通过 卡洛斯·阿格多·派瓦*
关于国家形成和我们所处僵局的思考
介绍
2022年注定是一个国家里程碑。 首先,这一年是该国作为一个独立国家完成了两个世纪的存在。 但这也是民主秩序可能恢复的一年,即 2016 年弹劾政变七年后和 2018 年选择性选举四年后,其标志是该党的自然候选人在多年前被推翻下台并被压制。 在我们看来,这似乎是一个评估我们是什么以及我们可以成为什么的特权时刻。
从长远来看,巴西的经济表现并不差。 但它的社会表现——根据包容和收入分配来评估——以及政治表现——根据例外时期和威权主义以及理论上应该为维护宪法而工作的机构的有效性来评估——并不雄辩或有希望。 我们去哪? 这个国家还有希望吗?……当然,这些问题都不是小事。 但这些都是税务问题。 而他的对峙以一个问题开始:这个叫巴西的国家是一个民族吗?
巴西血统:阿连特茹的一个国家
巴西的第一个决心就是要做葡萄牙最大、人口最多、最发达的前殖民地。 在讲葡萄牙语(世界第五大母语)的 260 亿人中,超过五分之四生活在巴西。
作为葡萄牙的“继承人”需要携带非常奇特的 DNA。 如果我们只拿大陆领土(不包括马德拉和亚速尔群岛),葡萄牙在 1297 年确定了目前的边界。它是第一个确定和稳定边界的欧洲国家。 更多:它是第一个中央集权的欧洲民族国家,商业经济发展的规划者和推动者。 正如精明的葡萄牙历史分析家(从 Alexandre Herculano 到 Raymundo Faoro)所说,葡萄牙人从不了解严格意义上的封建制度。 贵族只是地主,没有任何法律和政治自主权。 贵族甚至不是最大的地主。 国王和国家(这两个“唯一”的遗产将与 1385 年的 Avis 革命区分开来)是最大的所有者。 其次是教会。 第四,贵族来了。 第五,独立农民(即不受任何农奴制制约)和小佃农。
葡萄牙位于地中海和北海之间,面向大西洋,靠近非洲,诞生于贸易站。 至少自阿维斯王朝建立以来,国家一直在促进与扩大已知海洋边界相关的商业投资。 Avis 国王若昂一世之子 Infante Dom Henrique 因其对科学的奉献而获得商业探索亚速尔群岛、马德拉群岛和直布罗陀海峡(在征服休达之后)的权利。 包括对那些没有支付适当“捐款”进入地中海的船只进行私掠。 自建国以来,公共管理、贵族、商业和海盗活动在葡萄牙有着深厚的渊源。
另一个令人惊讶的特点是:葡萄牙王国从成立到 1910 年共和国宣布成立,实际上只有一个王朝。 正式地,有四个王朝:Afonsina、Avis、Filipina 和 Bragança。 但是,事实上,王朝是一个。 若昂·德·阿维斯 (João de Avis) 是阿方西纳王朝国王佩德罗一世的私生子(但已被承认),也是国王费尔南多一世同父异母的兄弟,费尔南多一世去世,留下嫁给卡斯蒂利亚国王的多纳·比阿特丽斯 (Dona Beatriz) 作为他唯一的继承人。 科英布拉的法庭选举若昂·德·阿维斯为葡萄牙国王,以此作为保证王国自治的一种方式。 同样的事情发生在 Dom Sebastião I de Avis 去世后。 没有后裔,王国的继承权存在争议,但只要两个王国保持独立,科尔特斯就会承认费利佩二世(嫁给葡萄牙的伊莎贝尔)的权利。 伊比利亚联盟(持续时间为 1580 年至 1640 年)并未建立单一王国。 西班牙国王也是葡萄牙国王; 它保持着自己的法律和独立的外交政策。 只有当西班牙国王费利佩四世(葡萄牙的费利佩三世)接管并试图从葡萄牙王国(已经被西班牙与荷兰和英国的争端削弱)收回自治权时,争取完全独立的斗争才重新开始。 布拉干萨的房子被选为新的王朝房子。 它起源于哪里? 第一任布拉干萨公爵只不过是……来自阿维斯的若昂一世的私生子,他是来自阿方西纳王朝的佩德罗一世的私生子。 因为布拉干萨家族实际上是若昂·德·阿维斯的后裔和继承人,推而广之,也是佩德罗一世的后裔和继承人,布拉干萨的唐·若昂四世阿方西诺加冕为国王。
