通过 路易斯·贝尔纳多·佩里卡斯*

2016 年政变后对巴西的思考

当前巴西危机的直接原因至少可以在十年前找到，随着超级周期的结束 商品, 2005 年至 2010 年期间，经济出现了短暂增长，伴随着收入的相对再分配以及国家在国际层面的良好形象。

尽管这是拉丁美洲进步浪潮中的一个重要时刻，随着包容性社会和文化政策的实施，这些政策考虑并提高了社会弱势群体的教育和收入水平，但与此同时，有可能验证 lulismo 的明确限制，它从未提议与资本进行彻底和果断的决裂，无疑提高了最贫困人群的生活质量，但通过和解承诺保证和维护金融部门食利者、银行、企业的巨大红利和利润和农业综合企业。

2014-2016 年的经济衰退（随后三年惯性停滞）作为政治领域恶化的先兆和补充，以 2013 年 XNUMX 月的 Jornadas 为标志，不同社会群体中保守派的迅速崛起和对总统迪尔玛·罗塞夫的制度性打击。

部分统治阶级对国家机器的争论以及 2018 年选举缺乏有竞争力的候选人导致选择 Jair Bolsonaro 作为遏制工人党 (PT) 可能重新掌权的最安全选择。 当然，所有这一切都得到了很大一部分中产阶级的支持。 一方面，如果在米歇尔·特梅尔 (Michel Temer) 任期内，加强针对城市和农村被剥夺财产的群众的政策愈演愈烈（增加使用武力、胁迫、镇压示威和农村地区的系统性谋杀）和城市地区），另一方面，他推动的劳动改革创造了收回工人历史权利的机制，同时保证了公司和银行（包括外国银行）利润率成倍增长的可能性).

在所有这一切发生的同时，“熔岩行动”帮助国家公司（尤其是负责土木建筑的承包商，以及巴西国家石油公司或 BNDES 规模的机构等公共公司）破产或脱水，并使几口井-知名政治家，其中最具代表性的是路易斯·伊纳西奥·卢拉·达席尔瓦（在这种情况下，在一个充满违规行为的过程中），目的是阻止他参加并赢得上次选举，顺便说一句，被互联网上的“肮脏战争”策略所主导， 假新闻 以及极右翼虚拟民兵的建设准备巩固博尔索纳罗作为当时最受欢迎的人的地位（他正在竞选 PSL，现在没有参加派对）。

后来，披露（由网站 拦截) 巴拉那州检察官办公室与前法官 Sérgio Moro 的信息和录音交换，清楚地表明该“犯罪组织”伪装成打击腐败的团体的偏见性质和反 PT 政治意图（在所谓的 法律费用). 莫罗将在新政府中担任司法部长一职。

当然，如果我们决定在“长期”过程中更深入地分析情况，我们会意识到这是巴西历史模式的经典再现，内部资产阶级创造了各种机制、协议、联盟或“自上而下”的阶级内部安排，在垂直化和专制的动态中，将大多数人排除在决策过程之外（拉拢领导人或以大众手段镇压任何抵抗企图）并维持他们的 状态 作为一个霸权集团（Caio Prado Júnior、Nelson Werneck Sodré、Florestan Fernandes 和 Edmundo Moniz 等作者将深入研究该主题），并保留世俗结构“永久性”使该国在全球范围内处于从属、依赖和边缘地位，即巩固其作为一个主要专注于农产品出口的国家的世界地位，从而消除对工业和技术部门发展的任何重视，这已经几十年来失地（民族工业在 1,7 年累计下降 2019%，从 15 年到去年累计下降 2014%）。

这种“殖民回归”的动态在本届政府中得到了加强。 很明显，目前没有“国家”的项目。 恰恰相反。 如果历史上不同的思想家一直关心提出“建设”和发展国家的想法，博尔索纳罗已经公开表示他的意图是“摧毁”和拆除国家组织的残余部分。 也就是说，促进一个所谓的“最低限度”和专制国家，为国内和外国私人资本的肆无忌惮的掠夺创造自由的环境，并捍卫不公正的社会秩序的连续性，这保证了控制着少数富人的特权生产资料和意识形态机器。

此外，人们不能忘记自奴隶制时期以来巴西社会根深蒂固的“结构性”专制倾向，这种倾向从未消失，现在又强势卷土重来。 “新共和”模式乃至政治体系及其主要政党——劳工党、社会民主党和马民主党——的疲惫和疲惫，也是一些分析人士指出的试图解释当前情况的因素。

在这种情况下，总统是一个可以牺牲的角色，他有一个非常明确的角色要履行。 作为一名退休的陆军上尉、不起眼的政治家和近三十年来国会“低级神职人员”的代表，他通过种族主义、恐同症、厌女症、狭隘的“反共主义”等最卑鄙的表达来引导精英阶层的阶级仇恨”，以及各种形式的偏见（尤其是与习俗有关的偏见），此外他还明确宣扬酷刑和军事独裁。 在实践中，它的功能将是促进权力的回归，即使它除了高举反政府斗争的旗帜外，还打着“反政治”、“救世”和“救赎”的幌子。腐败，这是巴西几十年来竞选活动中经常发生的事情。

