通过 亨利·阿塞拉德*
非正式的规范体系,榨取式资本主义通过这种体系将专制的行动形式重新投入流通
关于巴西民主危机的讨论将商业精英在该国的政治角色重新提上议事日程。 它询问当权集团的言论和犯罪行为的正常化是如何成为可能的,以及权势者通过什么便利的游戏将国家推入致力于拆除国家公共层面的代理人手中。 为了推进这一讨论,有必要观察在过去二十年中重新配置巴西资本主义的更多结构性转型。 在其范围内,威权政治阴谋一直在展开,特别是与这种资本主义的新榨取主义形式有关,这种模式建立在旨在出口自然资源的基础上 商品,经济在国际分工中处于从属地位。
经济再初级化的过程不仅由初级产品在对外贸易结构中的参与度的扩大构成,而且由其结果越来越从属于金融市场的动态构成。 现在的投资决策不仅要考虑商品需求,还要考虑金融市场设定的收益率[I]的,因此,投机运动的不稳定性和虚构预期的产生。
在几十年的新自由主义政策和去工业化过程中,巴西商界精英明显倾向于与独裁做法和平共处,最近还表现出与 2018 年当选政府所具有的法西斯特征的和平共处。解构权利的过程表明,不仅要关注目前所谓的“机构运作”,更具体地说,要关注将主要出口模式与土地、环境、土著和人民权利问题传统联系起来的轴心。
政府内外、国会和雇主内外的大型农业和农工企业的代表,明显地控制了对他们有利的专制浪潮,集中土地和资源,为他们的企业开辟新的空间,无论是扩展,威胁土著领土和保护单位,或在强度上,大规模释放杀虫剂和转基因药物的使用。 相当一部分代表对政府武装“农村生产者”的挑战,以及旨在阻止土著领土划分的“农业综合企业终结”的讹诈表示同情。
行业发言人不惜敲响“开发行不通”的警钟 力促虚拟拆除环境许可制度[II]; 欢迎仁慈地重新定义何谓奴隶劳动; 以“防火”的名义捍卫潘塔纳尔牛群的扩张,并观看部长办公室对非法伐木者和土地掠夺者的恭敬接待。 从长远来看,他们计划批准在土著土地上进行采矿,并为大土地所有者对 2012 年已经变得更加灵活的森林法规进行更慷慨的审查。
即使与政府在大流行中的崩溃保持一定距离,参议院的一位乡村主义代表也强调重申,这丝毫不影响她对政府的热情支持。 农业综合企业甚至可能是 7 月 XNUMX 日卡车司机政变间接遣散事件背后的隐藏声音,通过政变领导人在最初考虑的音频中向其追随者发送的令人尴尬的信息 假 由发起人 假新闻。 政变冒险的这一部分表明,谎言系统制造的不确定性可以动摇法西斯主义赖以建立的谎言基础; 与巴西大豆生产商协会相反,农业综合企业代理人不支持或资助政变阴谋,反过来,他们的商品流通中断也包括在政变阴谋中,这让他们感到不安。
所谓的“幕后”信息传到媒体上,即对政府的全面支持将仅限于“门内(农村生产者)”的部门,而位于“门外、农业综合企业和贸易(贸易商)”的部门国际市场)”[III] 他们害怕对巴西产品进行商业报复,因为巴西的国际形象被认为是反环境的,而且考虑到土地掠夺和森林砍伐的暴力行为,反民主。 正如前大使鲁本斯·里库佩罗 (Rubens Ricúpero) 所观察到的那样,尽管有这些“泄密”, 生活 2021 年 XNUMX 月[IV] 唤起他与其他前环境部长一起示威反对拆除公共环境机器的时期:“我没有看到巴西利亚的任何农村人批评政府和捍卫环境保护准则”。
事实上,在一个以政变和反民主战斗为行动轴心的政府执政两年半之后,生产商与金融资本挂钩,出口商出口到欧洲市场,例如植物油、纸浆和棕榈油行业,表达了他们对“当前体制和谐面临的挑战”的担忧[V]. 但是,面对在土地立法和环境规范的灵活性以及在农村拥有和携带武器方面处于前线的农村部门的积极行动,表示他们关心制度和谐的农业企业代表声称 “避免表明立场并公开表态,因为他们害怕遭到报复”[六].