如果我们将这段特殊的历史与英国的历史进行比较,就会发现对比是惊人的。 葡萄牙的标志是早期的领土整合,对卡斯蒂利亚邻国几乎怀有偏见的抵制,以及单一王朝的存在(尽管正式的王朝更迭,尊重官方祖先,但“更重要的是,以父亲”)。 王朝冲突和英格兰王室的破坏性继承——其中一些完全是外国的! – 在同一时期 (1100 – 1700) 是显着的。 巩固英格兰封建秩序的是诺曼底公爵征服者威廉。 但贵族的权力总是很大,助长了冲突、内战和无数的王朝危机。 早在 1215 年,João Sem Terra 就被迫宣誓签署《大宪章》。 唐·若昂四世 (Dom João IV) 加冕时,查理一世 (Charles I) 的脑袋在克伦威尔 (Cromwell) 共和时期的英格兰被砍下。 光荣革命缩短了斯图亚特王朝掌权的时间。 最终,另一位外国人加冕为英格兰国王:威廉·德奥兰治 (William d'Orange)。
除了王朝交流之外,英国历史上最重要的是不同贵族阶层和财产阶层之间公开而激烈的冲突。 随着君主越来越从属于议会和司法机构,它们在制度性的急剧和显着的转变中得到解决。 毕竟,连行政权都不属于太子。 另一方面,在巴西和巴西的历史上,高层冲突往往以不那么暴力的方式解决,并为重返高层提供更大的灵活性。 事前. 确定一条从威权主义到自由民主秩序的演化路线并不容易。 事实上,甚至有人质疑“革命”类别与葡萄牙和巴西历史的相关性——如此交织和相似。
穿越、独立与帝国:一个民族的诞生
葡萄牙-巴西历史形态的特殊性将以拿破仑战争期间葡萄牙国家向巴西的迁移作为其重要标志。 我相信,在世界历史上没有其他“放弃民族以保持主权的国家”的案例。
导致巴西独立的迁徙综合了葡萄牙-巴西历史-社会结构的三个基本特征:(1) 国家非常强大,在某种程度上优于国家本身; (2)有一种非常奇特的民族意识,既强又弱:民族任其支配,不臣服; 但是,骚扰,逃离。 因为国家是它的最高代表; (3) 有变化,有历史,但总是缓慢的、渐进的、受限的、协商的; 并且可能出现逆转。
这三个特征组织了弗洛雷斯坦·费尔南德斯和雷蒙多·法奥罗对巴西的解读。 这些作者最伟大的两本书—— 巴西资产阶级革命 e 权力的拥有者 – 是对立批评的对象,尽管他们的论点非常相似。 Faoro 被指责“缺乏历史”,捍卫国家政治结构的(伪)连续性,从其根源于中世纪的葡萄牙到垄断资本主义。 弗洛雷斯坦指责自己看到了“太多的历史”,看到了一场从未发生过的资产阶级革命。 然而,从我们的角度来看,两者基本上都在捍卫同一个论点:即在巴西(和葡萄牙),历史正在发生。 但它的确如此——慢慢地,“从上面”并被国家渗透”。
问题的复杂性在于,葡萄牙-巴西国家按照中世纪的标准“早熟”(它出现在其中),在文艺复兴时期是“模范”(它巩固了自己作为开拓者的地位),越来越“保守”(自反宗教改革以来)和“落后”(自工业革命以来)。 如果我们把这个故事看成一组偶然事件,那么这个序列似乎再现了一个上升-高峰-下降的“正常/普遍”循环; 在“不可能一直是最好的”这一行中。 然而,如果我们从社会学的角度——基于事件植根于文化制度模式的观点——来解读同一个故事,我们就会意识到正是正是这些相同的特征造就了葡萄牙和巴西,在每个时刻,“早熟”,“模范”,“保守”和“落后”:1)国家强大,因此既有法律也有例外; 2)国家促进利润和商业积累,但不(也不能,除了法律之外)促进工业积累。
通过这种类型的国家精心策划的集体行动在巴西向独立的过渡中表现最为明显。 谁让我们从葡萄牙独立出来的是……。 葡萄牙的王宫。 若昂六世 (Dom João VI) 将国家迁移并将巴西提升为英国。 他的儿子和王储宣布独立。 有必要以应有的隔阂来看待这个故事!