然而，他的极端主义、激进主义和宗教观点以及他与民兵匪徒的个人联系（尤其是在里约热内卢）以及与史蒂夫班农和奥拉沃德卡瓦略等人的意识形态联系过分且有害，不仅对“传统”的利益和巴西在国外的形象，以及当前的商业交易，尤其是农业综合企业（“反全球化”部长、全球变暖否认者和知识分子毫无准备的人，如 Ernesto Araújo、Damares Alves、Abraham Weintraub 和 Ricardo Salles，造成的伤害更大比帮助国家在国际论坛上的地位和政府在国外的形象更好）。

谁知道，在加强情报、监视和镇压领域的基础上，自我政变、对公共机构的强烈操纵以及不惜一切代价继续掌权的危险仍然弥漫开来。他的一个儿子最近对重新发行 AI-5 的可能性发表的评论表明了这一点），尽管存在最低限度的制度制衡和民间社会的各个部门、新闻界、立法机关和司法机关可以遏制他的可能的专制野心。 另一方面，即使是非正式的，也有人试图建立一种“白人议会制”，国会（尤其是商会主席罗德里戈·马亚）通过防止爆发和过激行为，在其中发挥越来越大的作用博尔索纳罗通过与通常反对总统审议的所谓“Centrão”的关系。

从这个意义上说，更重要的是实施部长兼银行家保罗格德斯（“芝加哥学派”的毕业生）激进的自由主义和私有主义经济议程，社会保障领域发生深刻变化（打算退出，在接下来的十年里，从大多数人的口袋里掏出 800 亿雷亚尔，并揭露对工作的过度剥削）和法律和秩序的保障，在没有调解的情况下克服任何反对意见，即使这意味着增加不稳定的工作，甚至失业（不过，在演讲中，这是不承认的）。

资产阶级和大型企业媒体的所有部门都支持格德斯的经济政策和改革（旨在彻底改变劳资关系，通常对雇主有利），并在媒体上宣传为“现代化”。 另一方面，贫民窟的警察行动重新抬头，中上层阶级购买武器增加，大规模逮捕、屠杀、杀害贫困社区的工人以及镇压居民的任何抗议活动的外围。

目前，约有 70 项法案（由不同的右翼政党制定）正在参议院和参议院讨论反对街头抗议，这些法案最终将武装分子的行为定为犯罪，并确保对他们进行更严厉的惩罚。 在这些建议中，通过基因图谱或通过社交网络上的私人通信对个人进行监控，代理人渗透到大众组织中，以及在不需要司法授权的情况下拦截电话。

此外，一些议员还建议修改《反恐法》（2016 年迪尔玛·罗塞夫执政期间批准），使对“恐怖主义”的理解更加灵活，以便将社会运动纳入这一类别（不损害请记住，宪法第 5 条保证保护所有公民的言论、结社和集会自由）。 然而，不能不提到博尔索纳罗对排除非法行为的辩护，免除被控犯罪的公职人员在法律和秩序保障行动期间的惩罚。

因此，极端自由主义的经济议程与强硬的“安全”政策之间存在联系，而针对大众的言论则具有保守、福音派和道德主义的特征。 因此，博尔索纳罗鼓励国有企业私有化（政府计划将至少 133 家公司纳入其中，这将带来估计为 33 亿欧元的“收益”），从而导致公共机器的大幅减少（研究表明绝大多数的人口反对这项措施）； 为大型私人资本创造激励环境； 土地掠夺； 亚马逊森林砍伐的进展以及随之而来的伐木业或火灾（2019 年，亚马逊发生了 89 起火灾，比 30 年增加了 2018%，而全国被火灾毁坏的面积翻了一番，约 318 平方公里公里的森林）； 拆除与环境有关的检查机构； 私人资本（石油、矿产、生物多样性）肆无忌惮地侵占自然资源； 与唐纳德特朗普政府在政治和意识形态上的亲密关系； 实施例外制度以遏制民众抗议的可能性； 大学的解散和对私立教学机构的投资； 与新五旬节派和解； 公共卫生预算削减（仅废除强制性车辆保险的项目就可以从 SUS 中扣除约 6 万雷亚尔）； 取消更多医生计划； 如果可能，结束大众住房计划； 停止土地改革（这实际上已经发生了很多年）； 取消工资费用； 对文化环境的攻击（他认为是左派）； 以及对学生、进步激进分子、社会运动和工会的进攻。