“我们想换总统就换总统”,在电视镜头前,来自农村的一位代表欣喜若狂,还是2016年。 如何解释支持政变的乡村主义的侵略性和采用环境修辞并关注制度和谐的跨国公司的自满? 在 7 月 XNUMX 日之前,什么样的议程可以使利益更紧密地联系在一起并避免暴露农村主义和一般采掘主义的“裂缝”?
考虑到的作用 商品 在巴西的出口清单中,除了信贷和免税外,国会和行政部门的新采掘主义代表表示他们想要的是政府保证他们安全和不断增加的采掘空间——无论是矿石、土壤肥力还是水来源——以及通过汇聚在出口港口的物流运输网络保证货物运输的流动性。 自 2000 年代初以来,与大地主观点相关的传播者已经开始将他们的攻击重点放在传统人民和社区的权利上:他们开始说,“被削弱的财产权”正受到“部落、集体,或公共财产。”[七].
在议会乡村主义领域,这反映在与议会农业阵线相关的 Instituto Pensar Agro (IPA) 内成立了财产权和少数民族委员会 [八] 因此,从他们的业务中获得预期收入也意味着中和或消除他们所谓的“干扰”,这些干扰可能出现在公司所采取的道路上。 商品 对外国市场,无论是采取长期位于其传统占领土地上的社区形式,还是社会运动或土着领导人发表的批评,他们因此而受到 FUNAI 本身的迫害[九].
因此,我们观察到新榨取主义和威权主义之间的一种亲和力的构成。 “带有法西斯偏见的独裁主义”是安德烈·辛格 (André Singer) 为“民主逐渐侵蚀,充满来来往往和对事实的歪曲,没有明确的破裂”而起的名字。[X]. 我们可以补充说,“结果的专制主义”是统一新榨取主义利益的东西,为了满足这些利益,国家威权主义和市场威权主义之间的结合将与收回权利和限制那些权利的人竞争。批评滥用职权和监管挫折。
对于农业综合体,即使存在上述内部战略和话语上的细微差别,迄今为止也采用了所有手段来实现开辟新业务空间的结果——权利和军备的灵活化、“农业流行”和过度消费杀虫剂、“可持续采矿”以及对批评破坏采矿的研究人员的司法骚扰。 新采掘主义和威权主义之间的这种实际融合被配置为威权形式在国家和公司之间的循环运动,在巴西国家在 1964-1985 年独裁统治期间已经试验过的行动和计划与大型采掘公司本身一直在采取的类似形式之间自它结束以来,为了控制对其业务感兴趣的领土。 那我们看看吧。
例如,所谓的“企业社会责任”的做法,通过提供一些好处,允许大型采掘公司试图阻止受其项目不利影响的社区动员或加入社会运动,这与武装部队采取所谓的公民社会行动作为反叛乱的手段[XI]. 无论是军队还是企业社会责任部门,通过这些策略寻求的是将宪法保障的权利视为对被剥夺人口的帮助,无论是在健康还是教育领域。
因此,大型采掘公司寻求管理当地的社会关键条件,利用诸如 2020 年爆发的大流行病等情况,展示自己比国家更有能力保障您所在地区的福祉. 预见到冲突,他们试图压制关键代理人,并防止就商业项目占领领土的形式进行自由和知情的辩论,让在这些领土上生活和工作的人们参与其中。
另一方面,随着新采掘主义模式的巩固,项目成为环境争议主题的利益集团开始对研究人员进行司法质询、推动公开恐吓运动、提起诉讼、限制权利的案件成倍增加言论和信息,要求禁止性禁令以限制研究人员进入研究领域,呼吁专业委员会取消研究人员的资格等。[XII] 这种所谓的程序骚扰情况旨在抑制研究人员和科研机构的行动,这些机构和科研机构履行其职责,使大型采掘项目引起的社会生态变化的复杂性更加明显。 此类恐吓行为也会影响属于受项目影响群体的个人。
在某些情况下,采掘公司将批评他们的人定为刑事犯罪,诉诸禁止令的法律规定,起诉那些表现出反对在矿石运输路线上被碾压的人,指控商业运营受到冒犯,因为他们能够“直接影响平衡巴西商业[XIII]. 在该国选出自由专制政府后,随着领导人、研究人员和批判知识分子的尴尬形式恶化,这些行动再次由行政当局主动采取[XIV],以及一个宣扬无知作为管理公共事务方式的代理人网络,例如那些威胁研究人员的人,这些研究人员提供有关使用杀虫剂的影响的基本数据。
众所周知,威权主义批评者受到迫害的做法。 在 1964 年至 1984 年的独裁统治期间,与旨在识别和镇压对手的监视系统的运行有关。 在这一制度结束后,人们发现,当面临对其各方面的批评时,采掘部门的大公司会采用这一命令的行为 手法. 在 2013 年 XNUMX 月举行的国会人权和参与立法委员会的公开听证会上,一家大型矿业公司的前雇员提供了证据,证明该公司对其员工、政客和社会运动设有间谍网络。[Xv的].