但即使由于其“连续主义的特殊性”,巴西的独立也未能在 1822 年停止。直到九年后,随着 D. Pedro I 于 1831 年被驱逐,它才真正得到巩固。只有到那时,领主才能达到它的全部控制“新国家”。 还有一个仍然动荡的控制:自由寡头君主制的阵痛将在摄政叛乱中表现出来。 议会意识到唯一能够纳税的人就是领主本身,因此投票赞成征收最低税款。 但每个地区寡头都要求在“他们的领土”上进行高额公共支出和投资。 将稀缺资源分配给太多地域分散的利益集团,将导致一系列起义的爆发。
从 1817 年(伯南布干革命)到 1848 年(普拉埃拉),巴西将成为一个火药桶……。 湿。
毕竟,如果不考虑 Farroupilha 和 Cabanagem 等运动的暴力和死亡率,事实是大多数摄政叛乱都在几个月后爆发并消亡。 对地区“叛乱”激进分子领导人的惩罚也一向从轻。 毕竟,他们是同一精英阶层的一部分。 有争议的是每个人有多少战利品。 这是在 XNUMX 世纪的巴西,用每个小组可以计算的人数和步枪数量来评估的东西。 经过几次小规模的交锋,我们已经对双方的规模有了一个大概的了解。 并重新定义了战利品的划分。
摄政时期起义的结束与里约热内卢咖啡的出现密不可分。 这种咖啡是奴隶所有的,依赖于移居葡萄牙的商业资本,并且在最深层次的意义上是强烈的世袭制:里约热内卢的咖啡大亨——他们领导了保守党,并通过它指挥了帝国——允许国家占有他们的部分盈余,条件是他们管理国家和利益分配。
圣保罗咖啡的起源完全不同。 它的生产者是在 Emboabas 战争中战败并被驱逐出米纳斯的大地主和拓荒者的儿子和继承人。 他们开始成为矿山的供应商(特别是食品),并致力于军队贸易。 Alcir Lenharo 有一篇关于圣保罗自由温和派党的漂亮作品,题为“温和的军队”。 这本书基于 Sain-Hilaire 的旅行记录和圣保罗商人所有者的描述,这位法国旅行者在圣保罗、米纳斯吉拉斯州和里约热内卢的旅行中遇到了他们。 起初,Saint-Hilaire 拒绝相信拥有数千公顷土地的所有者会接受成为商人并在 SP-MG-RJ 之间的三角测量中亲自领导骡子部队。 直到他明白圣保罗的地主是奇特的。 他出生于印度传教士。 当他看到自己成为一名伟大矿工的梦想受挫时,他成为了一名交易员、交易员,后来成为一名投机者。
Rui Granziera 完成了 Lenharo 的帐户 巴拉圭战争和巴西的资本主义。 这篇文章揭示了“随机同步性”的历史分量。 Granziera 表明,桑托斯-容迪亚伊铁路(1867 年)的竣工恰好发生在 Duque de Caxias 指挥三国联盟军队的那一刻。 卡希亚斯赢得了用于资助巴拉圭战争的公共资源的大幅增加,并准备为他在圣保罗的部队提供骡子和食物。 有了新铁路,不再需要骡子将商品运到塞拉多马尔。 军队的需求提高了多余动物和食物的价格,以至于圣保罗的商人农民获得了建立大型咖啡种植园所需的资金量,而无需依赖佣金公司和银行的融资,而这些资金占用了大部分资金里约热内卢咖啡盈余的一部分。 新的咖啡馆与帝国的政策格格不入,不愿意分配部分盈余来支持旧秩序和在巴西全境修建铁路。 1871 年,保利斯塔共和党 (PRP) 诞生。 它的主要旗帜是联邦制。 圣保罗咖啡想要摆脱巴西其他地区的负担。