例如，在 2019 年上半年，该国的罢工数量有所下降。 值得记住的是，自 1,5 年 2017 月生效的劳工改革以来，巴西已经失去了 11,9 万工会会员，相当于工会会员总数的 12%。 大约有 41,4 万人失业，而不稳定的、外包的、灰心丧气的和非正规工人的阶层正在大幅扩大，在后一种情况下达到人口的 XNUMX%（GDP 的平均下降 人均 反过来，过去五年为 1,5%，同期劳动生产率平均每年下降 1,1%）。

劳动力未充分利用率（即那些工作时间少于他们需要的收入与他们的需求相符的人）为 30 万人。 即使是正式工人（那些以正式合同雇用的工人）也面临着高流动率的问题，也就是说，他们不断地改变活动。 大多数劳动力的低技术和专业资格总体上没有改变。

记住博尔索纳罗政府第一年的经济增长微不足道，只有 1% 左右，这意味着该国处于半停滞状态，劳动力市场几乎没有活力，尽管最近几年过于灵活（和混乱）。 今天贫困和不平等的加剧是显而易见的（在这种情况下，1% 的人口垄断了近 30% 的财富，而“极端贫困”影响着 13,5 万人，他们每月靠不到 145 雷亚尔生存）。

在农村，正如 MST 领导人 João Pedro Stedile 在最近的文章“博尔索纳罗政府的平衡”中所报告的那样，没有划定或合法化土著或逃亡奴隶地区； 颁布了 MP 910，规范了大土地所有者在合法亚马逊地区非法占用的公共土地的合法化； 预购食品计划 (PPA)、Pronera、家庭农业和定居点的技术援助和促进计划以及农村住房计划陷入瘫痪； 国家减少农药使用计划被中断； 政府发布了 502 种新的农药标签供销售（其中许多在多个国家被禁止）； 登记新转基因植物的规则具有更大的灵活性； 暂停在潘塔纳尔和亚马逊地区种植甘蔗的禁令； 犯有环境罪的矿业公司逍遥法外； 拆除东北半干旱地区蓄水池建设方案； 拆除和装备国家殖民和土地改革研究所（Incra）剩下的东西； 放弃家庭农业的政策； 以及一个消除数百个小城市等的项目。 此外，根据牧区土地委员会 (CPT) 的数据，农村地区的暴力事件有所增加，29 年有 2019 名社会、土著和逃亡奴运动的领导人被谋杀。

最后，博尔索纳罗向国会提交了一项法案，允许在亚马逊印第安人土地上进行采矿、农业、畜牧业、水力发电厂、石油和天然气勘探、采掘业和旅游业， 在没有原住民否决权的情况下， 由行政部门确定允许大公司进行掠夺性活动的区域，从而为合法开采这些储备铺平道路。

反过来，左派也没有表现出抵抗或有效“进攻”的能力。 没有一个明确、大胆的项目或计划来动员民众，仍然是无组织和支离破碎的，它主要表现为议会环境（州和国家）中的一个不和谐和关键因素，目前正在寻求环境和联合联盟因此，2020 年的下一次市政选举并没有超越日常机构政治中的常规表现。

反过来，最激进的政党规模较小，在群众中没有毛细作用或更大的渗透力。 断断续续走上街头的社会运动不够强大，除了提倡与特定情况相关的特定表现形式外，往往优先关注身份、环境或习俗议程，例如某些团体可能的不利审议（教育部的案例就是一个例子）或者公共交通票价的上涨。 毫无疑问，所有这些都是重要的行动形式，但目前似乎无法超越眼前的形势。

这些斗争有很强的“后现代”成分，存在自称为“自治主义者”和“反资本主义”的好战分子（一般是失业青年和城市中产阶级的学生），但他们大体上说话，不要使用或喜欢“社会主义”一词。 这些活动家，即使不承认，最终在很大程度上通过提出包容性公共政策、少数群体补偿机制以及法律和立法措施来“改善”现有制度（而不是“摧毁”它） “进步派”。 另一方面，革命思想和建设“社会主义”的项目对他们来说还有很长的路要走。

因此，情况似乎相当复杂，只会在未来几个月内变得更加明确。 毕竟，巴西的政治框架经常变化很快，事件加速发生。 新的事实可能会改变当前的政治动态，引发自发或有组织的罢工和抗议，就像最近在非洲大陆其他国家发生的那样。 政府知道这一点，并正在为任何可能发生的情况做准备。 暴力反应有可能导致环境进一步激进化。 但这也可能是左派在组织和计划方面实现质的飞跃并改变民众斗争进程的机会。 因此，这是一个等待进程进展的问题。

* 路易斯·贝尔纳多·佩里卡斯 他是南加州大学历史系教授。 作者，除其他书籍外， Caio Prado Júnior：政治传记 （Boitempo）。

最初发表于 Casa de las Americas 杂志， n^o. 298，哈瓦那，2020 年 46 月至 52 月，pp. XNUMX 到 XNUMX。