巴西和中国——复交50周年

图片:Agência Brasil/照片:Ricardo Stuckert/PR
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通过 马龙·德·索萨*

回顾中巴半个世纪的外交实践,我们得出的结论是,这个亚洲国家是我们未来50年实现经济共同发展的理想伙伴。

1.

15 年 2024 月 50 日是巴西与中华人民共和国恢复外交关系 XNUMX 周年。苏联科学院(苏联)在工作中提供 马克思主义与时事 (1968)科学思想在重要日期的日历之外发挥作用。科学公式是在分析准备好它们的那一刻诞生的,科学的分析活动是连续的。但这并不意味着科学对大日期漠不关心。

相反,在发生令人难忘的事件的日子里,经常会出现最有利的情况(尤其是对于社会科学而言),以评估、汇总发现并从所达到的位置展望未来。当我们观察中国和巴西社会主义国家半个世纪的外交实践时,我们得出的结论是,这个亚洲国家是我们未来50年实现经济共同发展的理想伙伴。

2.

安娜·玛丽亚·利特瓦克·内维斯 (Anna Maria Litwak Neves) 伯南布哥联邦大学 (UFPE) 历史学博士学位目前的研究成果为“两个巨人的融合:1950 年至 1974 年间巴西与中华人民共和国建立外交关系的历史进程” (2024) 来自里约热内卢伊塔马拉蒂历史档案馆的文件显示,两国之间的国际关系可以追溯到 1974 年之前。

安娜·玛丽亚·利特瓦克·内维斯 (Anna Maria Litwak Neves) 报道称,巴西和中国之间的首次官方接触发生在 19 世纪末,当时中国还是一个帝国,巴西也是如此。这里的“帝国”一词是指封建经济体系中的君主政体。

巴西首次正式访问中国于 1879 年至 1880 年,持续了大约一年,其目的不仅是承认这个遥远的亚洲帝国,而且是为了起草巴西和中国帝国之间的商业协议。批准来自中国的移民抵达巴西。换句话说,早在XNUMX世纪,巴西就已经形成了华人侨民。

正如国家之间的动态一样,1879 年的巴中贸易协定导致了漫长的谈判过程。在此过程中,巴西于1880年和1881年签署了两项《友好、通商和航海》条约,第二项条约是对第一项条约的修改。这些被认为是巴西和中国之间的第一个正式条约,也是两国关系的里程碑。

1893 年,巴西已经成为共和国,在另一次使团中,巴西要求签订新的航海和贸易条约,为巴西在中国设立外交代表机构开辟了道路。巴西在华首个一级公使馆今年在北京设立,并设立了两个领事馆。这意味着,实际上1974年是中华人民共和国时期巴中复交的一年,因为巴中关系实际上是在1893年建立的,距今已有131年。

3.

巴西政府不承认1949年社会主义无产阶级革命建立的中华人民共和国政府。1949年巴西政府单方面关闭了巴西驻北京大使馆及其两个领事馆。 1949年巴西驻华使领馆关闭,是由于二战后和冷战背景下,巴西政府将其外交政策从属于并与美国的外交政策挂钩。

拉丁美洲国家元首首次访问中华人民共和国是时任巴西共和国副总统若昂·古拉特,他应巴西总统贾尼奥·夸德罗斯之邀率巴西官方代表团访华。中国央行与巴西央行签署协议的场合。

1971年,中华人民共和国加入联合国。墨西哥、阿根廷和智利已经承认中华人民共和国。 15年1974月18日星期四下午1964点,巴西与中国建立外交关系时的背景是军事独裁时期(1985年至XNUMX年),该国由总统埃内斯托·盖泽尔和外交部长统治负责事务的是安东尼奥·弗朗西斯科·阿泽雷多·达西尔维拉大使,他当时的顾问之一是塞尔索·阿莫林,当时他正处于职业生涯的初期,现在是卢拉总统的国际事务特别顾问。

自1949年毛泽东通过社会主义无产阶级革命在北京接任中国国家主席以来,直到1974年,巴西只承认台湾岛是中国。塞尔索·阿莫林认为,阿泽雷多·达西尔维拉对巴西承认北京政府作为中国的合法国家和中国人民的代表负有主要责任。

马蒂亚斯·斯佩克托 (Matias Spektor,2014 年),Fundação Getúlio Vargas (FGV) 国际关系学院教授,​​本书的组织者 阿泽雷多·达·西尔维拉:声明 ——在这部著作中指出,“中国的承认证明了巴西在外交政策方面的成熟”。仅仅五年后,即 1979 年,美国就与北京正式建立了外交关系。

在马蒂亚斯·斯派克托 (Matias Spektor) 的著作(这是 1974 年至 1979 年间记录的外交官声明的转录)中,阿泽雷多·达西尔维拉 (Azeredo da Silveira) 认为,北京的承认“使巴西在西欧、非洲和亚洲获得了非凡的国际影响力。巴西之所以成为世界性国家,是因为它不害怕承认中国。”