共和国——新旧
除了圣保罗的咖啡种植者之外,还有另一个对实现共和计划至关重要的社会代理人:军队。 事实上,这是一个新的社会阶层中最明显和最强大(武装)的部分:整个 XNUMX 世纪的新兴中产阶级。 这些代理人构建的项目具有明显的实证主义-Comtean 特征。 它涉及一个强大的、规范的和中央集权的国家。 共和政变是由军队执行的。 但霸权不属于这一细分领域。 弗洛里亚诺推翻了德奥多罗并赋予平民权力。 也就是说:对于具有经济和金融权力的民间代理人:PRP。 这反过来又赋予非咖啡国家前所未有的自治权:腐朽的地区寡头将能够自由斗争,而不受中央权力的任何干涉。
新的分工涉及新的税收秩序。 当时,征税的基础只有两个:海关业务(进出口税)和房地产交易(农村和城市领土税)。[I]的. 随着其政治和经济霸权的巩固,人民革命党设法对制宪议会实施税收改革,其中:1)由各州对出口和房地产征税; 2) 由联邦政府对进口征税。 但巴西只出口咖啡! 除了圣保罗,各州没有真正的预算支持基础! 进口税是一种不好的贡品。 如果利率很高(如新兴产业所要求的那样),进口就会减少,收入就不够了。 而且生活成本上升。 如果利率低,生活成本下降,但收款率低,收款率也低。 因此,联邦政府不得不以没人喜欢的税率运作。 对于消费者来说,产品太贵了。 对于行业来说,他们还不够高。
然而,PRP 强加的新秩序将不稳定。 咖啡具有非常特殊的特性。 如果价格上涨,咖啡种植园就会扩大。 但3年后才开始生产,种植5年后才达到顶峰。 因此,5 年内,价格将保持高位,而供应量不会增加。 农作物的生长受到价格的刺激,一旦收获开始,价格将无法维持。 因此,生产过剩危机一再发生。 很快,圣保罗将请求联邦政府帮助制定一项永久性咖啡增值计划。 政府越是控制库存以使国际价格不下跌,恶性累积循环就越扩大。 1929 年危机前夕,生产过剩令人恐惧。
与此同时,“听之任之”的地区边缘开始意识到其新的联邦主义自由是一个骗局。 州长们的政策出现不满和分歧。 咖啡里加了一点牛奶。 牛奶变酸了。 中产阶级再次提出要求,现在得到了新工人阶级的支持。 中尉运动挽救了共和革命的第二支军队的声音,这支军队需要一个强大的国家:军队的声音[II].
如果没有 30 年的危机,1929 年代的巴西革命是不可想象的。这也是——但不是那么多——从某种意义上说,在 30 年代初期,整个政治-意识形态-军事-外交体系支持 现状 在国际上处于危机之中。 需要理解的最重要的一点是 29 年的危机是如何打击地区寡头的,以巴西-巴西的标准来看,这是一种相当不寻常的“历史加速”。
地区寡头对热图利奥政变的坚持让许多分析家感到惊讶,并且仍然感到惊讶。 但事实上,它有一个非常简单的解释,并且由 Celso Furtado 在他的 巴西的经济形成。 直到第一共和国末期,巴西只有两个大型生产“部门”:出口部门 (DX) 和工人消费部门 (DCT)。 没有生产资本品的部门(DBK),也没有生产资本主义消费品的部门(DCK)。 事实证明 DCT 不是自主的。 如果企业家支付员工的工资,而他们用内部生产的消费品消费全部工资,则企业家以“六换六打”交换。 他的利润来自其他部门的工资!