在榨取式资本主义的大公司中,通常诉诸于将他们认为的“社会风险”映射到他们的业务中,也就是说,那些因与他们的做法相关的滥用行为报告引起的公众反响而产生的风险。 有经验可验证的记录表明,除了所谓的“企业社会责任”项目外,一些大公司正在采取措施监测被认为对商业活动或声誉构成风险的组织和社会运动。 并非没有目的的是,这种做法甚至已经成为一种咨询服务,正在将其服务扩展到社会生活的其他领域,例如政府(例如经济部长委托对“批评者”进行的调查)[十六] 和监管机构,例如国家矿业局[ⅩⅦ].
不同于目前所谓的工业间谍活动,其中一家公司试图获取有关竞争对手的研究、计划或机密文件的信息——这种做法在自由市场的逻辑中被认为是不公平的——对激进分子数据的汇编,有时是机密的,被认为能够影响商业运作或公众舆论的社区领袖和研究人员似乎模仿了直到现在为止国家的专有属性[ⅩⅧ].
一个引起国际反响的案例于 2019 年 XNUMX 月曝光,当时法国媒体报道了跨国生物技术和农业综合企业孟山都公司与数百名政治家、科学家、记者和活动家共同推动的一项监测计划的发现。[XIX]. 根据公众对公司生产的杀虫剂的立场以及他们在公众辩论中可以施加的影响程度选择,映射的人物被称为“目标”,分为四类:“盟友”、“招募的潜在盟友” ,“教育”和“监督”。 自 2018 年以来拥有孟山都公司的拜耳公司承认,这种监测可能已在整个欧洲进行,这表明可能存在旨在识别批评者并传播对农药的有利立场的计划。[XX].
新自由主义治理旨在克服围绕共同目标的政治、冲突和审议,带来了概念和实践上对制度的破坏过程,而这些制度直到那时才构成了西方民主形式的建筑。 一些分析指出,哈耶克作为极端自由主义的参考思想家,已经将自由主义与民主分离,承认其与独裁政权的间接联系[XXI].
面对皮诺切特独裁统治采用芝加哥大学经济学家公式的事实,笔者表示“宁愿选择自由主义的独裁者,也不要缺乏自由主义的民主政府”。 在自由市场的话语下,以及公司可以自由获取榨取式资本主义的利润来源的情况下,新自由主义项目所倡导的是一种强制性机构的有效性,该强制性机构致力于为资本主义积累的目的维护功能市场体系的[ⅩⅫ]. 在巴西最近的经历中,政府程序的公然不透明,与事实的伪造,对武装外部力量的刺激,对学术自由的不尊重以及土地和环境立法似乎赋予了这种非正式制度以意义榨取式资本主义使威权主义行动形式流通的规范,交替地或同时地跨越国家和公司的行动领域。
* 亨利·阿克塞尔拉德 是里约热内卢联邦大学 (IPPUR/UFRJ) 研究与城市和区域规划研究所的教授。
笔记
[I]的 罗伯特博耶, 资本主义经济政治, La Découverte, 巴黎, 2015, p. 97.