这并不意味着这是一个简单的过程,1974年巴西政府高层内部对北京的承认存在很大的阻力,并且在当前的反共论调下也存在激烈的争论。

巴西这一时期的国际政策被阿泽雷多·达·西尔维拉称为“负责任的实用主义”,部长本人并不认为这是概念上的原创,但事实是,这一表述自那时以来一直指导着巴西的外交政策,但政府等例外。总统雅伊尔·博尔索纳罗和外交部长埃内斯托·阿劳霍的无能行为,他们在公开场合发表对中国的敌意,甚至发表仇外言论。

1974年,菲格雷多总统领导下的巴西是一个工业国家,经济增长了8,1%。 1949年毛泽东上台时,中国还是一个半封建国家,正在努力实现工业化。与巴西建立关系就是这种背景的一部分,毛泽东试图打破国际孤立,摆脱苏联强加给他的模式,走一条独立的道路,与第三世界国家建立经济关系,发展生产力。他的国家的力量。

毛泽东与巴西国家建立了关系,同时回应了巴西人民及其受欢迎的领导人的帮助请求,以反对压迫他们的独裁政权。 1960世纪41年代,农民联盟领导人在反对巴西独裁政权的斗争中获得了中国的支持,正如巴西共产党(PCdoB)派出14名武装分子到中国接受军事训练一样,其中XNUMX人去了阿拉瓜亚游击队。

中国社会主义政府与1970世纪XNUMX年代巴西独裁反动右翼政府建立外交关系,看似不符合马克思、恩格斯的科学社会主义理论,但恰恰相反,它绝对忠于马克思主义理论。

“对于领导革命运动的干部来说,学习辩证唯物主义更是不可缺少的,因为干部中经常出现主观主义和机械主义两种错误的理论和工作方法,常常造成武装分子的反动。马克思主义把革命运动引向错误的道路。如果我们想避免这样的缺陷,唯一的解决办法就是有意识地学习和理解辩证唯物主义,重新武装我们的大脑。” (泽东,1938)

当时中国的外交政策是由毛泽东主席和周恩来总理指导的。周恩来制定了和平共处五项原则,至今仍指导着中国的国际政策:(一)相互尊重领土完整和主权; ㈡ 不侵略、不干涉别国内政; ㈢ 不干涉别国内政; (四)平等互利; (五)和平共处。

1955年中国参加印度尼西亚万隆会议并形成不结盟运动国家后,这五项原则在国际关系和国际法中得到了巩固。这五项和平共处原则可以在理论、经验和与巴西的国际关系实践中得到体现。

4.

中国与巴西的关系始终是一种平等而不是附属的关系。这是中国始终恪守、至今仍然遵循的社会主义原则。根据列宁([1917]2021)的说法,“如果有必要对帝国主义给出尽可能简短的定义,那么就必须说帝国主义是资本主义的垄断阶段”。

中国没有执行这个。中国作为社会主义市场经济国家,融入资本主义的世界经济体系,出于客观原因争夺国际市场和经济领域的领导地位,但这并不等同于推行垄断。相反,中国通过国家权力控制战略部门来提供国内和外部经济的竞争,甚至在同一经济领域拥有多个国有行业来刺激竞争。

认为巴西与中国的关系是新殖民主义的错误解释存在于巴西政界人士、巴西左翼成员以及一段时间以来没有深入研究中国的学者中。一周前,我看到一位经济学教授表示,中国在与巴西和拉丁美洲的关系中是帝国主义的。

这位经济学家是错误的,就像所有持有这种观点的人都是错误的一样。在这位特定经济学家的机会下,她的观点基于拉加经委会结构主义、塞尔索·富塔多和劳尔·普雷维什的发展思想的分析类别。这些理论无法准确解释当代中国,因为它们是为分析附属国家,特别是拉丁美洲的附属国家而制定的理论,而中国国家自1949年以来一直是一个革命国家,自毛泽东以来的中国已经转变了资本主义国家机构(社会主义机构中的行政、司法和立法以及其他新类型(例如民众参与的情况)构成了社会主义国家。

中国创造的社会主义经济规律虽然完全融入了国际经济,但逐渐形成了一个反对资本主义无政府状态的新的国际经济体系, 先验 独立于人类的需要而运作。尽管今天我们不再像上世纪70年代那样存在资本主义和社会主义两种世界体系,但中国社会主义国家的原则是作为盟国抵御美帝国主义侵略的防御机关。

中国社会主义国家对经济实行计划管理,履行经济组织职能。资本主义国家无法发挥这一职能,因为其机构的建立主要是为了服务于资产阶级的利益以及资本主义社会经济发展的自发性。