好吧,“O”(单数定冠词)当时巴西的另一个部门只是咖啡店! 这并不卑鄙。 这不仅是农业就业者的问题,也是铁路运输、装卸和港口业务、咖啡贸易和加工、咖啡银行、土地房地产、麻袋生产等领域的就业者的问题。 。, ETC。 RS 对木炭和猪油的需求,Maranhão 和 Ceará 对棉花和织物的需求,以及圣保罗和米纳斯吉拉斯州对服装和食品生产的需求,都来自这些部门的工人和咖啡厂的工人。 但这些相同部门的利润(扣除已支付的工资)完全来自咖啡店员工的需求。 这是超出工资成本的 DCT 需求部分。
用马克思-卡莱茨基的话来说,这个结果无非是声称生产商品工资部门的利润等于生产资本货物(DBK)和资本主义消费品(DCK)部门支付的工资。 正是咖啡综合体发挥了 DBK 和 DCK 的作用,因为它使(通过出口产生外汇)进口机器、机车、钢铁、水晶、汽车等成为可能。
如果 Julio Prestes 执行他的计划并终止咖啡支持计划,所有经济部门将在工业化前的巴西一起进入危机。 这是没有直接参与咖啡业务的商业和政治领导人设法理解的。 在 Vargas 的帮助下。 华盛顿路易斯前财政部长和 RS 前州长对经济学的了解比通常预期的要多。
瓦尔加斯在公共赤字严重的情况下启动了大胆的咖啡增值计划,从而挽救了经济。 他创建了一个“DG”——政府部门——并通过贷款为商界的很大一部分提供资金。 有的,丢了。 他开始一点一点地创造一个 DBK(Fenemê、Volta Redonda 等)。 32 年的宪政运动表明,他的政局不稳,遭到圣保罗的抵制。但美国罗斯福和德国希特勒的崛起,以及战争准备对他有利,无论是通过干预政策的神圣化在经济中(凯恩斯主义政策),或通过削弱帝国主义(im)的立场。 巴尔加斯并不抗拒战争的结束。 但他于 1950 年在人民的怀抱中回归,并在拉加经委会的支持下筹备他的第三届政府:整个目标计划是在上届巴尔加斯政府期间在他的指导和支持下在拉加经委会-BNDE 混合委员会中构思出来的。
那么,为什么热图利奥得不到支持呢? 因为 Getúlio 直接控制经济的所有基本价格:汇率、利率(通过巴西银行、BNDE 和充当中央银行的 Sumoc)、工资率(通过控制最低工资),最多样化的税收,电价,石油价格,钢铁价格,电机价格,简而言之,它定义了“资本主义竞争”中谁赢谁输。 他越来越多地与 PTB 和 CGT 一起进行管理。 有必要阻止他。 而他恰恰是“自杀”。 他的自杀阻止了政变,并为 JK 实施 Plano de Metas (PM) 提供了条件。 正如 Furtado 所写 有组织的幻想:JK拿着Vargas留下的方案,介绍了一个项目:巴西利亚。 没有拨款或预算预测。
从 Plano de Metas 到弹劾迪尔玛:未来的国家有未来吗?
目标计划取得了巨大成功。 但它带有一个巨大的矛盾:大型跨国资本的内部化从根本上改变了该国的资本主义竞争。 总理把狐狸放在鸡舍里。 汽车行业的所有主要汽车制造商——它们实施了资本主义消费品部 (DCK) 的内部化——都是跨国公司。 对于国有企业来说,就是生产汽车零部件。 在那之前,太好了。 但只有存在被压抑的需求,和平才能持续。 耐用消费品行业的问题在于这些商品...... 最后的。 你一年四季都不换车。 一旦被压抑的需求得到满足,闲置产能就会出现。 汽车制造商没有理由进行新的投资。 他们有两种利润选择:外派(派往总部)或投资垂直整合(取代国内汽车零部件供应商)。 这是 Jango 从 PM 的外国公司内部化中继承下来的大问题:如果他们不投资,他们就会外迁(国家就会陷入危机); 如果他们投资,他们就会侵犯民族资产阶级的领土。 他的斗争开始于一项限制利润汇出和经济非国有化的法律,同时它将经济从需求危机中解救出来。 为此,他与布里佐拉一起动员了民众。 培养肉汤已准备好加速诈骗细菌的繁殖。 但这需要一个计划和可靠性。