[II] 16年2021月23日,博尔索纳罗政府经济部以满足私营部门需求为由,发布了一项“成本削减计划”,提议采取时效许可、免除废弃物使用许可等措施。采矿、重新定义亚马逊的规模、鼓励巴西成为全球杀虫剂生产中心,以及其他解构环境立法的措施。 “民间社会组织否认经济部的反环境一揽子计划”,9 年 2021 月 XNUMX 日; https://www.oc.eco.br/organizacoes-da-sociedade-civil-repudiam-pacote-antiambiental-do-ministerio-da-economia/
[III] Daniel Giovanaz,农业破裂了吗? 环境议程和政变威胁暴露了“门前门后”的分歧, 巴西实景,6/9/2021。
[IV] 农业综合企业的政治形成, 生活 Caio Pompeia 新书的发行, https://www.youtube.com/watch?v=kATU3_Pv3Zw,12/5/2021。
[V] https://abag.com.br/agronegocio-faz-manifesto-pela-democracia/
[六] Viviane Taguchi,为什么农业会破裂? https://economia.uol.com.br/reportagens-especiais/agronegocio-produtividade-racha-politico/#cover
[七] NR巴雷托, 逃亡奴革命——种族战争和土地和城市没收——集体主义,Artpress,SP,2008 年,第 13 页。
[八] Leonardo Fuhrman,土地所有者在国会中带头反对土著权利,25 年 9 月 2021 日
[九] https://indigenistasassociados.org.br/2021/06/11/nota-de-apoio-aos-servidores-indigenas-e-indigenistas-alvos-de-perseguicoes-pela-presidencia-da-funai/
[X] 安德烈·辛格 (André Singer),在博尔索纳罗 (Bolsonaro) 的巨魔游行之后,民主党人需要孤立疯狂的右翼, Folha de 圣保罗,19/9/2021。
[XI] Henri Acselrad,控制领土的商业和军事战略——独裁主义的融合 巴西外交世界报, 不。 82,2014 年 XNUMX 月。
[XII] Raquel Giffoni Pinto,巴西研究人员的环境冲突和程序性骚扰研究, 人类政治学 - 当代人类学杂志,(36)。 2014年 https://doi.org/10.22409/antropolitica2014.0i36.a41578
[XIII] Thiago Domenici,由淡水河谷公共机构处理,23 年 11 月 2017 日,https://apublica.org/2017/11/processados-pela-vale/
[XIV] https://www.youtube.com/watch?v=dD6u4yFNzOA
[Xv的] 人权委员会和众议院参与立法,2013 年。Vale SA 的间谍活动和渗透,可在 http://www12.senado.gov.br/ecidadania/visualizacaoaudiencia?id=841). 奇科·奥塔维奥; 亚历山德拉·杜阿尔特。 独裁特工制造陷阱网络,报纸 全球, 25 年 04 月 2011 日; Amaral, Marina,“信息泄露暴露了 Vale 的间谍活动”, Publica:报道和调查新闻机构, 13 年 09 月 2013 日,可在: http://www.apublica.org/2013/09/abrindo-caixa-preta-da-seguranca-da-vale/.
[十六] Mônica de Bolle,格德斯的诋毁者, 圣保罗州2 / 12 / 2020
[ⅩⅦ] 单词研讨会,数字影响者映射,报告,国家矿业局,2020 年 XNUMX 月 XNUMX 月
[ⅩⅧ] Raíssa Veloso,企业战略中的社会——风险和“利益相关者”管理中的安全方面,硕士论文,IPPUR/UFRJ,里约热内卢,2019 年。
[XIX] “草甘膦:des centaines de personnalités secrètement fichées et ciblées en fonction de leur soutien à Monsanto”。 Poll France 2. 网址: ,于 3435581 年 27 月 09 日访问。
[XX] “孟山都公司可能保存了整个欧洲有影响力的人的档案,拜耳说。” G1。 可在:https://g1.globo.com/economia/agronegocios/noticia/2019/05/13/monsanto-podeter-mantido-arquivo-sobre-pessoas-influentes-em-toda-a-europa-diz-bayer .ghtml 访问时间:18 月 2019 日。 XNUMX.
[XXI] Eleutério Prado,国家新自由主义, 地球是圆的, 26 月 2020 日XNUMX 年。可在: https://dpp.cce.myftpupload.com/neoliberalismo-estatal/ 访问时间:18 月 2021 日XNUMX.
[ⅩⅫ] 弗雷德里克·A·冯·哈耶克, 自由的基础. 巴西利亚:埃德。 来自UNB; 圣保罗:愿景,1983 年。