] “资本主义起源的‘大掠夺者’和大量的、系统的‘超额利润’是资本主义真正的驱动力,它凌驾于只产生和积累‘正常利润’的市场经济之上,无法被本身就可以解释欧洲最初的成功,在于世界财富的积累和集中”。 (Fiori,JL 全球权力的形成、扩张和限制。在:______。[Org.]。 美国的力量. Petrópolis-RJ:声音,2004,p。 31).