政府的经济行动计划 (PAEG) Castello Branco 是一项天才之作。 它解决了 Plano de Metas 提出的问题——将多国狐狸引入商业资本的鸡舍和葡巴西世袭制——通过资本主义间竞争的国家管理。 首先,它通过货币调整和推出 ORTN 重新定义了公共部门的融资条件。 它通过限制名义工资的调整来控制通货膨胀。 它取消了工作保障,并创建了旨在为民用建筑提供资金的 FGTS。 创建 PIS-PASEP 系统并为 BNDE 提供新的财务基础。 它使金融体系复杂化和完善,创建储蓄账户和投资银行,并保证该部门由国家银行垄断。 它进行累退税制改革,对消费和工业生产征税。 它开始通过重大工程和通过 BNH 系统对家庭进行投资以及扩大由汇票支持的消费信贷来推动经济发展。 这是奇迹的基础。 该国出现了与民用建筑相关的新资产阶级。
但早在 1973 年,PAEG 建立的奇迹方程式就开始产生水。 正如弗洛雷斯坦在 巴西资产阶级革命,如果没有公民民主革命,资产阶级权力的现代化和巩固将导致收入集中、需求危机和新工会主义推动的社会运动的恢复。 1974 年的选举——由多边开发银行赢得——标志着该政权的合法性危机。 Geisel 和 Golbery 通过 II PND 回报。 这不是(与 PAEG 不同)将阻碍恢复增长的财政、金融、预期和有效需求瓶颈等同起来的计划。 这不是在资产阶级不同阶层之间重新分工的基础上恢复使用装机容量和投资的问题。 这是一个在国家生产结构中实现新的质的飞跃的问题,类似于 Plano de Metas 和 JK 以及在 Vargas 建立第一个基础工业(Petrobrás、CSN、FNM、Chesf 和 BNDE)所代表的问题政府。 尽管国际条件不太有利(从石油危机开始),而且未能建立国家私人长期融资体系,II PND 还是取得了巨大成功。 正是他为 80 年代面对外部融资危机奠定了基础:当之前的债务展期的可能性消失,巴西被迫产生自己的贸易盈余——抑制进口和扩大出口——有足够的生产基础. 那么,为什么 80 年代被称为失去的十年呢?
因为出口飞跃将发生在本国货币实际大幅贬值的情况下,这会产生残酷的通胀压力:进口产品变得更加昂贵。 还有出口。 鞋子或一袋大豆在国内的销售价格与在国外销售的价格相同。 随着贬值,考虑到国外市场上的美元价格,出口商收到的本国货币增加。 他想收到同样的东西在国内市场上销售。
与此同时——正如弗洛雷斯坦所预测的那样——在整个 70 年代,巴西出现了一种新的工会主义,它对通货膨胀的恢复做出了勇敢的反应。 但它只获得了一个得不偿失的胜利:自动触发工资。 这使该国陷入工资和价格的螺旋式上升,最终导致恶性通货膨胀和与之相关的收入的残酷集中。 1980 年代的收入集中程度远高于独裁统治时期,对内部市场施加了新的限制,并对非出口部门的投资造成了萧条。 在 1986 年选举年,通过冻结价格暂时实现了通货膨胀控制,该冻结在 MDB 赢得制宪会议结构定义的选举后不久暂停。
在 1989 年的选举中,人民进行了报复并将所有传统政党的候选人——尤利西斯·吉马良斯、莱昂内尔·布里佐拉、罗纳尔多·卡亚多、保罗·马鲁夫、马里奥·科瓦斯、阿菲夫·多明格斯、奥雷里亚诺·查韦斯、阿方索·卡马戈等——赶出竞选面对面,在第二轮,工人卢拉和大君费尔南多科洛德梅洛的猎人。
从这里所包含的观点来看,1989 年的选举是“国家政治精英”(旧法奥罗“等级”)关于国家命运的意识的一个根本转折点:再民主化已经开始将人民置于他以前从未接触过的政治形式。 它曾经是——现在也是! - 全新的,对许多人来说,这是不可接受的。 巴尔加斯和詹戈是民粹主义者。 但他们是精英。 他们有学位、大片土地和入党模式,这使他们成为“有效代理人”。 Lula、Collor 和 Bolsonaro 是来自另一个桶的葡萄酒。 对于许多人来说,这是醋。
1994 年的选举似乎对卢拉有利。 真正的计划改变了一切。 这个计划相当于一个新的社会契约:恶性通货膨胀是通过动员从出口中获得的储备的系统得到控制的。 由于中国的加速增长,储备才出现(1994 年,和今天一样)。 但这种制度的建立对民族工业来说是一种极大的扭曲。 因为所有的价格控制都是通过商品来完成的 贸易品 (可运输)。 好吧,巴西是世界上唯一一个可以有三次夏收的国家。 它拥有可观的矿产资源。 但它在第三部门没有传统和模范的竞争能力 交易: 制造业。