中国社会主义国家的活动服从于多边主义的任务,改善劳动者的生活,提高人民的物质水平,最彻底地满足人民日益增长的需要,是生产力快速发展的基础。这项任务取决于社会主义国家的性质,即以工人阶级为首的全体劳动人民的国家,取决于社会主义基本经济规律的要求。

中国遵循马克思主义政治经济学原理,认为社会主义阵营国家之间的经济合作是“新型国际关系”。 这些相互关系建立在完全权利平等、尊重领土完整、国家独立和主权以及互不干涉内政的原则之上。但这些不可侵犯的原则尽管非常重要,但并没有穷尽国家间关系的本质。

这些相互关系的决定性特征是兄弟般的互助,社会主义国际主义原则在其中得到了积极的体现。社会主义国家的经济合作和兄弟互助对于新社会安排的胜利极其重要。在社会主义国家与其真正盟友之间的相互联系的发展和改善中,体现了世界社会主义阵营在无产阶级国际主义原则基础上的牢不可破的团结。

巴西和中国项目, 地球资源卫星 CBERS 于 1988 年启动,是南南高科技合作、加强空间基础设施以及促进关键领域的研究、创新和共同开发的里程碑。

2004年卢拉总统首次任期访问北京期间,中巴高层磋商与合作委员会成立,这对于协调两国各领域行动、深化两国政府和社会融合至关重要。

5.

1980年,两国贸易额仅为1亿美元。 2009年,中国巩固了巴西最大贸易伙伴的地位,到2023年,这一数字将达到150亿美元。

巴西需要纠正其对待中国的一些持续行为。巴西议会的人民解放党代表正试图建立巴西-台湾议会阵线。如果正式组建“阵线”,就是对中国的不尊重,可以理解为支持台独、分裂势力。巴西联邦商会主席和巴西国会最明智的部分,特别是左翼代表,必须共同努力阻止这一倡议。

巴西政府在台北设有巴西商务办事处,商务关系必须集中在该办事处内,并且与北京中央政府进行国际机构关系。

就连卢拉总统的政府也必须密切关注这一情况,14月XNUMX日,路易斯·克劳迪奥·维拉法涅·戈麦斯·桑托斯被国家任命为“巴西驻台北商务办事处主任”。桑托斯是“一等部长”,外交生涯中的最高职位,又称“大使”。他的前任米格尔·马加良斯 (Miguel Magalhães) 担任“二等部长”级别,低于最高级别,这一点很重要,表明该办公室没有 状态 使馆。

巴西必须坚决捍卫和维护一个中国政策。

未来五十年,我们需要以更加平衡的方式加强双边关系。可持续发展、技术创新和能源转型是巴西和中国必须携手应对两国和全球挑战的领域。双方可以共同加强多边国际机构,推动全球治理体系改革,使其更加公平合理。

我们需要继续扩大两国的贸易关系和经济互补性,巴西必须在任何不利的情况下为中国粮食安全的不间断进行合作。尽管这种伙伴关系总体上是积极的,我们必须进一步加强我们的市场,但从现在开始,巴西需要向中国提出并同意一项中长期项目,对物流基础设施、巴西产能和技术转让进行直接投资。

 商业议程的多样化、为巴西新工业化建立伙伴关系以及在我国设立研发中心以本地生产零部件和最终产品对于保证我们的可持续性和复原力同样重要。经济并克服经济不发达的问题。

通过扩大巴西和中国之间高附加值制造产品的商业范围,包括人工智能、半导体、信息和通信技术、可再生能源、交通、民航和国防,我们可以减少对巴西和中国的依赖。 商品。 从需求和市场的研究出发,我们必须以全球价值链和生产链一体化的方式,在两国制造消费品和资本品的知识前沿建设产业,以打破国际垄断资本主义,促进与世界各国的竞争。处于资本主义中心的国家。

巴西和中国在“巴西新工业”、“新PAC”和“拉丁美洲一体化投资计划”框架内的合作将增加我们人民的收入和生活质量,并使我们两国实现最高水平的一体化。

今年50月,巴西和中国建交XNUMX周年庆祝活动将达到高潮,届时卢拉总统将在我国接见中国国家主席习近平。这是重申我们两国人民之间最牢固的友谊纽带以及两国拥有共同政治理想和事业的国家元首之间的联盟的适当时机。这也将是巴西表达其“一带一路”倡议的一个契机—— 一带一路倡议(BRI) ——并签署加入这个两大洲一体化的强有力项目,或者至少在谈判中取得重大进展。

从全球政治经济角度看,牢固的巴中联盟对于国际民主在金砖国家、二十国集团、联合国等国际论坛上协调行动,共同促进和平、安全、经济发展和可持续发展具有决定性作用。支持全球治理改革,使其更加高效并更能代表全球南方国家的利益。[1]

*马龙·德索萨, 记者,UFABC世界政治经济学硕士.

注意


[1] 本文是我目前在巴西外交政策和国际融入观察站(OPEB)开展的世界政治经济领域研究的成果。


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