FHC 赢得了两次选举,并完全按照他所写和提出的作为克服依赖的替代方案之一的方式行事:他打开经济大门,张开双臂欢迎外国资本。 即使是在独裁统治期间受到严密保护的部门,例如金融系统。 新鲜的是,在他执政的8年时间里,他实施了一个让国家脱水的项目。 一个项目被证明是必要的,以接收 PT 未来胜利(长期“写在星星上”)的“人民”。 私有化脱水是毫无准备的乌合之众在他们(大概是短暂的)权力通道中不会做太多“混乱”的保证。 在社会学家王子和巨嘴鸟精英的计算中,工党最多只能保留一届。 ......但取得了4胜。
费用是多少? 以承诺维持真正的计划和真正的独立为代价(即使 但 未正式确定)中央银行和货币、金融和汇率政策。 换句话说:以保持基本结构不变为代价,经济政策的组织矩阵由 Pact-Plano Real 定义。
即便如此,PT 还是做了很多。 巴西的收入基尼指数持续且持续地以非常显着的速度下降。 只是制定了社会政策,而不是经济发展政策。 经济被社会(内部消费需求)和贪吃的中国(它推动了我们的农业综合企业)“拉动”。
迪尔玛试图通过增长加速计划 (PAC) 来改变这种情况。 但是在整个程序中存在结构问题。 正如 Bresser 所说:PT 试图在阳光下晒干冰块。 没有外汇管制,产业政策就没有效果。 而且它越来越依赖补贴和管理价格来维持自身。 迪尔玛通过抑制巴西石油公司的价格来控制通货膨胀,同时她通过迫使巴西石油公司以远高于国际市场(中国和韩国)的价格购买国家潜艇平台来刺激民族工业。
那是肉汤溢出的地方。 在一个增长缓慢并通过高利率和高估汇率控制通货膨胀的经济体中,不可能同时分配收入、提供补贴和支付债务利息。 ……毯子不仅变短了:它随着去工业化而变短了。 而自 80 年代初以来从未高过的增长率在 PT 政府结束时再次下降。 现在,在停滞不前的经济中,任何继续有利于一部分人的收入分配的尝试都会减少另一部分人的实际收入。 Real Plan 的社会契约保证了 Faria Lima 的收入。 社会政策产生了以下内容。 支付“这个协议的鸭子”的是中产阶级。 谁造反了世界杯,造反了高通,造反了“腐败”,然后弹劾就来了。
一个幽灵困扰着巴西:政变的幽灵
我们正在做的分析中要强调的一个重要方面是,从我们的角度来看,89 年后巴西资产阶级对新自由主义项目的依恋并不是文化落后或盲目的表现。 当前资产阶级的项目一如既往: se 国家在他的指挥之下,他想要大。 Se 在可疑的指挥下,希望它最小化。 现在只是最小的。 同时试图准备一个可持续的独裁排他安排。 一个新的 1964。
另一个相关点是:巴西大资本在与北美、欧洲和中国资本的竞争能力方面存在着众所周知的局限性。 这些限制在工业层面尤为明显。 但这并不能使“民族”资产阶级在国际争端中成为零左翼。 无论是在农业综合企业领域(Friboi-JBS;Marfrig、BrF 等),还是在土木建筑领域(Odebrecht、OAS、Camargo Correa、Andrade Gutierrez 等),还是在金融领域(Bradesco、Itaú -Unibanco、Safra、BTG Pactual、Sicoob 等),或采矿和冶金(Vale、CSN、Gerdau 等) 球员 国际的。 他们是全球关注和帝国主义报复的对象。 在迪尔玛的弹劾政变之前、期间和之后,不仅仅是卢拉在监狱中度过了很长一段时间。 这些领导人知道新自由主义不是一个可持续的项目。 无论是国家层面还是私人层面。 我们需要脱离 Real Plan,发展新的 PAEG 来打破去工业化的道路。 如果受欢迎的部门不自己承担这项任务,那么权利就会承担。
*卡洛斯·阿格多·派瓦 他拥有 Unicamp 的经济学博士学位。
笔记
[I]的 例如,没有对商业交易中的增值征税的检查和控制系统
[II] 事实上,那些重建强大的干涉主义国家、专注于管理私人事务的人,正是那些将自己视为新的激进共和自由主义先驱的群体:圣保罗咖啡资产阶级。 tenentista 运动只是旧的实证主义要求的再现:国家必须强大和干预主义。 但是对于每个人。